Материал № М-2160/2025

Гражданское дело №

УИД 05RS0№-70

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд 

<

адрес> Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Газаралиева Ф.Э.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> ФИО4 в защиту интересов несовершеннолетней ФИО1 к Министерству здравоохранения РД об обязании обеспечить несовершеннолетнюю, страдающую жизнеугрожающим заболеванием, лекарственными препаратами в соответствии с имеющейся потребностью и о взыскании материального ущерба, денежной компенсации морального вреда, 

установил:

Прокурор 

<

адрес> ФИО4 в защиту интересов несовершеннолетней ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения РД об обязании обеспечить несовершеннолетнюю, страдающую жизнеугрожающим заболеванием, лекарственными препаратами в соответствии с имеющейся потребностью и о взыскании материального ущерба, денежной компенсации морального вреда.

В обоснование искового заявления указано, что прокуратурой 

<

адрес> по поручению прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ №/Нр171-25 проведена проверка по обращению ФИО5 о нарушении прав её дочери ФИО1 на льготное лекарственное обеспечение.

В ходе проверки установлено, что несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с декабря 2024 года состоит на «Д» учете в ГБУ РД «Кизлярекая ЦГБ» у врача - педиатра с диагнозом «Ювениальный идиопатический артрит, суставная форма, олиго артикулярный вариант, 2ФК» и с ДД.ММ.ГГГГ включена в региональный регистр граждан, имеющих право на получение лекарственных средств и изделий медицинского назначения по группам населения и категориям заболеваний.

Ввиду того, что ГБУ РД «Кизлярская центральная городская больница» на момент постановки ФИО1 на «Д» учет направила в Министерство здравоохранения Республики Дагестан (далее-Минздрав РД) основную персонифицированную плановую заявку на 2025 год, то для ФИО1 сформирована дополнительная заявка и направлена в Минздрав РД в январе 2025 года. В данную заявку вошли следующие лекарственные препараты и медицинские изделия:

«Фолиевая кислота» таб. 1 мг. № в количестве 6 упаковок;

«Эналаприл» таб.2,5мг № в количестве 7 упаковок;

«Метотрексат» р-р для инъекций 10 мг/мл.,1,5мл. № в количестве 44 упаковки;

«Колекальциферол» капли внутрь, 15 000 МЕ/мл, 10мл, № в количестве 6 упаковок;

«Гидроксихлорохин» таб., п.п.о 111 20 мг № в количестве 12 упаковок.

Вместе с тем, ФИО1 согласно представленного отчета «выписка и отпуск в разрезе пациентов» с ГБУ РД «Кизлярская центральная городская больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выдано ограниченное количество вышеуказанных лекарственных препаратов, а именно:

«Колекальциферол» капли внутрь, 15 000 МЕ/мл, 10мл, № в количестве 3 упаковок из заявленных 6 упаковок;

«Метотрексат» р-р для инъекций 10 мг/мл.,1,5мл. № в количестве 6 упаковок из заявленных 44 упаковок;

«Фолиевая кислота» таб.1 мг. № в количестве 1 упаковки из заявленных 6 упаковок.

Более того, Минздрав РД в ответ на обращение ФИО5 подтверждает факт отсутствия некоторых препаратов, а именно «Эналаприл» и «Гидроксихлорохин», «Урсодезоксехолевая кислота», по причине того, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данные препараты находятся на стадии закупки. Тем не менее, по настоящее время, а именно на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 гарантированное право на получение всех лекарственных средств не реализовано.

В результате ненадлежащего исполнения Минздравом РД функции по обеспечению несовершеннолетней ФИО1 лекарственных препаратов по региональной льготе, мать несовершеннолетней ФИО5 вынуждена была неоднократно приобретать за счет собственных средств лекарственный препарат «Метотрексат» в количестве 3 упаковок общей стоимостью 3 823 руб.

Если Минздрав РД, осуществляющий непосредственное обеспечение лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение социальной помощи в виде бесплатного обеспечения лекарственными средствами, не обеспечил в установленные законом сроки такого гражданина лекарственными средствами, указанными в персонифицированной заявки, выписанном врачом на бесплатной основе, и данное обстоятельство привело к необходимости приобретения гражданином указанного в персонифицированной заявке лекарственного препарата за счет собственных средств, потраченные таким гражданином средства, подтвержденные документально, могут быть возмещены за счет организации при установлении ее вины в нарушении социальных прав гражданина.

В связи с этим данные деяния следует признать неправомерными и влекущими за собой ответственность (в силу ст. 151 и 1064 ГК РФ) в виде компенсации в полном объеме понесенных расходов (вызванных виновными действиями Минздрава РД) в размере 3 823 рубля и морального вреда (из-за физических и нравственных страданий) в размере 5 000 рублей.

На основании части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов несовершеннолетней ФИО1.

На основании изложенного, просит суд обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающую по адресу: 

<

адрес>, страдающую заболеванием «Ювенильный идиопатический артрит, суставная форма, олиго артикулярный вариант, 2ФК», льготными лекарственными препаратами в соответствии с персонифицированной плановой заявкой на 2025 год и взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан в пользу ФИО1 компенсацию материального вреда в полном объеме понесенных расходов в размере 3 823 рубля и морального вреда (из-за физических и нравственных страданий) в размере 5 000 рублей.

В судебное заседании истец – прокурор 

<

адрес> ФИО4 не явился, просил рассмотреть без его участия. 

Представитель ответчика Министерства здравоохранения РД, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, направила в суд возражения на иск, просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям, изложенным в возражениях.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд рассматривает настоящее дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере охраны здоровья, включая медицинскую помощь.

