Дело № 12-4/ 2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 22 февраля 2024 года 

Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Новикова Н.М.,

при секретаре Слухаевой С.В.,

с участием помощника прокурора Отрадненского района Ершова А.С., 

представителя администрации Отрадненского сельского поселения Отрадннского района ФИО1 на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Отрадненского района на постановление административной комиссии администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района по делу об административном правонарушении от 06.09.2023 по ст. 7.15 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», вынесенное в отношении ФИО2, 

У С Т А Н О В И Л:

Административной комиссией администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района 06.09.2023 рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.15 Закона № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО2

На основании ст. 7.15 Закона № 608-КЗ административная ответственность наступает за сжигание травы, листвы, выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) сельскохозяйственных культур на землях населенных пунктов.

При вынесении постановления об административном правонарушении 06.09.2023 года в отношении ФИО2 принят за основу протокол об административном правонарушении от 05.09.2023, составленный ведущим специалистом отдела по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района ФИО3

Согласно постановлению административной комиссии администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района от 06.09.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.15 Закона № 608-КЗ, за сжигание сухой растительности на прилегающей к домовладению территории с назначением административного наказания в виде предупреждения.

На основании Закона Краснодарского края от 21.07.2023 N 4951-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об административных правонарушениях» ст. 7.15 Закона № 608-КЗ признана утратившей силу с 01.08.2023.

Таким образом, положения ст. 7.15 Закона Краснодарского края № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» с 01.08.2023 являются недействующими. Административная ответственность, предусмотренная данными нормами, устранена.

При таких обстоятельствах, на основании постановления административной комиссии администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района от 06.09.2023 ФИО4 неправомерно был привлечен к административной ответственности, что привело к нарушению его прав и законных интересов.

В судебном заседании помощник прокурора Отрадненского района Ершов А.С. просил удовлетворить протест, отменить постановление, вынесенное в отношении ФИО2

Представитель администрации Отрадненского сельского поселения Отрадннского района ФИО1 в судебном заседании не возражала против отмены постановленияадминистративной комиссии администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района от 06.09.2023 в отношении ФИО4

ФИО4 в судебное заседание не явился, судом извещался. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО4, суд считает, что протест подлежит удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 22.1 КоАП РФ административные комиссии являются органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в данном случае. Законом Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» (далее - Закон № 608-КЗ).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства, как отмена закона, установившего административную ответственность.

Судом установлено, что административной комиссией администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района 06.09.2023 рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.15 Закона № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО2

На основании ст. 7.15 Закона № 608-КЗ административная ответственность наступает за сжигание травы, листвы, выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) сельскохозяйственных культур на землях населенных пунктов.

При вынесении постановления об административном правонарушении 06.09.2023 года в отношении ФИО2 принят за основу протокол об административном правонарушении от 05.09.2023, составленный ведущим специалистом отдела по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района ФИО3

Согласно постановлению административной комиссии администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района от 06.09.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.15 Закона № 608-КЗ, за сжигание сухой растительности на прилегающей к домовладению территории с назначением административного наказания в виде предупреждения.

На основании Закона Краснодарского края от 21.07.2023 N 4951-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об административных правонарушениях» ст. 7.15 Закона № 608-КЗ признана утратившей силу с 01.08.2023.

Таким образом, положения ст. 7.15 Закона Краснодарского края № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» с 01.08.2023 являются недействующими. Административная ответственность, предусмотренная данными нормами, устранена.

При таких обстоятельствах, на основании постановления административной комиссии администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района от 06.09.2023 ФИО4 неправомерно был привлечен к административной ответственности, что привело к нарушению его прав и законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором в порядке и сроки, установленные ст. 30.1-30.3 КоАП РФ.

Как следует из ст. 30.3 КоАП РФ, протест на постановление по делу об административной ответственности может быть подан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Указанное постановление по делу об административном правонарушении поступило в прокуратуру района в рамках проверки соблюдения требований законодательства при привлечении к административной ответственности виновных лиц должностными лицами администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района 09.01.2024.

Суд считает, что процессуальный срок подлежит восстановлению на основании ст. 30.3 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить срок обжалования постановления административной комиссии администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района по делу об административном правонарушении от 06.09.2023 по ст. 7.15 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», вынесенное в отношении ФИО2

Постановление административной комиссии администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района по делу об административном правонарушении от 06.09.2023 по ст. 7.15 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», вынесенное в отношении ФИО2, отменить.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение 10 дней со дня провозглашения.

Судья Отрадненского

районного суда Новикова Н.М.