Дело № 2-2352/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2023г. г.Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе 

председательствующего Федоренко Е.Ю.

при секретаре Гринченко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2352/2023 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо: ПАО «ТАНТК им. ФИО7» о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Долгий А.В. обратился с иском суд к ответчику, указав, что 18.11.2022г., то есть по достижении 55-ти летнего возраста, истец обратился в ГУ ОПФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно в соответствии с п.15 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ № от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР по РО от 24.11.2022г. истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно. Причиной отказа послужило отсутствие требуемого специального стажа – 20 лет. При том в специальный стаж истца не были включены периоды работы истца в качестве авиационного техника по планеру и двигателям в цехе № ОАО «ТАНТК им. ФИО7», по причине отсутствие подтверждения выполнения постоянной, в течение полного рабочего дня, занятости на работах по непосредственному оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному обслуживанию воздушных судов экспериментальной и гражданской авиации непосредственно в аэродромных условиях. 

Истец не согласен с отказом, поскольку факт работы в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», и продолжительность данной работы (в течение более 20-ти лет), по его убеждению, с достаточностью подтверждены записями в его трудовой книжке и документами, выданными работодателем, в том числе справками ПАО «ТАНТК им.ФИО7» от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ., уточняющими особый характер работы.

На основании изложенного просил суд удовлетворить исковые требования, признать незаконным и отменить решение ГУ ОПФР по РО от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении в специальный стаж спорных периодов работы, включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.15 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 14.09.1988г. по 16.08.1991г. - 2г.11мес.3дн - в качестве авиационного техника по планеру и двигателям в цехе № ПАО «ТАНТК им.ФИО7» с 16.01.1992г. по 02.12.1993г. - 1г.10мес.17дн в качестве авиатехника по планеру и двигателям в цехе № (ЛИК) ПАО «ТАНТК им.ФИО7»; а также в качестве авиатехника по планеру и двигателям в цехе № ПАО «ТАНТК им.ФИО7»:

- со ДД.ММ.ГГГГ. – 4г.6мес.17дн.; - с ДД.ММ.ГГГГ. – 7мес.21дн.;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – 1мес.4дн.; - с ДД.ММ.ГГГГ. – 4мес.27дн.;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – 10мес.1дн.; - с ДД.ММ.ГГГГ. – 1мес.17дн.;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – 10дн.; - с ДД.ММ.ГГГГ. – 9мес.20дн.;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – 1дн.; - с ДД.ММ.ГГГГ. – 5мес.4дн.;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – 1мес.2дн.;

в качестве авиатехника по планеру и двигателям, старшего инженера по горюче-смазочным материалам, начальника участка (топливного стенда), начальника участка в цехе № (ЛИК) ПАО «ТАНТК им.ФИО7»:

- с ДД.ММ.ГГГГ. – 23дн.; - с ДД.ММ.ГГГГ. – 1мес.3дн.;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – 22дн.; - с ДД.ММ.ГГГГ. – 7дн.;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – 1мес.23дн.; - с ДД.ММ.ГГГГ. – 1мес.13дн.;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – 1дн.; - с ДД.ММ.ГГГГ. – 2мес.28дн.;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – 8дн.; - с ДД.ММ.ГГГГ. – 3дн.;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – 3дн.; - с ДД.ММ.ГГГГ. – 1дн.;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – 2мес.18дн.; - с ДД.ММ.ГГГГ. – 2дн.;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – 2мес.22дн.; - с ДД.ММ.ГГГГ. – 1мес.21дн.;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – 7дн.; - с ДД.ММ.ГГГГ. – 1мес.19дн.;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – 6дн.; - с ДД.ММ.ГГГГ. – 1мес.2дн.;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – 13дн.; - с ДД.ММ.ГГГГ. – 26дн.;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – 12дн.; - с ДД.ММ.ГГГГ. – 1мес.13дн.;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – 8мес. 27дн.; - с ДД.ММ.ГГГГ. – 3г.10мес.20дн.;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – 1мес.1дн.; - с ДД.ММ.ГГГГ – 1г.8мес.18дн.;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – 21дн.; - с ДД.ММ.ГГГГ. – 1мес.5дн.;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – 27дн.; - с ДД.ММ.ГГГГ. – 1г.7мес.24дн.;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – 1г.2мес.8дн.; - с ДД.ММ.ГГГГ. – 10мес.16дн. 

