Решение

 в окончательной форме изготовлено 15 мая 2018 года

Дело № 2-1317/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года город Мурманск 

Ленинский районный суд города Мурманска в составе 

председательствующего судьи Морозовой И.Ю.,

при секретаре Малышевой А.В.,

с участием: 

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска (далее ГУ-УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указала, что в связи с достижением пенсионного возраста 25.08.2017 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, приложив документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работ. Решением ответчика от 01.03.2018 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы на соответствующих видах работ. При этом ответчик не засчитал в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности машиниста (кочегара) с 16.08.2007 по 31.07.2009, с 01.01.2011 по 30.09.2011, с 01.04.2012 по 30.09.2012, с 01.01.2017 по 24.08.2017. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в данные периоды она работала в должности машиниста (кочегара) 3 разряда с обслуживанием водогрейных и паровых котлов с бойлерными установками, ежегодно проходила медицинскую комиссию в связи с работой во вредных условиях труда, получала средства индивидуальной защиты, также ей предоставлялись дополнительный дни к отпуску. В данные периоды она работала на одной котельной, специфика работ не менялась, периодов простоев не было. Просит признать решение пенсионного органа № от 01.03.2018 об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 16.08.2007 по 31.07.2009, с 01.01.2011 по 30.09.2011, с 01.04.2012 по 30.09.2012, с 01.01.2017 по 24.08.2017; обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 25.08.2017.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что в спорные периоды работала на котельной 

<

данные изъяты>, затем была переведена на работу в котельную 

<

данные изъяты>. Обе котельные работали на твердом топливе (угле). В ее обязанности входило обслуживание котлов, завоз и вывоз угля, вывоз шлака, золы с помощью лопаты, тележки, работа проходила по графиках, рабочая смена длилась 12 часов, работала полную рабочую неделю. Котельные работали круглогодично ввиду климатических условий Крайнего Севера, имели место лишь приостановки котельных в летний период на опрессовку, а также отключение котлов в связи с отключениями горячей воды. Как правило, в указанные периоды она находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске либо привлекалась к подготовке их к новому отопительному сезону, включающей чистку котлов, вывоз при помощи лопаты и тележки золы, сажи, угольной пыли. В спорные периоды постоянно получала доплату за вредность, предоставлялись дополнительные дни к отпуску. Просила иск удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ГУ-УПФ РФ в Ленинском округе города Мурманска ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал, поддержал доводы письменного отзыва (л.д. 81-86). Пояснил, что относительно периода работы с 16.08.2007 по 31.07.2009 истцом не были представлены документы, подтверждающие технические характеристики котельных, а именно их работу на твердом топливе (угле и сланце), а также документы, подтверждающие работу в течение полного рабочего дня с учетом сезонного характера работы котельной. Кроме того, полагал, что в период с 24.07.2009 по 31.07.2009 у истца был отпуск без сохранения заработной платы. Указал, что периоды с 01.01.2011 по 30.09.2011, с 01.04.2012 по 30.09.2012 не были включены в специальный стаж, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета в графе «особые условия» не указан соответствующий код, а период с 01.01.2017 по 24.08.2017 в выписке истца отсутствует. Полагал, что оснований для включения спорных периодов в специальный стаж не имеется, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, МУП «Североморскжилкомхоз» и МУП «Североморские теплосети» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела (отказного) в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а за период работы до 01.01.1992 – Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2. 

При этом, согласно пункту 9 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков.. .», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с позицией 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное назначение пенсии имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Учитывая приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что необходимым условием для назначения досрочной пенсии истцу является достижение возраста 45 лет, наличие специального стажа на соответствующих видах работ не менее 10 лет, страхового стажа – не менее 20 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера – не менее 15 лет, при этом основными критериями, дающими право на досрочное пенсионное обеспечение, являются условия выполнения работ в котельных, работающих на твердом топливе (угле и сланце), в том числе занятость на удалении золы, и выполнение указанных работ не менее 80% рабочего времени. 

