УИД: 31RS0015-01-2023-000663-47 Дело № 2а-490/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2023 года г. Новый Оскол.

Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Притулиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания Догадовой В.В.,

с участием административного истца - старшего помощника прокурора Новооскольского района Бекарюченко И.В., представителя административного ответчика администрации Новооскольского городского округа Бондарева С.А.

в отсутствие представителя заинтересованного лица управления государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области, извещенного надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Новооскольского района Белгородской области к администрации Новооскольского городского округа Белгородской области о возложении обязанности разработать проект зоны охраны объекта культурного наследия регионального значения,

установил:

Прокурор Новооскольского района Белгородской области обратился в суд с административным иском, в котором с учетом уточнения требований просит возложить на администрацию Новооскольского городского округа обязанность разработать проект зоны охраны объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками в 1943 году. Захоронено 15 человек, имена 7 человек установлены. Скульптура советского воина с автоматом» (номер в АИС ЕГРКН №), расположенного по адресу: 

<

адрес> в срок до 01 октября 2025 года и направить проектную документацию в адрес Управления государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области. 

Требования мотивированы тем, что прокуратурой в ходе надзора за исполнением законодательства об охране объектов культурного наследия, выявлено нарушение административным ответчиком требований Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Закона Белгородской области от 13.11.2003 N 97 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Белгородской области"), а именно не разработан проект зоны охраны в отношении объекта культурного наследия регионального значения по упомянутому адресу.

В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник прокурора Новооскольского района Бекарюченко И.В. поддержала заявленные требования по доводам иска с учетом их уточнения и вновь утвержденной 11.07.2023 административным ответчиком дорожной карты по разработке проектов зон охраны на объекты культурного наследия – памятники воинской славы, расположенные на территории Новооскольского городского округа, закрепляющей иные, разумные сроки исполнения требований Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Представитель административного ответчика администрации Новооскольского городского округа Бондарев С.А. реализовал процессуальное право на признание заявленных требований. Подтвердил свободное волеизъявление на признание иска, заявил, что последствия совершения указанного процессуального действия понятны.

Представитель заинтересованного лица - управления государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие, в отзыве на иск не возражал против удовлетворения требований административного истца.

Исходя из признания представителем администрации Новооскольского городского округа требований прокурора в порядке части 3 ст. 46 КАС РФ, судом на основании ст. 157 КАС РФ принято признание иска административным ответчиком, поскольку оно направлено на соблюдение норм действующего законодательства, не нарушает прав и законных интересов других лиц, заявлено добровольно при разъяснении последствий совершения данного процессуального действия.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ" в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона объекта культурного наследия, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия. 

Согласно п. 7 Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.09.2015 N 972, разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия и проектов объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, материалов историко-культурных исследований, обосновывающих необходимость разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия, включается в соответствующие федеральные и региональные целевые программы, в которых предусматриваются мероприятия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия. Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия и проектов объединенной зоны охраны объектов культурного наследия может также осуществляться по инициативе и за счет средств органов местного самоуправления, собственников или пользователей объектов культурного наследия, правообладателей земельных участков, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия. Разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия и проектов объединенной зоны охраны объектов культурного наследия организуют Министерство культуры Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. 

Административный иск прокурора аргументирован, подкреплен совокупностью допустимых письменных доказательств, не опровергнутых административным ответчиком.

В силу части 3 ст. 157 КАС РФ признание административным ответчиком административного иска и принятие его судом является основанием для принятия решения об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

решил:

Административный иск прокурора Новооскольского района Белгородской области, поданный в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на администрацию Новооскольского городского округа обязанность разработать проект зоны охраны объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками в 1943 году. Захоронено 15 человек, имена 7 человек установлены. Скульптура советского воина с автоматом» (номер в АИС ЕГРКН №), расположенного по адресу: 

<

адрес> в срок до 01 октября 2025 года и направить проектную документацию в адрес Управления государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Новооскольский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения.

Судья 

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2023 года