52RS0053-01-2019-000593-79 Дело № 2-496/2019 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

г. Урень 10 декабря 2019 года 

Уренский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Крутовой О.В.

с участием помощника прокурора Уренского района Нижегородской области Цыплянского Н.И.,

при секретаре Корягиной О.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «Устанский лесхоз» об обеспечении пожарной безопасности лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Нижегородский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ООО «Устанский лесхоз» об обеспечении пожарной безопасности лесного участка, указав, что Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратурой в августа 2019 года в ходе рейдовых мероприятий на территории Уренского районного лесничества в деятельности ООО «Устанский лесхоз» выявлены нарушения правил пожарной безопасности в лесах.

В ходе проверки установлено, что между Департаментом лесного комплекса Нижегородской области и ООО «Устанский лесхоз» заключен договор аренды лесного участка №188 от 02.12.2008г., согласно которого ООО «Устанский лесхоз» во временное пользование предоставлен лесной участок на территории Тулажскогоо участкового лесничества Уренского районного лесничества для заготовки древесины.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно ч. 1 ст. 29 Лесного кодекса РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частично переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. 

В соответствии с ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ, правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В реализацию вышеуказанных правовых норм Правительством РФ от 30.06.2007 было принято Постановление № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

При натурном обследовании разрабатываемых в 2019г. лесосек ООО «Устанский лесхоз» выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности в лесах.

Так, в квартале 137 выделе 1 Тулажского участкового лесничества Уренского районного лесничества ООО «Устанский лесхоз» на площади 17,7 га производится выборочная рубка на основании лесной декларации, поданной в Уренское районное лесничество.

На вышеуказанном лесном участке при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины не производится в полном объеме очистка мест рубок (лесосек) от порубочных остатков, что является нарушением п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. №417.

Согласно п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. 

Несоблюдение Правил пожарной безопасности в лесах при проведении работ по заготовке древесины, создает реальную угрозу возникновения пожаров, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, причинение существенного вреда лесному фонду, препятствует естественному возобновлению леса (процесс образования нового поколения леса естественным путем), созданию лесных насаждений методом посадки.

Указанное нарушение совершено в период особого противопожарного режима, введенного с 23.04.2019 Постановлением правительства Нижегородской области «Об установлении на территории Нижегородской области особого противопожарного режима» от 08.04.2019 №203. 

Таким образом, требования действующего законодательства ООО «Устанский лесхоз» выполнены не были, что подтверждается: справкой участкового лесничего Тулажского участкового лесничества Уренского районного лесничества Департамента лесного хозяйства Нижегородской области ФИО1 от 07.08.2019г., постановлениями о возбуждении производств об административном правонарушении от 08.08.2019г. вынесенного в отношении директора ООО «Устанский лесхоз» ФИО2 и в отношении юридического лица ООО «Устанский лесхоз» по признакам правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

В силу того, что ООО «Устанский лесхоз» не выполнены обязанности, возложенные на него Лесным Кодексом РФ, Правилами пожарной безопасности в лесах, они подлежат возложению на ответчика в судебном порядке.

Таким образом, деятельностью ООО «Устанский лесхоз» нарушаются законные права и интересы неопределенного круга лиц, интересы Российской Федерации, как собственника лесных участков входящих в состав земель лесного фонда Нижегородской области.

Кроме того, интересы государства заключаются в исполнении и соблюдении федерального законодательства всеми организациями, предприятиями, юридическими и физическими лицами.

В статье 9 Конституции РФ указано, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Департамент лесного хозяйства Нижегородской области привлечен в качестве третьего лица, поскольку согласно Положения о Департаменте лесного хозяйства Нижегородской области, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 31.12.2010г. №964, Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный государственный пожарный надзор в лесах на территории Нижегородской области.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Нарушение федерального законодательства является нарушением интересов Российской Федерации, в связи с чем, заявление предъявлено в интересах Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, Нижегородский межрайонный природоохранный прокурор просит обязать ООО «Устанский лесхоз» привести лесосеку на площади 17,7 га, расположенную в квартале 137 выделе 1 Тулажского участкового лесничества Уренского районного лесничества Департамента лесного хозяйства Нижегородской области, в соответствии с требованиями лесного законодательства, в состояние, пригодное для использования этого участка по целевому назначению, а именно:

- произвести укладку порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

- произвести сжигание порубочных остатков уложенных в кучи и валы в пожаробезопасный период.

Представитель истца - помощник прокурора Уренского района Цыплянский Н.И. исковые требования поддержал по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ООО «Устанский лесхоз» ФИО3, действующий на основании доверенности от 10.12.2019 г., с иском согласен, показал, что. 