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в период с 16.08.2007 по 31.07.2009 работала в МУП «Североморскжилкомхоз» в должности 

<

данные изъяты>, уволена по переводу в МУП «Североморские теплосети». С 01.08.2009 работала в МУП «Североморские теплосети», была принята в 6 район 

<

данные изъяты>, с 01.11.2012 переведена 

<

данные изъяты> 7 района, уволена 31.08.2017 по сокращению штата. 

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца (л.д.13-16), копиями личных карточек Т-2, копиями уточняющих справок, выданных работодателями (л.д. 17-19).

Реализуя свое право на пенсионное обеспечение, ФИО1, по достижении возраста 45 лет, 25.08.2017 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе города Мурманска от 01.03.2018 ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по старости (л.д.10). 

Из протокола об отказе в назначении пенсии № от 01.03.2018 следует, что в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. При этом пенсионным органом не были включены в стаж работы на соответствующих видах работ периоды работы истца в 

<

данные изъяты> котельной с 16.08.2007 по 31.07.2009 в МУП «Северморскжилкомхоз», с 01.01.2011 по 30.09.2011, с 01.04.2012 по 30.09.2012, с 01.01.2017 по 24.08.2017 в МУП «Североморские теплосети». Также не включены в страховой стаж отпуска без сохранения, в том числе в 2009 году 8 дней, дорожные дни в 1996, 2001, 2003 гг. и отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет в 1998-2001 гг. (л.д. 11-12). 

Истцом оспаривается невключение в специальный стаж периодов работы в тяжелых условиях труда с 16.08.2007 по 31.07.2009, с 01.01.2011 по 30.09.2011, с 01.04.2012 по 30.09.2012, с 01.01.2017 по 24.08.2017.

Из пояснений представителя ответчика и вышеуказанного протокола следует, что период работы в МУП «Североморскжилкомхоз» с 16.08.2007 по 31.07.2009 не был включен в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения условий работы и периодов сезонного технического простоя котельного оборудования. Периоды работы в МУП «Североморские теплосети» с 01.01.2011 по 30.09.2011, с 01.04.2012 по 30.09.2012 не были включены в специальный стаж, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета в графе «особые условия» не указан соответствующий код. Период работы в МУП «Североморские теплосети» с 01.01.2017 по 24.08.2017 не был включен в специальный стаж ввиду отсутствия сведений о данном периоде в выписке из индивидуального лицевого счета.

Из протокола об отказе в назначении пенсии следует, что страховой стаж истца составил 20 лет 05 месяцев 19 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера –19 лет 01 месяц 02 дня, стаж работы с тяжелыми условиями труда – 06 лет 02 месяца 03 дня (при необходимом 10 лет). 

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 14.04.2000.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Соответствие характера и условий труда истца, места работ, выполнявшихся истцом, работам, перечисленным в позиции 23200000-13786 Списка № 2, должно устанавливаться и подтверждаться работодателем.

Из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 следует, что работодателем МУП «Североморскжилкомхоз» представлены сведения о периоде работы истца с 16.08.2007 по 31.12.2007, с 01.01.2008 по 31.12.2008, с 01.01.2009 по 31.07.2009 с указанием кода особых условий труда «27-2/23200000-13786», соответствующему вышеприведенной позиции Списка № 2 (л.д. 74-80).

Сведений об отвлечениях истца, отпусках без сохранения заработной платы, наличии иных периодов, не включаемых в страховой стаж не имеется.

Из представленной истцом в пенсионный орган справки от 29.07.2009 № 365, выданной МУП «Североморскжилкомхоз», так же следует, что истец работала полный рабочий день, полную рабочую неделю с 16.08.2007 по 31.07.2009 машинистом (кочегаром) котельной. За указанный период у истца не имелось периодов исправительных работ, отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, работ с сокращенным (неполным) рабочим днем, прогулов работы в режиме неполной рабочей недели, периодов совмещения работ, нахождения в декретном отпуске. Также указано, что стаж работы истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 позиция 23200000-13786 раздела XXXIII, составляет 1 год 11 месяцев 15 дней (л.д. 17). 