Согласно ст. 39 (ч. 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой 

<

адрес> по поручению прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ №/Нр171-25 проведена проверка по обращению ФИО5 о нарушении прав её дочери ФИО1 на льготное лекарственное обеспечение.

В ходе проверки установлено, что несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с декабря 2024 года состоит на «Д» учете в ГБУ РД «Кизлярекая ЦГБ» у врача - педиатра с диагнозом «Ювениальный идиопатический артрит, суставная форма, олиго артикулярный вариант, 2ФК» и с ДД.ММ.ГГГГ включена в региональный регистр граждан, имеющих право на получение лекарственных средств и изделий медицинского назначения по группам населения и категориям заболеваний.

Ввиду того, что ГБУ РД «Кизлярская центральная городская больница» на момент постановки ФИО1 на «Д» учет направила в Министерство здравоохранения Республики Дагестан (далее-Минздрав РД) основную персонифицированную плановую заявку на 2025 год, то для ФИО1 сформирована дополнительная заявка и направлена в Минздрав РД в январе 2025 года. В данную заявку вошли следующие лекарственные препараты и медицинские изделия:

«Фолиевая кислота» таб. 1 мг. № в количестве 6 упаковок;

«Эналаприл» таб.2,5мг № в количестве 7 упаковок;

«Метотрексат» р-р для инъекций 10 мг/мл.,1,5мл. № в количестве 44 упаковки;

«Колекальциферол» капли внутрь, 15 000 МЕ/мл, 10мл, № в количестве 6 упаковок;

«Гидроксихлорохин» таб., п.п.о 111 20 мг № в количестве 12 упаковок.

Вместе с тем, ФИО1 согласно представленного отчета «выписка и отпуск в разрезе пациентов» с ГБУ РД «Кизлярская центральная городская больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выдано ограниченное количество вышеуказанных лекарственных препаратов, а именно:

«Колекальциферол» капли внутрь, 15 000 МЕ/мл, 10мл, № в количестве 3 упаковок из заявленных 6 упаковок;

«Метотрексат» р-р для инъекций 10 мг/мл.,1,5мл. № в количестве 6 упаковок из заявленных 44 упаковок;

«Фолиевая кислота» таб.1 мг. № в количестве 1 упаковки из заявленных 6 упаковок.

Более того, Минздрав РД в ответ на обращение ФИО5 подтверждает факт отсутствия некоторых препаратов, а именно «Эналаприл» и «Гидроксихлорохин», «Урсодезоксехолевая кислота», по причине того, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данные препараты находятся на стадии закупки. Тем не менее, по настоящее время, а именно на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 гарантированное право на получение всех лекарственных средств не реализовано.

В результате ненадлежащего исполнения Минздравом РД функции по обеспечению несовершеннолетней ФИО1 лекарственных препаратов по региональной льготе, мать несовершеннолетней ФИО5 вынуждена была неоднократно приобретать за счет собственных средств лекарственный препарат «Метотрексат» в количестве 3 упаковок общей стоимостью 3 823 руб.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация -социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи.

Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона № 323-ФЗ каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Пункт 4 ч. 2 ст. 73 Федерального закона № 323-ФЗ обязывает медицинских работников назначать лекарственные препараты и выписывать их на рецептурных бланках (за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых без рецепта на лекарственный препарат) в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Приложения № Перечим групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» дети-инвалиды обеспечиваются всеми лекарственными средствами, средства медицинской реабилитации, калоприемники, мочеприемники и перевязочные материалы (по медицинским показаниям), бесплатно.

Документом, подтверждающим право гражданина на бесплатное получение необходимого лекарственного препарата в определенном количестве, является льготный бесплатный рецепт установленного образца.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Применительно к вышеуказанной норме закона, стороной ответчиков не представлено суду доказательств, оспаривающих доводы истца. 

В рамках настоящего дела судом установлено, что в результате неправомерного бездействия Минздрава РД ФИО1 лишена возможности использовать предоставленное ей законом право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами. 

Исходя из того, что ФИО1 страдает ювениальным идиопатическим артритом, суставной формы, олиго артикулярного варианта 2 ФК и имеет право на получение необходимых и обязательных для нее препаратов, до настоящего времени в них нуждается и не обеспечена ими, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на Минздрав РД обязанности по обеспечению ФИО1 соответствующими лекарственными препаратами. 

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

С учетом, что по состоянию здоровья ФИО1 требуется непрерывное обеспечение лекарственными препаратами, замедление исполнения настоящего решения может привести к ухудшению ее здоровья, настоящее решение следует обратить к немедленному исполнению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 - 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора 

<

адрес> ФИО4 в защиту интересов несовершеннолетней ФИО1 к Министерству здравоохранения РД (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) об обязании обеспечить несовершеннолетнюю, страдающую жизнеугрожающим заболеванием, лекарственными препаратами в соответствии с имеющейся потребностью и о взыскании материального ущерба, денежной компенсации морального вреда - удовлетворить. 

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающую по адресу: 

<

адрес>, страдающую заболеванием «Ювенильный идиопатический артрит, суставная форма, олиго артикулярный вариант, 2ФК», льготными лекарственными препаратами в соответствии с персонифицированной плановой заявкой на 2025 год.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан в пользу ФИО1 компенсацию материального вреда в полном объеме понесенных расходов в размере 3 823 рубля и морального вреда (из-за физических и нравственных страданий) в размере 5 000 рублей.

Обратить настоящее решение суда в части возложения обязанности на Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечения ФИО1 лекарственными средствами и медицинскими изделиями, к немедленному исполнению.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд 

<

адрес> Республики Дагестан заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд 

<

адрес> Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд 

<

адрес> Республики Дагестан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, -в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ф.Э. Газаралиев

Мотивированное заочное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