Дело №2-2198/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года Ленинский районный суд г. Томска в составе

председательствующего судьи Родичевой Т.П., 

при секретаре Чепурненко И.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело иску ФИО2 к администрации Ленинского района г. Томска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Ленинского района г.Томска, в котором просит сохранить жилое помещение – квартиру в переустроенном и перепланированном состоянии согласно выписке из технического плана помещения по состоянию на 22.05.2017. Свои требования мотивировал тем, что ему на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 48,8 кв.м , расположенная по адресу: . В целях улучшения жилищных условий им произведены несогласованные с ответчиком перепланировка и переустройство спорной квартиры. В частности, в помещении демонтирована кирпичная кладка подоконной части оконного проема; в ранее существовавшем помещении демонтирована кирпичная кладка подоконной части оконного проема, помещение преобразовано в помещение ; в ранее существовавшем помещении лоджии выполнено утепление стен, пола и потолка согласно теплотехническому расчету, помещение лоджии преобразовано в помещение . При этом установка дополнительных обогревательных приборов (радиаторов) не осуществлялось, увеличение оконных проемов не производилось. С целью улучшения эксплуатационных параметров квартиры им было произведено присоединение помещения лоджии (вновь образованное помещение на тех.плане помещения по состоянию на 22.05.2017) к жилым комнатам (помещению и вновь образованному помещению ), для чего произведены следующие виды строительно-монтажных работ: демонтаж существующих оконных и дверного блока из обычного стекла с двойным остеклением в раздельных переплетах в наружных стенах помещений ; выполнен демонтаж подоконных частей наружных кирпичных стен помещений ; в ограждающие конструкции помещения (лоджия) произведен монтаж пятикамерных оконных блоков из ПВХ профилей с пятикамерными стеклопакетами; произведено утепление перекрытий лоджии (пол и потолок) эффективным материалом «Пеноплэкс»; произведено утепление ограждающих конструкций лоджии с применением материала «Пеноплэкс». В результате произведенных строительно-монтажных работ общая площадь квартиры стала составлять 59,2 кв.м, из которых площадь жилых помещений - 32,2 кв.м, площадь вспомогательных помещений – 27,0 кв.м. Сохранение указанной перепланировки и переустройства не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что подтверждается результатами технического, пожарно-технического, эпидемиологического обследований квартиры. Поводом к обращению в суд с настоящим иском послужил отказ администрации Ленинского района г. Томска истцу в сохранении принадлежащей ему квартиры в переустроенном и перепланированном виде. 

В судебное заседание истец ФИО2, представитель истца ФИО3, должным образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явились, доказательств уважительности причин своей неявки, а равно ходатайства об отложении дела слушанием на более поздний срок суду не представил.

Надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства представитель ответчика администрации Ленинского района г. Томска ФИО4, действующая на основании доверенности №76 от 01.09.2017 сроком полномочий по 31.12.2017, в суд не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суду представила отзыв и дополнение к нему, в которых по существу выразила несогласие с предъявленными к администрации Ленинского района г. Томска требованиями, указав, что в результате произведенных истцом переустройства и перепланировки принадлежащей ему квартиры помещение лоджии было присоединено к помещениям жилых комнат. Вместе с тем указанные действия истца произведены им самовольно, без согласования с администрацией Ленинского района г. Томска, а потому являются незаконными. Более того, лоджия является вспомогательным помещением, использование которого в качестве жилого помещения не допускается, равно как и не допускается использование в качестве жилого помещения, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Помимо изложенного, истцом произведен демонтаж подоконного участка несущей стены, которая относится к общему имуществу всех собственников помещений в многоквартирном доме, в связи с чем действия по частичной разборке несущей стены требуют обязательного согласия всех собственников помещений в доме по правилам п. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), а также учитывая сроки рассмотрения гражданских дел, установленные ст. 154 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Положениями п.п. 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Вместе с тем ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 131, ч. 4 ст. 132, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, по настоящему делу на истца возлагается обязанность предоставить достаточные и взаимосвязанные доказательства, на основе которых можно установить, что выполненное им переустройство и перепланировка жилого помещения соответствует требованиям законодательства, не нарушают права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.04.2012, выданным Управлением Росреестра по Томской области на бланке , ФИО2 является собственником жилого помещения – квартиры общей площадью 48,8 кв.м., расположенной (л.д. 7).

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

При этом, как указано в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170).

А переустройство (переоборудование) жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно техническому паспорту здания (строения) – жилого дома с объектами по , по состоянию на 15.12.2011 по указанному адресу расположен многоквартирный жилой дом с объектами социального и культурно-бытового назначения 2011 года постройки, имеющий цокольный этаж. 

В составе указанного многоквартирного дома имеется квартира , принадлежащая на праве собственности истцу ФИО2 . Общая площадь квартиры до перепланировки составляла 48,8 кв.м, жилая – 29,6 кв.м, вспомогательная – 19,2 кв.м. 

Исходя из содержания выписки из технического плана помещения – квартиры , подготовленной кадастровым инженером ФИО1 по состоянию на 22.05.2017, после проведенной перепланировки и переустройства, квартира истца . Общая площадь квартиры стала составлять 59,2 кв.м, жилая – 32,2 кв.м, вспомогательная – 27,0 кв.м. 

