Дело № 2а-477/2025 

16RS0017-01-2025-000320-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года город Кукмор

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой Т.Е., 

при секретаре судебного заседания Грачевой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Пскоской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Псковская таможня (далее – административный истец) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что 

Таможенным органом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании документа учета временного ввоза № временно ввез на таможенную территории Таможенного союза через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни транспортное средство для личного пользования (далее - ТСЛП) - 

<

данные изъяты>, рег. №, объем двигателя 6552 куб.см, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. Срок временного ввоза транспортного средства согласно пассажирской таможенной декларации установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

К обратному вывозу транспортное средство 

<

данные изъяты>, рег. №, объем двигателя 6552 куб.см, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска заявлено не было. Информация об обратном вывозе транспортного средства в электронной базе данных отсутствует. Местонахождение транспортного средства не установлено. 

Таким образом, на момент пересечения таможенной границы Союза административным ответчиком порядок перемещения физическими лицами товаров порядок перемещения физическими лицами товаров транспортных средств регулировался Таможенным кодексом Таможенного союза Федеральным законом от 27.11.2010 №311 ФЗ «О таможенном регулировании Российской Федерации», а также Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 (ред. От 08.05.2015) «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Таможенным постом МАПП Буракчи составлено Решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезённого транспортного средства для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № по факту невывоза транспортного средства 

<

данные изъяты>, рег. №, объем двигателя 6552 куб.см, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска. 

ДД.ММ.ГГГГ составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа №.

Сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в отношении Транспортного средства, указанная в уведомлении, рассчитана в соответствии с положениями Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 (ред. От 08.05.2015) порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском по ставкам, указанным Приложении №5к Соглашению, которые зависят от года выпуска транспортного средства (в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет) и объема двигателя (более 3000 куб. см. - 6552 куб. см.), составляет для транспортного средства должника 5,7 евро за 1 куб. см. рабочего объема двигателя (курс рубля к евро, установленного Центральным Банком Российской Федерации на 04.08.2011 (дата регистрации ПТД) в размере39, 5923 рубля за 1 евро):

6552 куб.см. * 5,7 евро*39,5923 (руб. за 1 евро) = 1 478 629,87 руб. 

В адрес ответчика письмами административного истца от ДД.ММ.ГГГГ направлена копия Решения и уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 2 957 259,74 руб. (в том числе: таможенные платежи - 1 478 629,87 руб., пени - 1 478 629,87 руб.) со сроком добровольной уплаты - не позднее 15 рабочих дней со дня получения данных уведомлений по следующим адресам: 

<

адрес>

Отправка уведомления таможенным органом в адрес должника подтверждается почтовыми отчетами об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами: №, №.

В добровольном порядке уведомление таможни административным ответчиком не оплачено.

Определением мирового судьи судебного участка №2 по Кукморскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по таможенным платежам. 

В связи с чем, административный истец просит взыскать с административного ответчика начисленные таможенные платежи и пени в размере 2 957 259, 74 руб. (в том числе: таможенные платежи - 1 478 629,87 руб., пени - 1 478 629,87 руб.).

Административный истец в судебное заседание не явился, представитель просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв, просит отказать, по доводам изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения спорных правоотношений с участием административного истца.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ввез на таможенный пост МАПП Буракчи Псковской таможни на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортное средство для личного пользования 

<

данные изъяты>, рег. №, объем двигателя 6552 куб.см, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Как указывает административный истец, по истечении указанного срока транспортное средство вывезено не было.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом МАПП Бурачки вынесеноРешениепорезультатамтаможенногоконтроляв отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования т ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлен факт нарушения срока временного ввоза транспортного средства - автомобиля марки 

<

данные изъяты>, рег. №, объем двигателя 6552 куб.см, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

В связи с невывозом в установленный срок временно ввезенного транспортного средства в адрес административного ответчика было направлено уведомление об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ № и Решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 2 957 259,74 руб., состоящую из таможенных платежей в размере 41 478 629,87 руб., пени 1 478 629,87 руб., со сроком добровольной уплаты не позднее 15 рабочих дней со дня получения данного уведомления.