Представитель третьего лица - Департамента лесного хозяйства Нижегородской области в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав доводы представителей истца и ответчика, суд приходит к выводам об удовлетворении заявленных требований. 

Установлено, что Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратурой в августе 2019 года в ходе рейдовых мероприятий на территории Уренского районного лесничества в деятельности ООО «Устанский лесхоз» выявлены нарушения правил пожарной безопасности в лесах.

В ходе проверки установлено, что между Департаментом лесного комплекса Нижегородской области и ООО «Устанский лесхоз» заключен договор аренды лесного участка №188 от 02.12.2008г., согласно которого ООО «Устанский лесхоз» во временное пользование предоставлен лесной участок на территории Тулажского участкового лесничества Уренского районного лесничества для заготовки древесины. 

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно ч. 1 ст. 29 Лесного кодекса РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частично переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. 

В соответствии с ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ, правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В реализацию вышеуказанных правовых норм Правительством РФ от 30.06.2007 было принято Постановление № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

При натурном обследовании разрабатываемых в 2019г. лесосек ООО «Устанский лесхоз» на площади 17,7 га производится выборочная рубка на основании лесной декларации, поданной в Уренское районное лесничество.

На вышеуказанном лесном участке при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины не производится в полном объеме очистка мест рубок (лесосек) от порубочных остатков, что является нарушением п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. №417.

Согласно п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. 

Несоблюдение Правил пожарной безопасности в лесах при проведении работ по заготовке древесины, создает реальную угрозу возникновения пожаров, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, причинение существенного вреда лесному фонду, препятствует естественному возобновлению леса (процесс образования нового поколения леса естественным путем), созданию лесных насаждений методом посадки.

Указанное нарушение совершено в период особого противопожарного режима, введенного с 23.04.2019 Постановлением правительства Нижегородской области «Об установлении на территории Нижегородской области особого противопожарного режима» от 08.04.2019 №203. 

Таким образом, требования действующего законодательства ООО «Устанский лесхоз» выполнены не были, что подтверждается: справкой участкового лесничего Тулажского участкового лесничества Уренского районного лесничества Департамента лесного хозяйства Нижегородской области ФИО1 от 07.08.2019г., постановлениями о возбуждении производств об административном правонарушении от 08.08.2019г. вынесенного в отношении директора ООО «Межхозяйственный лесхоз» ФИО2 и в отношении юридического лица ООО «Устанский лесхоз» по признакам правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

В силу того, что ООО «Устанский лесхоз» не выполнены обязанности, возложенные на него Лесным Кодексом РФ, Правилами пожарной безопасности в лесах, они подлежат возложению на ответчика в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного Кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности и тем самым неисполнение требований, закрепленных в ст. 16, 29 Лесного Кодекса РФ, пп. «б» п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007, приведет к повышению пожарной опасности в лесах, что может повлечь причинение вреда здоровью и жизни неопределенному кругу лиц, к отсутствию условий для возобновления и роста древесных парод.

Таким образом, деятельностью ООО «Устанский лесхоз» нарушаются законные права и интересы неопределенного круга лиц, интересы Российской Федерации, как собственника лесных участков входящих в состав земель лесного фонда Нижегородской области.

Нарушение федерального законодательства является нарушением интересов Российской Федерации, в связи с чем, заявление предъявлено в интересах Российской Федерации. 

Указанные нарушения, выявленные в деятельности ООО «Устанский лесхоз» являются недопустимыми и подлежат незамедлительному устранению. 

При таких обстоятельствах суд считает, что требования Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора законны и обоснованны и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, судом устанавливается в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом этого суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда со дня вступления решения суда в законную силу до 01.05.2020 года. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «Устанский лесхоз» об обеспечении пожарной безопасности лесного участка удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Устанский лесхоз» привести лесосеку на площади 17,7 га, расположенную в квартале 137 выделе 1 Тулажского участкового лесничества Уренского районного лесничества Департамента лесного хозяйства Нижегородской области, в соответствии с требованиями лесного законодательства, в состояние, пригодное для использования этого участка по целевому назначению, а именно:

- произвести укладку порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

- произвести сжигание порубочных остатков уложенных в кучи и валы в пожаробезопасный период.

Установить для исполнения решения суда до 01.05.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месячного срока со дня изготовления решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Уренский районный суд Нижегородской области.

Судья: подпись О.В. Крутова

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2019 года.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья О.В.Крутова