Дело № 2-721/19 Изг.ДД.ММ.ГГГГ.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Мирзахановой З.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 04 июня 2019 года гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

установил:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, в котором просят:

- признать право собственности в размере 

<

данные изъяты> доли за каждым на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> в соответствии с техническим планом здания от 28.05.2018г., выполненного ООО «

<

данные изъяты>»;

- признать право собственности в размере 

<

данные изъяты> доли за каждым на земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Исковые требования мотивируют тем, что ранее проживали и были зарегистрированы в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, истец ФИО3 – в квартире № указанного дома, истец ФИО2 – в квартире №.

Указанный жилой дом был полностью уничтожен в пожаре в 2007-м году. Поскольку отсутствовали жилые помещения, которые могли быть предоставлены истцам взамен сгоревших квартир, истцам был предложен земельный участок, на котором ранее располагался сгоревший жилой дом. Истцы в 2009-м году написали соответствующие заявления о предоставлении им указанного земельного участка для строительства на нем жилого дома. истцам был выдан акт выбора земельного участка, на основании которого в 2011-м году было получено Постановление главы Ярославского муниципального района Ярославской области о предварительном согласовании ФИО3 и ФИО2 места размещения объекта и утвержден акт выбора земельного участка. На основании данного Постановления участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №. После утверждения акта выбора земельного участка истцы собственными силами построили на земельном участке жилой дом, параметры которого отражены в техническом плане здания, выполненным по состоянию на 28.05.2018г. Возведенный жилой дом соответствует строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам. В данном жилом доме истцы проживают с 2015-го года, жилой дом является их единственным местом жительства. На основании изложенного, просят признать за ними право собственности на жилой дом и земельный участок.

Истцы ФИО3 и ФИО2, представитель истцов на основании доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали, дали пояснения, соответствующие изложенному выше. Также пояснили, что считали, что, получив Постановление № от 05.08.2011г. о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка, они права на землю оформили и участок принадлежит им. О том, что далее необходимо было написать заявление о предоставлении земельного участка, они не знали. Строительство дома вели на протяжении нескольких лет, никто им требований о незаконном занятии земли не предъявлял.

Представитель ответчика – Администрации ЯМР ЯО в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о слушании дела извещен надлежаще.

Ранее, в судебном заседании 14.05.2019г. представитель Администрации ЯМР ЯО возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что истцы осуществили строительство жилого дома на земельном участке, который им не был предоставлен, что исключает возможность признания в порядке ст.222 ГК РФ права собственности на самовольную постройку.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по ЯО и Администрации Карабихского сельского поселения ЯМР ЯО в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о слушании дела извещены надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истцов, их представителя, проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности до 01 марта 2015 года регулировался ст. 30 ЗК РФ.

Согласно п. 1 указанной статьи ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

1) без предварительного согласования мест размещения объектов;

2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду (ч. 3 ст. 30).

В соответствии с ч. 5 приведенной нормы, предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;

4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса.

Согласно п.п.1, 2 ст.32 ЗК РФ, решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленным федеральными законами.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства. Для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления запрашивает кадастровый паспорт земельного участка (его копию, сведения, содержащиеся в нем) в органе, осуществляющем кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, если такой документ не представлен гражданином или юридическим лицом по собственной инициативе.

Из материалов дела следует, что в 2009-м году ФИО2, ФИО3 обратились с заявлением в Администрацию Ярославского муниципального района ЯО (рег.№ №), в котором просили предоставить им для строительства двухквартирного жилого дома в 

<

адрес> на месте сгоревшего дома земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

На основании решения комиссии по земельным и имущественным отношениям Ярославского муниципального района от 29.10.2009г. по заявке ФИО3, ФИО2 (рег.№) о предоставлении земельного участка было решено выдать акт о выборе земельного участка с указанием сведений о том, что участок предоставлен для восстановления сгоревшего жилого дома.

18.03.2010г. истцам был выдан Акт о выборе земельного участка, в котором указано, что Комиссия по земельным и имущественным отношениям и градостроительству Ярославского муниципального района (протокол от 29.10.2009г. №) считает целесообразным ФИО3, ФИО2 использовать земельный участок ориентировочной площадью 1000 кв.м., расположенный в пос.Дубки, для строительства с предварительным согласованием места размещения 

<

данные изъяты> жилого дома. 

Отвод земельного участка под строительство жилого дома был согласован истцами с отделом экологии и природопользования Администрации ЯМР ЯО, ОАО «Ярославльоблгаз», ОАО «Центртелеком», ГУ МЧС России по ЯО, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, получены технические условия в МКУ «МФЦР» ЯМР ЯО.

На основании Постановления Главы Ярославского муниципального района № от 05.08.2011г. ФИО3, ФИО2 было предварительно согласовано место размещения 

<

данные изъяты> жилого дома, на земельном участке ориентировочной площадью 

<

данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов, расположенном: 

<

адрес> и утвержден акт о выборе земельного участка для строительства от 18.03.2010г. № установлен вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства со строительством двухквартирного жилого дома.