Определением мирового судьи судебного участка №2 по Кукморскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика таможенных платежей и пени.

Определением мирового судьи судебного участка №2 по Кукморскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ удебный приказ отменен в связи с поступлением от административного ответчика возражений.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе, транспортных средств, на момент возникновения спорных правоотношений, регулировался главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (утратил силу с даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе ЕАЭС от 11.04.2017 - с 1 января 2018 года) и Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (далее - Соглашение).

Согласно части 2 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза было предусмотрено, что иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (часть 5 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Декларантом временно ввезенного автомобиля является ФИО1, на которую в соответствии с требованиями вышеизложенных положений закона возложена обязанность по истечении срока временного ввоза, уплатить таможенные пошлины за временно ввезенное транспортное средство. Однако административный ответчик нарушил срок временного ввоза транспортного средства и не исполнил обязательства по уплате таможенных платежей.

На момент возникновения у ФИО1 обязанности по вывозу транспортного средства действовал Таможенный кодекс Таможенного союза.

В соответствии со ст. 79 ТК ТС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Исходя из положений пункта 5 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего в указанный период, сроком уплаты таможенных платежей в отношении не вывезенного транспортного средства является ДД.ММ.ГГГГ день истечения срока, в течение которого транспортное средство могло временно находится на таможенной территории Таможенного Союза.

Вопросы возникновения, прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования были урегулированы и статьей 14 Соглашения, согласно которой обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается у декларанта: с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов (п. 5). Сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза - день истечения срока их временного ввоза (пп. 3 п. 6).

Аналогичное правовое регулирование установлено и с 1 января 2018 года пунктом 5, подпунктом 3 пункта 6 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которым сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 данной статьи, считается, в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза.

На момент истечения срока уплаты таможенных платежей правоотношения по поводу их взыскания были урегулированы положениями Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Согласно пункту 1 части 5 статьи 150 названного закона принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Аналогичный трехлетний срок для взыскания таможенных платежей установлен и частью 8 статьи 71 действующего Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Трехлетний срок для взыскания таможенных платежей является давностным, пресекательным, ограничивающим полномочия таможенного органа на инициирование им принудительных мер по их уплате строго определенными временными рамками, направлен, в том числе на обеспечение баланса государственных и частных интересов, на предотвращение и недопущение дестабилизации существующего положения хозяйствующего субъекта как участника соответствующих правоотношений в случае несвоевременной реализации самим государственным органом его контролирующих функций.

Между тем в данном случае трехлетний срок для взыскания таможенных платежей, исчисляемый со дня истечения срока их уплаты, истек еще в период действия Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Установленный пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.

Приведенное толкование ранее было дано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 года N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (утратившего силу с 26.11.2019).

Как следует из материалов дела, Псковская таможня обратилась и к мировому судье, и в районный суд с настоящим административным иском по истечении трехлетнего пресекательного срока, который распространяется на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.

Пропуск установленных законом сроков обращения в суд влечет утрату таможенным органом права требовать взыскания задолженности (пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").

Кроме того, из представленных материалов дела следует, что автомобиль был вывезен с территории Российской Федерации, в настоящее время автомобиль находится на территории 

<

данные изъяты>, данный факт подтверждается договором аренды гаражного бокса для транспортного средства в 

<

адрес> заключенный ответчиком, срок начала действия - ДД.ММ.ГГГГ, транспортная счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ о перевозке транспортного средства по территории 

<

данные изъяты>, перевозка транспортного средства осуществлялась с адреса: 

<

адрес> - место аренды гаражного бокса для транспортного средства, в соответствии с Договором аренды гаражного бокса; письмо-заверение от ДД.ММ.ГГГГ, заверенное адвокатом «

<

данные изъяты>», о том, что автомобиль хранится в гараже компании «

<

данные изъяты>», по адресу

<

адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Пскоской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Кукморский районный суд Республики Татарстан. 

Мотивированное решение изготовлено: 26.06.2025.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Дмитриева Т.Е.