Из архивной справки № от 28.03.2018, выданной МБУ «АХТО» ЗАТО г.Североморск следует, что истец работала в спорный период в должности 

<

данные изъяты>, за вышеуказанный период отвлечений от основной трудовой деятельности не имелось. В личной карточке в разделе III «Прием на работу и переводы на другую работу» в графе «условия труда» указано «вредные» (л.д.167).

Факт отсутствия отвлечений от основной работы подтверждается и копиями личной карточки работника Т-2 и лицевых счетов за 2007-2009 гг., представленными по запросу суда МБУ «АХТО» ЗАТО г.Североморска. Согласно личной карточки, условия труда у истца в качестве 

<

данные изъяты> вредные (л.д.110-113).

Из материалов дела следует, что МУП «Североморскжилкомхоз» признано несостоятельным (банкротом). Документы бывших работников предприятия сданы на постоянное хранение в архив ЗАТО г.Североморск, закрепленные на праве хозяйственного ведения две котельные были переданы и сняты с регистрационного учета по предприятию в мае 2009 года (л.д.65-70,164-165).

Согласно сообщению МБУ «АХТО» ЗАТО г.Североморска от 26.04.2018, карты аттестации рабочих мест по условиям труда и другие документы, устанавливающие степень вредности условий труда касательно рабочего места на хранение в архив не поступали, также как и сведения о характере работы котельных, состоящих на балансе МУП «Североморскжилкомхоз» (л.д.109).

Таким образом, представить документальное подтверждение условий работы и периодов сезонного технического простоя котельного оборудования истец лишена возможности по независящим от нее причинам.

Как следует из представленных по запросу суда АО «МЭС» документов, в качестве топлива котельной 6 района, расположенной на ул.Восточная в п.Росляково, используется каменный уголь, резервное топливо не предусмотрено. Согласно паспортам паровых и водогрейных котлов указанной котельной, они работают на угле (л.д.126-156).

Согласно личной карточке Т-2, истец в летний период с 21.07.2008 по 24.09.2008, с 18.05.2009 по 31.07.2009 находилась в очередных ежегодных оплачиваемых отпусках (л.д.110-113). В связи с чем ссылки ответчика на наличие сезонных технических простоев котельной судом отклоняются.

Кроме того, как установлено из объяснений истца и не опровергнуто надлежащими доказательствами, в случае, если в период приостановки работы котельной она не находилась в ежегодном отпуске, то привлекалась к подготовке котельных к новому отопительному сезону, которая включала чистку котлов, вывоз при помощи лопаты и тележки золы, сажи, угольной пыли, то есть так же выполняла работу в тяжелых условиях труда. Данные объяснения истца согласуются со сведениями о постоянной работе ФИО1 в тяжелых условиях, имеющимися в уточняющей справке и выписке из индивидуального лицевого счета.

При таких обстоятельствах, суд находит установленным факт постоянной, в течение полного рабочего дня, работы истца в спорный период с 16.08.2007 по 31.07.2009 в должности машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе (угле). 

При этом оснований для исключения периода с 24.07.2009 по 31.07.2009 из страхового стажа истца материалы пенсионного дела не содержат, страховые взносы за указанный период начислены, что ответчиком не опровергнуто.

Доводы ответчика о наличии отпуска без сохранения заработной платы в период с 24.07.2009 по 31.07.2009 опровергаются вышеуказанными доказательствами, не содержащими данных о предоставлении такого отпуска. Напротив, копией личной карточки Т-2 подтверждается, что в указанный период истцу был предоставлен очередной отпуск на основании приказа работодателя.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При таких обстоятельствах, учитывая, что работодатель подтвердил полную занятость истца в период с 16.08.2007 по 31.07.2009 на работах по Списку № 2, за указанный период работодателем начислены страховые взносы, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о включении указанного периода работы в специальный стаж.