Обязать ОСФР по РО назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.15 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момент обращения, а именно с 18.11.2022г.

Взыскать судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 600 руб., а также компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. 

В судебное заседание истец Долгий А.В. не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя, 

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности явилась в судебном заседании, поддержала исковые требования и доводы иска в полном объеме, пояснив, что Долгий А.В. сразу после службы в армии, а именно с сентября 1988г. стал работать в цехе № (ЛИК) на Таганрогском механическом заводе им.Димитрова, который в настоящее время является акционерным обществом «ТАНТК им.ФИО7», в должности авиационного техника по планеру и двигателям 4-го разряда. Указала, что поскольку цех № представляет собой летно-испытательный комплекс (ЛИК) и находится под открытым небом, то и осуществление трудовых функций ее доверителем ФИО1 в летно-испытательном комплексе (ЛИК) в должности старшего инженера по ГСМ, начальника службы топливного стенда и начальника участка проходило тоже исключительно в аэродромных условиях в течение полного рабочего времени, имея ввиду, что по условиям перевода его на должность старшего инженера, затем на должность начальника службы топливного стенда и на должность начальника участка сохранились прежние условия труда, то есть полный рабочий день, которые имели место и на должности авиационного техника. При этом работа во вредных условиях труда до настоящего времени дополнительно оплачивается истцу ФИО4 путем выплаты ежемесячной надбавки к заработной плате.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила в иске отказать. пояснила, что ФИО3 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 26.08.1998г. Данные из выписки индивидуального лицевого счета (ИЛС) истца ФИО1 не содержат сведений, подтверждающих факт его работы в спорные периоды в особых условиях труда, то есть отсутствует код льготы. При этом в ходе выездной проверки, которая проводилась в сентябре 2022г. сотрудниками пенсионного фонда, со стороны работодателя никакими документами не была подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость ФИО1 в спорные периоды на работах по непосредственному оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов. Акт выездной проверки от 29.09.2022г. со стороны ПАО «ТАНТК им.ФИО7» не обжаловался, а сам истец ФИО3 не обращался к работодателю по вопросу внесения корректирующих сведений в его индивидуальный лицевой счет в виде проставления кода льготы в спорные периоды. В случае включения в специальный страховой стаж спорных периодов, указанных в исковом заявлении, специальный страховой стаж истца составит 25 лет 1 месяц и 7 жней, что достаточно для назначение пенсии по заявленным основаниям. 

Третье лицо ПАО «ТАНТК им.ФИО7» в судебное заседание уполномоченного представителя не направило, извещено надлежаще, представило письменный отзыв на иск, в котором требования истца полагало подлежащими удовлетворению.

Дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя третьего лица, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1) относит определение условий и порядке реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015г.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. 

В соответствии с п.п.з) п. 1 Постановления Правительства РФ №665 от 16.07.2014г. в редакции от 14.11.2022г. «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в инженерно-техническом составе

на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, 

работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР №459 от 04.09.1991г. «Об утверждении Списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения 

пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением»

В соответствии с п.п.б) п.3 указанного Постановления Правительства РФ №665 от 16.04.2014г. в редакции от 14.11.2022г. исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии, в том числе со ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением, в том числе:

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27… ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ»; 

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №537 от 18.07.2002г. «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ»; 

При этом, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в п.п. 13 - 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», применяются: 

- для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 01.01.1992г. - п.п. 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР №1412 от 11.12.1987г. «О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации»;

- для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 01.01.2002г. - Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР № 459 от 04.09.1991г. «Об утверждении Списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

В судебном заседании установлено, что истец Долгий А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ. обратился в ГУ ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно в соответствии с п.15 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ №400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в связи с достижением 55-ти летнего возраста,.