В судебном заседании установлено, что в вышеуказанном жилом помещении истцом произведено присоединение помещения лоджии к помещениям жилых комнат, для чего им проведены следующие работы: демонтаж существующих оконных и дверного блока из обычного стекла с двойным остеклением в раздельных переплетах в наружных стенах помещений ; демонтаж подоконных частей наружных кирпичных стен (кирпичная кладка) помещений ; в ранее существовавшем помещении демонтирована кирпичная кладка подоконной части оконного проема, помещение преобразовано в помещение ; в ранее существовавшем помещении лоджии (помещение по тех.паспорту 15.12.2011) выполнено утепление стен, пола и потолка согласно теплотехническому расчету материалом «Пеноплэкс», также произведено утепление ограждающих конструкций лоджии с применением материала «Пеноплэкс», помещение лоджии преобразовано в помещение ; в ограждающие конструкции помещения (лоджия) произведен монтаж пятикамерных оконных блоков из ПВХ профилей с пятикамерными стеклопакетами. При этом установка дополнительных обогревательных приборов (радиаторов) не осуществлялось, увеличение оконных проемов не производилось. 

Учитывая, что размеры площади квартиры изменились, общая площадь квартиры увеличилась на 10,4 кв.м, жилая площадь квартиры увеличилась 2,6 кв.м, вспомогательная увеличилась на 7,8 кв.м, суд приходит к выводу о том, что в указанном жилом помещении проведены перепланировка и переустройство.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Решением администрации Ленинского района г. Томска от 22.09.2017 истцу отказано в возможности сохранения переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу: , в связи с тем, что проведенные переустройство и перепланировка жилого помещения являются самовольными, т.е. проведены без получения решения соответствующего органа о согласовании таковых.

Таким образом, из представленных документов следует, что требования законодательства по согласованию перепланировки и переустройства с органом местного самоуправления не соблюдены, поэтому данные перепланировка и переустройство действительно являются самовольными.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с экспертизой технических решений по обеспечению пожарной безопасности по перепланировке внутриквартирных помещений от 13.11.2017, выполненной ООО «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз», проведенные в квартире перепланировка, переустройство не противоречат требованиям норм и правил пожарной безопасности. 

Согласно экспертному заключению ООО «Томский экспертный центр «Бюро оценки и экспертизы» №0292/17 от 29.05.2017 в отношении спорной квартиры, последняя после проведенной перепланировки (переустройства) соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а именно СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Исходя из содержания технического заключения о состоянии строительных конструкций объекта после проведенной перепланировки (переустройства) по адресу: , по состоянию на 22.05.2017, тепловые потери через ограждающие конструкции лоджии (помещение ), после «присоединения» комнаты (помещение ) и комнаты (помещение ), не превышают тепловых потерь до «присоединения», что позволяет сделать вывод о том, что утепление ограждающих конструкций лоджий, выполненное с применением высокоэффективного утеплителя «Пеноклэкс», монтаж оконных пятикамерных блоков достаточны для создания комфортных условий проживания. 

В силу положений части 5 статьи 15, статей 36, 40 ЖК РФ, а также статьи 290 Гражданского кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным Кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Приведенные правовые нормы свидетельствуют о том, что согласие всех собственников помещений многоквартирного дома требуется на осуществление любой реконструкции, фактически влекущей уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома. Такая позиция изложена Верховным Судом Российской Федерации в обзоре судебной практики № 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017.

Как следует из исследованных судом доказательств: технического паспорта квартиры после ее перепланировки и переустройства, экспертных заключений, следует, что при увеличении площади помещений за счет лоджии затронута несущая стена дома, которая одновременно является стеной квартиры, часть плиты лоджии занята помещением, увеличенным в размерах комнат. 

Соблюдая требования ст. 40 ЖК РФ, истцом представлен в материалы дела протокол №10 общего собрания членом (собственников) жилищно-строительного кооператива «» от 09.11.2012, согласно которому при наличии кворума на собрании принято решение об утверждении и согласовании с БТИ перепланировки в жилых, нежилых помещениях, в том числе в жилом помещении, принадлежащем ФИО2 (вопрос 8 протокола, л.д. 56). 

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Доказательств, свидетельствующих о нарушении строительных, санитарно-гигиенических, экологических норм и правил, требований пожарной безопасности, прав и законных интересов ответчика, иных лиц, а также наличии угрозы жизни или здоровью граждан в случае сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, ответчиком суду представлено не было.

При таких данных, анализируя исследованные в совокупности доказательства, суд приходит к выводу, что перепланировка и переустройство квартиры , не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, представленные истцом в материалы дела доказательства свидетельствуют о безопасности квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, в связи с чем исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к администрации Ленинского района г.Томска удовлетворить. 

Сохранить квартиру , расположенную по адресу: , общей площадью 59,2 кв., жилой площадью 32,2 кв.м., в переустроенном и перепланированном состоянии согласно выписке из технического плана помещения по состоянию на 22.05.2017.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г.Томска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий судья Т.П. Родичева 

.

.

.