Дело № 2а-59/2020 

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2020 года с. Пировское

Исполняющая обязанности судьи Пировского района Красноярского края – судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Абросимова А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства гражданское дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 9 по Красноярскому краю к ФИО6 о взыскании задолженности по страховым взносам,-

УСТАНОВИЛ

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 9 по Красноярскому краю (далее «ИФНС № 9») обратилась в суд с административным иском к ФИО9 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам (недоимка), пеням за 2018 год в сумме 32 418 рублей 46 копеек, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 26545.00 руб.; пени по страховым взносам на страховую часть пенсии в размере 27.43 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере 5840.00 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере 6.03 руб., ссылаясь на то, что ФИО12 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

За время осуществления предпринимательской деятельности административный ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанности по уплате страховых взносов, возложенные на него НК РФ, в результате по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по уплате страховых взносов и начисленных пеней в размере 32 418 рублей 46 копеек. 

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 118 в Пировском районе Красноярского края было вынесено определение об отказе в принятии заявления, в связи с истечением сроков взыскания. На день подачи административного искового заявления в суд сумма задолженности в добровольном порядке административным ответчиком ФИО10 не погашена.

Одновременно с иском подано ходатайство, в котором административный истец просит восстановить срок на подачу рассматриваемого административного искового заявления, ссылаясь на то, что взыскание задолженности в судебном порядке в установленный срок не произведено в связи с временным отсутствием работника.

Административный истец МИ ФНС России № 9 ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, на удовлетворении административного искового заявления настаивала. 

Административный ответчик ФИО11 возражения на порядок рассмотрения дела по правилам упрощенного (письменного) производства не предоставил.

Исследовав материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело в упрощенном порядке в отсутствие административного истца и административного ответчика, и полагает отказать в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

С ДД.ММ.ГГГГ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса РФ, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 420 Кодекса (здесь и далее - в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается минимальный размер оплаты труда (МРОТ), установленный на начало соответствующего расчетного периода (в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей).

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 432 суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно ч.1, 2 ст.48 НК РФ. В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено: ФИО1 ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов. Должник прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 18.11.2019г., что подтверждается выпиской из ЕГРИП. За время осуществления им предпринимательской деятельности образовалась задолженность по уплате пени по страховым взносам в размере 32 418.46 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 26545.00 руб.; пени по страховым взносам на страховую часть пенсии в размере 27.43 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере 5840.00 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере 6.03 руб. 

В адрес налогоплательщика инспекцией направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование в соответствии с которым необходимо уплатить исчисленную сумму налога и пени в размере 32418,46 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В указанный в требовании срок сумма налога уплачена не была.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Поскольку сумма налога, указанная в требовании, изначально превышала 3000 рублей, срок обращения в суд истекал через 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога - то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

К мировому судье судебного участка №118 в Пировском районе с заявлением о выдаче судебного приказа по вышеуказанным требованиям налоговый орган обратился 15.01.2020г., согласно копии определения об отказе в выдаче судебного приказа, то есть, с пропуском срока обращения в суд. Последующее соблюдение шестимесячного срока с момента вынесения определения об отказе в выдаче судебного приказа значения не имеет, поскольку изначально срок обращения в суд (к мировому судье) был пропущен, обращение к мировому судье за пределами предусмотренного ст.48 НК РФ и ч.2 ст. 286 КАС РФ срока не прерывает течения срока исковой давности (срока обращения в суд). 

Административным истцом не представлено уважительных причин пропуска срока, у него имелась возможность соблюсти требования закона при подаче иска, однако, налоговый орган не принял достаточных и своевременных мер к взысканию с гражданина обязательных платежей. Временное отсутствие работника уважительной причиной пропуска срока не является. Кроме того, не представлено доказательств отсутствия какого-либо работника.

Таким образом, учитывая, что осуществление принудительного взыскания налога за пределами сроков, установленных налоговым законодательством, не представляется возможным, принимая во внимание, что восстановление пропущенного срока для подачи административного иска ставится в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, исходя из того, что административным истцом не представлено суду доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, суд считает, что налоговый орган утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика недоимки по налогам и пени, в связи с пропуском установленного процессуального срока.

При указанных обстоятельствах, в связи с пропуском административным истцом срока для принудительного взыскания недоимки по налогам и отсутствием законных оснований для восстановления пропущенного процессуального срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, ст.290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления начальника межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №9 по Красноярскому краю к ФИО7 о взыскании задолженности по страховым взносам, пеням, отказать в полном объеме.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства может быть отменено и возобновлено рассмотрение административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, его копии в Красноярский краевой суд через Пировский районный суд Красноярского края.

Судья А.А. Абросимова