Относительно требований истца о включении в специальный стаж периодов работы с 01.01.2011 по 30.09.2011, с 01.04.2012 по 30.09.2012, с 01.01.2017 по 24.08.2017 в МУП «Североморские теплосети», суд приходит к следующему.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1, работодателем МУП «Североморские теплосети» представлены сведения о работе истца за периоды с 01.01.2011 по 30.09.2011 и с 01.04.2012 по 30.09.2012 без указания кода особых условий труда, тогда как за период с 01.10.2011 по 31.03.2012, с 01.10.2012 по 31.12.2016 представлены сведения о работе истца с указанием кода особых условий труда «27-2/23200000-13786» (л.д. 74-80).

Представленными МУП «Североморские теплосети» в ходе рассмотрения дела сведениями о начисленных и уплаченных страховых взносах по форме СВЗ-6-1 подтверждается, что 16.04.2018 работодателем составлены корректирующие сведения за период с 01.01.2011 по 30.09.2011, с 01.04.2012 по 30.09.2012 о работе истца с указанием кода особых условий труда «27-2/23200000-13786». Согласно сообщению МУП «Североморские теплосети», данные сведения в электронном виде направлены 17.04.2018 в ГУ-УПФ ЗАТО г.Североморска (л.д. 159-163).

Из представленной истцом в пенсионный орган справки от 18.08.2017 № 1160, выданной МУП «Североморские теплосети», следует, что истец работает постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), полную рабочую неделю в МУП «Североморские теплосети» в должности 

<

данные изъяты> 7 района с 01.08.2009 по настоящее время, должность предусмотрена позицией 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2. Также в справке указано, что котельная работала круглогодично без отключений. За указанный период у истца не имелось периодов, не засчитываемых в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Справка выдана на основании личной карточки Т-2, лицевых счетов, приказов по личному составу, штатных расписаний, табелей учета рабочего времени, расчетных платежных ведомостей, книг учета основных средств, карты аттестации рабочего места, нарядов на выполнение работ, оперативных журналов (л.д. 18-19). 

Факт отсутствия отвлечений от основной работы подтверждается и копией личной карточки работника Т-2 (л.д. 31-34).

Установлено, что в спорные периоды истец работала на котельной 7 района, расположенной на ул.Молодежная в пос.Росляково. Из объяснений истца установлено и не опровергнуто ответчиком, что условия труда в спорные периоды не менялись.

Как следует из представленных по запросу суда АО «МЭС» документов, в качестве топлива котельной 7 района, расположенной на ул.Молодежная в п.Росляково, используется каменный уголь (л.д.126-151).

Согласно протоколу оценки условий труда по показателями тяжести трудового процесса, проведенной 22.08.2011, машинист (кочегар) котельной 7 района обслуживает котлы, работающие на твердом топливе, отвечает за состояние оборудования котельной, за нормальный режим работы котлов, осуществляет профилактический осмотр котлов, их вспомогательных механизмов, контрольно-измерительных приборов и участвует в планово-предупредительном ремонте котлоагрегатов, принимает котлы и вспомогательные механизмы их ремонта и подготавливает их к работе (л.д.54-55).

Как следует из карты аттестации рабочего места 

<

данные изъяты> 7 района 

<

...> (женский), утвержденной 24 мая 2015 года, степень вредности условий труда - 3,3, предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по позиции 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 при условии занятости не менее 80 % рабочего времени, необходимость прохождения медицинских осмотров (л.д. 35-45).

Также по запросу суда МУП «Североморские теплосети» предоставлены сведения о ежегодной остановке котельной 7 района, согласно которым в 2017 году имели место опрессовка с 06.06.2017 по 07.06.2017, с 08.06.2017 по 09.06.2017, отключение перед началом отопительного сезона с 01.08.2017 по 02.08.2017 и с 03.08.2017 по 04.08.2017, остановка по ГВС с 13.06.2017 по 26.06.2017, полная остановка источника тепла по пару с 13.06.2017 по 26.06.2017. За иные спорные периоды графики остановок котельной отсутствуют (л.д.60).

