Дело № 5-496/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 августа 2017 года г. Печора РК 

Судья Печорского городского суда Республики Коми, находящегося по адресу: **********, ****, Филиппова И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя юридического лица МУП «УК «****» ФИО1, старшего помощника **** межрайонного прокуратура Б., дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица МУП «УК «****», расположенного по адресу: ****, **********, ИНН ****, ОГРН ****, КПП ****, сведений о привлечении МУП «УК «****» к административной ответственности в деле не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

**.**.** заместителем **** межрайонного прокурора П. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания «****» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель МУП «УК «****» директор ФИО1, действующий на основании распоряжения главы администрации МР «****» от **.**.** №..., вину в совершении МУП «УК «****» административного правонарушения не признал, пояснив, что в виду маленькой численности штата сотрудников муниципального унитарного предприятия не смог своевременно к дате окончания исполнения требования прокурора представить истребуемые документы, указанные документы были представлены в **** межрайонную прокуратуру **.**.**. Кроме того, проверка деятельности МУП «УК «****» проводилась не только **** межрайонной прокуратурой, в связи с чем он не успевал вовремя представлять запрашиваемые документы в контролирующие органы. Иных доводов в подтверждение отсутствия вины МУП «УК «****» не указал.

Старший помощник **** межрайонного прокурора, Б., настаивала на привлечении юридического лица к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ. 

Заслушав представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица, помощника **** межрайонного прокурора, рассмотрев материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением заместителя **** межрайонного прокурора П. от **.**.** возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица МУП «УК «****».

Поводом к возбуждению данного дела послужил выявленный факт неисполнения законного требования прокурора, вытекающего из его полномочий, выразившегося в неисполнении требования прокурора от **.**.** №... в установленный срок, а также несвоевременном и неполном его исполнении к **.**.**.

На сновании обращений Ш., Ч, И. **** межрайонной прокуратурой организовано проведение проверочных мероприятий на предмет соблюдения МУП «УК «****» требований трудового законодательства в части выплаты заработной платы в полном объеме. 

**.**.** №... в адрес МУП «УК «****» направлено требование **** межрайонного прокурора о предоставлении необходимых для разрешения обращений документов, материалов, иных сведений по факту невыплаты заработной платы в срок до **.**.**, которое поступило в МУП «УК «****» **.**.**, в требовании разъяснено о последствиях его неисполнения и предусмотренной административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ

В связи с не поступившим в установленный срок в адрес **** межрайонной прокуратуры ответом, **.**.** МУП «УК «****» направлено напоминание первого заместителя прокурора №... о необходимости направления ответа на требование сроком исполнения до **.**.**, последствия неисполнения законного требования прокурора в данном напоминании были разъяснены.

**.**.** в **** межрайонную прокуратуру из МУП «УК «****» поступили запрашиваемые материалы, датированные **.**.**, однако истребуемые документы направлены в адрес прокуратуры не в полном объеме.

Из объяснений директора МУП «УК «****», ФИО1, отобранных помощником **** межрайонного прокурора **.**.** следует, что требование **** межрайонной прокуратуры от **.**.** №... о предоставлении необходимых для разрешения обращений Ш., Ч, И. документов, материалов, иных сведений по факту невыплаты заработной платы в срок до **.**.**, в требовании разъяснено о последствиях его неисполнения и предусмотренной административной ответственности по ст. 17.7. КоАП РФ, указанное требование в срок исполнено не было в связи с маленьким штатом работником предприятия, а также большой загруженностью, **.**.** в МУП «УК «****» поступило напоминание о необходимости направления ответа на требование со сроком исполнения до **.**.**, которое подучено предприятием **.**.**, в указанный срок запрашиваемые документы также направлены не были, а представлены в прокуратуру только **.**.**, при этом в документах отсутствовали: бухгалтерская справка о периоде и размере задолженности выплаты заработной платы на предприятии, о количестве работников, перед которыми имеется задолженность, сведения о расчетных счетах предприятия и выписки по движению денежных средств по ним за период задолженности, сведения о возбуждении исполнительных производств, сведения о введении процедуры внешнего управления и реестр выданных удостоверений КТС, данные документы не были представлены по причине большой загруженности предприятия, факт допущенных нарушений законных требований прокурора директор МУП «УК «****» признал, обязался представить отсутствующие документы (л.д.77-78).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, МУП «УК «****» не выполнив законное требование прокурора от **.**.** №... о предоставлении необходимого пакета документов и запрашиваемой информации в срок до **.**.**, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у МУП «УК «****» возможности в предусмотренный законом срок исполнить требование заместителя **** межрайонного прокурора и сообщить ему об этом, не представлено, учитывая, что данное требование от **.**.** было получено МУП «УК «****» **.**.**, согласно журналу регистрации входящей корреспонденции МУП «УК «****» (л.д.15-16).

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что в действиях МУП «УК «****» содержатся все элементы состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ. 

Исходя из характера выявленных нарушений, достаточных оснований для применения мер по приостановлению деятельности юридического лица, не усматривается.

Учитывая, что ранее юридическое лицо за подобные нарушения к административной ответственности не привлекалось, судья приходит к выводу о возможности ограничиться штрафом в минимальном размере, предусмотренном санкцией применяемой нормы.

Руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью МУП «УК «****» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ****

Административный штраф зачислить по следующим реквизитам:

****

****

****

****

****

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При этом согласно ч.3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организации.

Неуплата административного штрафа в срок, установленный ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). 

Копию постановления направить МУП «УК «****» и **** межрайонному прокурору Республики Коми. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Филиппова