На основании указанного Постановления земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный в 

<

адрес>, был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №

Таким образом, материалами дела подтверждается, что заявителями в порядке п. п. 1, 5 ст. 30, п. 2 ст. 32 ЗК РФ при обращении за предоставлением спорного земельного участка для строительства по процедуре предварительного согласования места размещения объекта была соблюдена процедура выбора земельного участка, предусмотренная ст. 31 ЗК РФ, акт выбора земельного участка утвержден уполномоченным органом, получены все необходимые разрешения и согласования, оплачены и проведены работы по формированию земельного участка и постановке его на кадастровый учет.

Суд приходит к выводу, что какие-либо основания для отказа истцам в предоставлении в аренду земельного участка отсутствовали.

Суд учитывает, что до 25.02.2019г. Закон ЯО от 27.04.2007г. № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» действовал в редакции, пункт 3 части 1 ст.2 которого предусматривал, что граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если земельные участки предоставлены гражданам для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома, дачного строительства и ведения дачного хозяйства, индивидуального гаражного строительства и эксплуатации индивидуального гаража независимо от вида предоставленных прав на земельные участки.

Земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного, дачного или гаражного строительства на праве аренды, может быть приобретен в собственность бесплатно не ранее представления документов, подтверждающих право собственности на объект недвижимого имущества, созданный на таком земельном участке в соответствии с целями его предоставления. Право на бесплатное предоставление в собственность такого земельного участка в соответствии с настоящим Законом не может быть реализовано в случае предоставления документов, подтверждающих право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на данном земельном участке;

Согласно ч.3 ст.1 вышеуказанного Закона, право на однократное получение земельных участков в соответствии с частями 1 и 2 статьи 2 настоящего Закона имеют граждане, которые после введения в действие Земельного кодекса РФ не осуществляли право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность.

Судом установлено, что на 2015-й год на земельном участке с кадастровым номером № был расположен оконченный строительством объект недвижимости – жилой дом, что давало истцам право на оформление земельного участка в собственность бесплатно.

При этом, судом проверено, что истцы не осуществляли право на бесплатное предоставлении в их собственность земельных участков. Данный факт подтверждается представленными выписками из ЕГРН.

Таким образом, суд считает исковые требования о признании права собственности на земельный участок подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указывалось выше, истцами на земельном участке с кадастровым номером № был возведен жилой дом, параметры которого отражены в техническом плане здания, составленном кадастровым инженером ФИО1. по состоянию на 28.05.2018г.

Согласно технического плана, жилой дом имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м., количество этажей – 

<

данные изъяты>, включая подвал. Год постройки – 2015.

Согласно заключения ООО «

<

данные изъяты>» (организация допущена к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства), обследуемый жилой дом с подвалом построен в 2015-м году, размещен на земельном участке с соблюдением всех нормативных расстояний до соседних зданий и границ смежных земельных участков. Фундамент дома – ленточный железобетонный. Несущие и ограждающие стены – пенобетонные блоки. Перекрытия сборные железобетонные. Кровля скатная по деревянным стропилам утепленная. Все деревянные конструкции обработаны антипиреном. Покрытие – металлочерепица. Перегородки – пенобетонные блоки, гипсокартон. Заполнение проемов – окна ПВХ со стеклопакетами. Наружные двери – металлические, внутренние – деревянные. Жилой дом оборудован всеми необходимыми инженерными системами. Водоснабжение – централизованное от поселковых сетей. Канализация – местная (септик). Газоснабжение – централизованное. Отопление – автономное, газовые котлы. Электроснабжение – от поселковых электросетей.

В заключении содержится вывод, что строительство жилого дома выполнено с соблюдением действующих строительных норм и правил, не нарушает права третьих лиц и не превышает предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом, а также не нарушает санитарные, противопожарные и другие нормы и правила, действующие на территории РФ.

Также представлены заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» и заключение пожарно-технической экспертизы, которые подтверждают соответствие жилого дома пожарным и санитарным нормам и правилам.

Таким образом, поскольку жилой дом возведен на предоставленном для указанных целей земельном участке, соответствует строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, исковые требования о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности в размере 

<

данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства со строительством двухквартирного жилого дома, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО2 право собственности в размере 

<

данные изъяты> доли в праве собственности на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в техническом состоянии, отраженном в техническом плане здания, составленном кадастровым инженером ФИО1 по состоянию на 28.05.2018г., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО3 право собственности в размере 

<

данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства со строительством двухквартирного жилого дома, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО3 право собственности в размере 

<

данные изъяты> доли в праве собственности на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в техническом состоянии, отраженном в техническом плане здания, составленном кадастровым инженером ФИО1 по состоянию на 28.05.2018г., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова