Дело № 2-3776/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Пчёлкиной Н.Ю.,

при секретаре Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к КЖКХ г.Барнаула, администрации г.Барнаула о признании малоимущими, нуждающимися в жилом помещении, предоставлении по договору социального найма жилого помещения вне очереди

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд к комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, администрации г.Барнаула о признании малоимущими, нуждающимися в жилом помещении, предоставлении по договору социального найма жилого помещения вне очереди. В обоснование требований указывают, что КЖКХ г.Барнаула предъявлен в Железнодорожный районный суд г.Барнаула иск о их выселении. Требование истец обосновывает тем, что решением межведомственной комиссии при администрации г.Барнаула от 30.11.2012 жилой дом по ...., в котором все они зарегистрированы и проживают, был признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. Постановлением администрации г.Барнаула от 22.05.2015 земельный участок под домом изъят для муниципальных нужд. Настоящий иск был заявлен в качестве встречного иска в Железнодорожный районный суд г.Барнаула, но возвращен. Истцы полагают, что требование о выселении без предоставления другого жилого помещения, заявленное органом местного самоуправления, является откровенным нарушением конституционных прав. В квартире №5 жилого дома по ...., с согласия собственника ФИО7 зарегистрирована семья Ш-вых, состоящая из трех человек: ФИО8, ФИО1 и сын ФИО3 В этой же квартире проживает семья Г-вых: ФИО4, ФИО9 и ФИО5 иных жилых помещений в собственности или по договору социального найма у истцов нет. ФИО2 получает заработную плату в размере 9400 руб. в месяц, в 2016 году – 7212 руб. ФИО1 временно не работает. Таким образом, ежемесячный доход на каждого члена семьи Ш-вых составляет 3133,36 руб., что не позволяет приобрести в собственности отдельную квартиру. ФИО4 получает заработную плату 7000 руб. в месяц, сын не работает, а дочь обучается в школе. Ежемесячный доход на каждого члена семьи Г-вых составляет 2333,33 руб., что также не позволяет им приобрести отдельную квартиру. Таким образом, они являются малоимущими. Кроме того, в связи с принятием Постановления администрации г.Барнаула от 22.05.2015 об изъятии жилых помещений и земельного участка для муниципальных нужд, они оказались лишенными какого-либо жилья. Основываясь на положениях ст.ст.57,85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), полагают, что имеют право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма. Просят признать ФИО8, ФИО1 и ФИО3 малоимущими и нуждающимися в предоставлении по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. Обязать администрацию г.Барнаула предоставить ФИО8, ФИО1 и ФИО3 вне очереди до сноса дома по .... на семью из трех человек благоустроенную квартиру в пределах границ г.Барнаула по договору социального найма, не менее 42 кв.м общей площади. Признать ФИО4, ФИО9 и ФИО5 малоимущими и нуждающимися в предоставлении по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. Обязать администрацию г.Барнаула предоставить ФИО4, ФИО9 и ФИО5 вне очереди до сноса дома по .... на семью из трех человек благоустроенную квартиру в пределах границ г.Барнаула по договору социального найма, не менее 42 кв.м общей площади. 

В уточненном исковом заявлении в обоснование требований истцы также ссылаются на то, что ненадлежащее исполнение своих обязанностей должностными лицами администрации города и КЖКХ г.Барнаула по проведению капитального ремонта привели к аварийному состоянию дома и непригодности для постоянного проживания. Ответчики были обязаны расселить жильцов из аварийного дома до 30.11.2014, данную обязанность они признавали, однако, до настоящего времени не выполнили.

В судебном заседании истцы ФИО8, ФИО1, ФИО4 и их представитель ФИО10 на удовлетворении требований настаивали по указанным в иске основаниям. 

Представители ответчиков КЖКХ г.Барнаула и администрации г.Барнаула возражали против удовлетворения иска, представили письменные возражения.

Третье лицо ФИО7 требования поддержала.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что истцы зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: .....

Собственником указанной квартиры является ФИО7

Решением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда города Барнаула от 30.11.2012 жилой дом по .... был признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. 

В обоснование требований истцы ссылаются на ст.ст.57 (п.2 ч.2), 85 ЖК РФ.

В соответствие с частью 1 ст.85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

В силу положений части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Как установлено по делу, вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 06.06.2017 объект недвижимости, расположенный по адресу: ...., изъят у собственника ФИО7 для муниципальных нужд. На ФИО7 возложена обязанность заключить с КЖКХ г.Барнаула соглашение о порядке выплаты денежного возмещения в связи с изъятием земельного участка и жилого помещения, определив размер возмещения за изымаемую недвижимость в размере 1 524 000 руб. Право собственности ФИО7 на объект недвижимости с момента выплаты возмещения прекращено, выселены из жилого помещения ФИО7, ФИО11, ФИО8, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО9, ФИО5 в течении 3 месяцев после выплаты денежного возмещения.

Таким образом, права собственника жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, после выплаты денежного возмещения за изъятое недвижимое имущество, будут полностью соблюдены в соответствии с положениями ЖК РФ.

Истцы вселены в жилое помещение по .... с согласия собственника в качестве членов его семьи.

В силу части 2 статьи 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. 

Как предусмотрено ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Таким образом, право пользования жилым помещением у членов семьи собственника производны от прав данного собственника. 

ЖК РФ не предусматривает никаких правовых последствий для членов семьи собственников жилого помещения, в случае признания его непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Ссылка представителя истцов на определение Конституционного Суда РФ от 5 марта 2009 года №376-О-П, применительно к данному делу, является несостоятельной, поскольку в данном определении речь идет о равных гарантиях жилищных прав для нанимателей жилых помещений по договору социального найма и собственников, лишившихся жилья.

Иные доводы истцов и их представителя суд не принимает во внимание, поскольку они не являются основанием для внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма. 

При таких обстоятельствах, исковые требования о предоставлении вне очереди жилых помещений семьям Ш-вых и Г-вых по договору социального найма жилого помещения не основаны на законе и подлежат отклонению ввиду отсутствия правовых оснований для их удовлетворения.

При этом, право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу имеют лица, признанные в установленном законом порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Между тем, для рассмотрения настоящего дела указанные обстоятельства значения не имеют, поскольку у истцов право на внеочередное получения жилого помещения муниципального жилищного фонда отсутствует.

Кроме того, вопросы постановки на учет граждан в качестве малоимущих и нуждающихся в жилых помещениях находятся в компетенции комитета по жилищно-коммунальному хозяйству г.Барнаула, в связи с чем требования о признании истцов таковыми в судебном порядке не подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина 

Копия верна

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Секретарь Т.Н. Янченко