Согласно личной карточке Т-2, истец в спорные периоды в летнее время с 23.05.2011 по 23.07.2011, с 16.07.2012 по 18.09.2012, с 22.05.2017 по 31.07.2017 находилась в очередных ежегодных оплачиваемых отпусках (л.д.31-34).

Как установлено из представленных суду расчетных листков, за период 2011, 2012, 2017 гг., истцу ежемесячно выплачивалась доплата за вредность за отработанные дни (л.д.172). 

При этом суд учитывает вышеприведенные объяснения истца о том, что в случае, если в период приостановки работы котельной она не находилась в ежегодном отпуске, то привлекалась к подготовке котельных к новому отопительному сезону. Данные объяснения истца согласуются со сведениями о постоянной работе ФИО1 в тяжелых условиях, имеющимися в уточняющей справке, выписке из индивидуального лицевого счета, документов об аттестации рабочего места, данными расчетных листков, согласно которым ей ежемесячно выплачивалась доплата за вредность.

Суд также учитывает, что согласно акту камеральной проверки отдела назначения, перерасчета пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц от 01.03.2018, имеющемуся в пенсионном деле, пенсионным органом была проведена камеральная проверка справки о специальном страховом стаже № 1160 от 18.08.2017. По результатам проверки сведения о стаже соответствуют пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях, справка сверена с Перечнем рабочих мест и с наблюдательным делом.

Судом не принимаются доводы ответчика о том, что в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код особых условий труда за спорные периоды, а также отсутствуют сведения о стаже за 2017 год, поскольку неисполнение работодателем обязанности по представлению сведений о застрахованных лицах не может лишать истца права на включение указанных период в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. Представленными истцом доказательствами подтвержден факт трудовых отношений, начисления заработной платы, следовательно, на работодателе лежит обязанность по начислению и уплате страховых взносов за 2017 год, неисполнение которой не должно влиять на реализацию работников своих пенсионных прав. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях», учитывая, что работодатель подтвердил полную занятость истца в период с 01.08.2009 по 18.08.2017 (на день выдачи уточняющей справки) на работах по Списку № 2, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж периодов работы истца с 01.01.2011 по 30.09.2011, с 01.04.2012 по 30.09.2012, с 01.01.2017 по 18.08.2017 в МУП «Североморские теплосети». В удовлетворении требований истца в части включения в специальный стаж периода работы с 19.08.2017 по 24.08.2017 суд истцу отказывает, поскольку уточняющая справка за указанный период не представлена.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что в льготный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежат включению периоды работы истца в должности машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе (угле): с 16.08.2007 по 31.07.2009 (1год11мес.16), с 01.01.2011 по 30.09.2011 (9мес.), с 01.04.2012 по 30.09.2012 (6мес.), с 01.01.2017 по 18.08.2017 (7мес.18дн.).

Таким образом, на 25.08.2017 (день обращения истца в пенсионный орган) с учетом периода работы, который был включен в льготный стаж пенсионным органом (06лет02мес.03дн.), а также с учетом включенных судом периодов работы истца в должности машиниста (кочегара) котельной, суд приходит к выводу, что на день обращения истца, достигшей возраста 45, в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, стаж работы истца в особых условиях труда, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составлял 10 лет 07 дней, то есть превышал необходимые для назначения ей пенсии 10 лет. 

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Аналогичное правило закреплено в пунктах 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией.

Учитывая, что с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости истец обратилась к ответчику 25.08.2017, следовательно, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО1 с указанной даты. 

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г.Мурманска подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные в связи с рассмотрением гражданского дела, которые состоят из государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаченной при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска от 01.03.2018 № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы в должности машиниста (кочегара) котельной в МУП «Североморскжилкомхоз» с 16.08.2007 по 31.07.2009, в должности машиниста (кочегара) котельной в МУП «Североморские теплосети» с 01.01.2011 по 30.09.2011, с 01.04.2012 по 30.09.2012, с 01.01.2017 по 18.08.2017.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 25 августа 2017 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска в остальной части – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Ю. Морозова