Дело № 2а-2192/2021

74RS0028-01-2021-003894-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Гончаровой М.И.,

при секретаре Гаяновой Т.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2

рассмотрев административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Копейского городского округа, Военному комиссариату города Копейска Челябинской области об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Копейского городского округа об оспаривании решения от 13 мая 2021 года, которым он признан годным к военной службе.

В обоснование указано, что ФИО1 состоит на учете в военном комиссариате г.Копейска Челябинской области. При прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом 2021 года, решением призывной комиссии Копейского городского округа от 13.05.2021г. он признан годным для прохождения военной службы. Доказательством принятия решения служит выписка из протокола. Данное решение не было обжаловано в призывную комиссию Челябинской области. Полагает, что принятое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу и подлежит отмене, поскольку по результатам обследования врачами ему установлен диагноз «ДИАГНОЗ», проведена операция 30.05.2018г., в любой момент может возникнуть рецидив. Данное заболевание соответствует ст.45 п. «в» Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, в соответствии с которой ему должна быть определена категория годности к военной службе «В- ограниченно годен к военной службе», и в соответствии с п.п. а п.1 ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» он должен быть освобожден от призыва на военную службу. Считает, что призывная комиссия приняла решение с грубыми нарушениями порядка вынесения такого решения, не были проведены обязательные диагностические исследования, не изучены имеющиеся у него медицинские документы, не были учтены данные по имеющимся заболеваниям, вследствие чего произошло неверное правоприменение при определении в отношении него категории годности к военной службе. Просит признать незаконным и необоснованным решение призывной комиссии Копейского городского округа от 13 мая 2021 года.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен военный комиссариат города Копейска Челябинской области, в качестве заинтересованного лица - врач, руководящий работой врачебно-военной комиссии ФИО3

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивал, пояснил, что с решением не согласен, имеет заболевание, препятствующее прохождению военный службы, что не было учтено при прохождении медицинского обследования. 

Административный ответчик Призывная комиссия Копейского городского округа области, заинтересованное лицо ФИО3 извещены надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимали. До судебного заседания ФИО3 представлен письменный отзыв на административное исковое заявление.

Представитель военного комиссариат города Копейска Челябинской области ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился, полагая решение призывной комиссии законным и обоснованным.

В силу ст.150КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 N 53-ФЗ (далее - Закон "О воинской обязанности и военной службе") призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно постановления главы Копейского городского округа №733-п от 14.04.2021 утвержден план работы призывной комиссии весной 2021 года.

Данным постановлением утвержден основной состав врачей-специалистов, привлекаемых к медицинскому освидетельствованию граждан.

Как следует из материалов дела, при первичной постановке на воинский учет ФИО1, 12.01.2018 года установлена категория годности "Б-3" на основании статьи 13 пункт "д" (пониженное питание) графы 1 Расписания болезней - Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565. Впоследствии 26.11.2019 года категория годности не изменена. При прохождении медицинского освидетельствования 17.12.2020 года категория годности изменена на «Б-4» на основании СВЕДЕНИЯ О СОСТОЯНИИ ЗДОРОВЬЯ графы 1 Расписания болезней.

При прохождении медицинского освидетельствования 13.05.2021г. категория годности «Б-4» на основании СВЕДЕНИЯ О СОСТОЯНИИ ЗДОРОВЬЯ графы 1 Расписания болезней, не изменена, что следует из учетной карты призывника.

По результатам медицинского освидетельствования, медицинских документов у ФИО1 не выявлено каких-либо заболеваний, предусмотренных ст.45 пунктом «в» графы 1 Расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, позволяющих признать административного истца ограниченного годным к военной службе.

Так, согласно протокола осмотра от 29.05.2018 года, приобщенного административным истцом к административному исковому заявлению, следует, ФИО4 установлен диагноз «ДИАГНОЗ.», острой соматической патологии не выявлено. Проведена плановая операция. 

С 2018 года по поводу диагноза «ДИАГНОЗ» в лечебное учреждение не обращался. На момент освидетельствования 28.04.2021г. врачом-хирургом патологии не выявлено. 

Также установлено, что ФИО1 проходил медицинскую комиссию 26.04.2021г., после чего ему даны направления для сдачи клинического минимума, которые проходят граждане, перед отправкой в Российскую армию: общий анализ крови, мочи, электрокардиография, анализ крови на ВИЧ, гепатиты В и С, флюорография. Анализы сданы 28.04.2021г. По результатам обследования 13.05.2021г. вынесено итоговое заключение по статьям:

СВЕДЕНИЯ О СОСТОЯНИИ ЗДОРОВЬЯ

СВЕДЕНИЯ О СОСТОЯНИИ ЗДОРОВЬЯ

СВЕДЕНИЯ О СОСТОЯНИИ ЗДОРОВЬЯ

СВЕДЕНИЯ О СОСТОЯНИИ ЗДОРОВЬЯ

Решение комиссией было вынесено по результатам обследования: электрогардиография, ФГС, эхокардиография, суточное мониторирование, консультация хирурга. 

Из пояснений сторон, материалов дела следует, что медицинские документы, подтверждающие урологическое заболевание «ДИАГНОЗ» не были предоставлены при прохождении медицинской комиссии в военкомате 26.11.2019г., 17.12.2020г., 13.05.2021г., при осмотре ФИО1 хирургом 13.05.2021г. патологии не выявлено, показаний для направления на дополнительное обследование не установлено. 

Решением призывной комиссии от 13 мая 2021 года, оформленным протоколом N 20, административный истец призван на военную службу по категории годности «Б-4».

Оспаривая решение призывной комиссии от 13.05.2021 года, административный истец ссылался на наличие у него подтвержденного медицинскими документами заболевания, которое, в соответствии со ст.45 п. «в» Расписания болезней, является основанием для признания ограниченно годным к военной службе.

Однако, данным пунктом нормативного документа предусмотрено заболевание: рецидивное (после повторного хирургического лечения) варикозное расширение вен семенного канатика II степени, если освидетельствуемый отказывается от дальнейшего лечения. Однократный рецидив варикозного расширения вен семенного канатика не является основанием для применения пункта «в». 

Между тем, доказательств наличия у административного истца варикозного расширения вен семенного канатика II степени после повторного хирургического лечения, суду в порядке ст.62 КАС РФ не представлено.

Таким образом, принимая во внимание изложенное выше, а также положения ст.45 п. «в» Расписания болезней, суд пришел к выводу о том, что в период прохождения медицинского освидетельствования призывная комиссия не располагала медицинскими данными, подтверждающими наличие у административного истца заболеваний с теми признаками, которые предусмотрены пунктом "в" статьи 45 Расписания болезней. Следовательно, у призывной комиссии имелись основания для вынесения решения о призыве административного истца на военную службу по категории годности «Б-4».

Доводы административного истца о наличии такого заболевания, которое является основанием для установления иной категории годности к военной службе не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Оснований для направления на дополнительное медицинское обследование для установления диагноза, не установлено, поскольку направление в медицинскую организацию на обследование в амбулаторных или стационарных условиях проводится по заключению врачей-специалистов в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным и необоснованным решение призывной комиссии Копейского городского округа от 13.05.2021 года.

Руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Копейского городского округа, военному комиссариату города Копейск Челябинской области о признании незаконным и необоснованным решения призывной комиссии Копейского городского округа от 13 мая 2021 года, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий : М.И.Гончарова