Решением ГУ УПФР по РО от 24.11.2022г. истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно. Причиной отказа послужило отсутствие требуемого специального стажа – 20 лет. В специальный стаж истца не были включены периоды работы истца в качестве авиационного техника по планеру и двигателям в цехе № ОАО «ТАНТК им. ФИО7», с 14.09.1988г. по 16.08.1991г., с 16.01.1992г. по 02.12.1993г., со 02.03.1998г. по 02.04.2006г., с 01.07.2009г. по 31.12.2021г. Причиной исключения указанных периодов из специального стажа, кроме отпуска без сохранения заработной платы, является отсутствие подтверждения выполнения постоянной, в течение полного рабочего дня, занятости на работах по непосредственному оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному обслуживанию воздушных судов экспериментальной и гражданской авиации непосредственно в аэродромных условиях. 

Общий страховой стаж ФИО1 составляет 33 года 4 месяца 10 дней, страховой стаж в гражданской авиации составляет 28 лет 5 месяцев 7 жней, специальный стаж – отсутствует.

Представленная в материалы дела копия трудовой книжки истца серии АТ-IV № от 22.05.1985г. содержит сведения о периодах работы ФИО3 с 14.09.1988г. по 16.08.1991г. – в Таганрогском машиностроительном заводе (правопредшественник ПАО «ТАНТК им.ФИО7»), с 16.01.1992г. по 02.12.1993г. в качестве авиатехника по планеру и двигателям, со 02.03.1998г. по 18.09.2002г., а также в должности авиационного техника по планеру и двигателям в цехе № (ЛИК) ПАО «ТАНТК им.ФИО7» в следующих должностях и в следующие периоды: 

- с ДД.ММ.ГГГГ.; - с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ. - с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ.; - с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ.; - с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ.; - с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ.; - с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ.; - с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ. - с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ.; - с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ.; - с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ.; - с ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ.;- с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ.; - с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ.; - с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ.; - с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ.; - с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ.; - с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ.; - с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ.; - с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ.– в должности авиационного техника по планеру и двигателям 6 разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ.; - с ДД.ММ.ГГГГ. 

- с ДД.ММ.ГГГГ. - с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ.– в должности старшего инженера по горюче-смазочным материалам;

- с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности начальника участка (службы топливного стенда);

- с ДД.ММ.ГГГГ.; - с ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ.. – в должности начальника участка ЛИК ПАО «ТАНТК им.ФИО7».

В общей сложности указанные периоды работы составили 25 лет 1 месяц 2 дня.

Из положений п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012г. в редакции от 28.05.2019г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», а также п.7 ст. 18 ФЗ РФ №173 от 07.12.2001г. в редакции от 08.12.2020г. «О трудовых пенсиях в РФ» и п.20 ст. 21 ФЗ РФ №400 от 28.12.2013г. в редакции от 28.12.2022г. «О страховых пенсиях» следует, 

что в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать такое решение, в том числе, в суд.

В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012г. в редакции от 28.05.2019г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст. 27 ФЗ РФ №173), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

Так, исходя из п. 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР №1412 от 11.12.1987г. и применяемого для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 01.01.1992г., - пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются в том числе: авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, непосредственно занятым на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях), в летно-испытательных комплексах (станциях) научно-исследовательских, авиационно-спортивных организаций и заводов, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений гражданской авиации.

Из смысла п.11 приведенного Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава следует, что до 01.01.1992г. пенсия за выслугу лет, то есть досрочно, назначалась работникам инженерно-технического состава, в том числе авиационным техникам всех наименований, при этом такого требования для назначение пенсии за выслугу лет, как работа в соответствующей должности полный рабочий день,- Положение о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР №1412 от 11.12.1987г., - не содержало. 

В связи с этим, принимая во внимание записи в трудовой книжке истца за период с 14.09.1988г. по 16.08.1991г., подтверждающие факт работы ФИО1 в должности авиационного техника по планеру и двигателям 4-го разряда, то есть в должности, прямо указанной в Положении о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР №1412 от 11.12.1987г., при этом осуществлял свои обязанности в цехе № (ЛИК) ПАО «ТАНТК им.ФИО7», то для подтверждения права на назначение пенсии досрочно относительно этого периода работы подтверждения занятости в течение полного рабочего дня не требуется. 

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров 

РСФСР №459 от 04.09.1991г., который применяется для периодов работы после 01.01.1992г., право на льготное пенсионное обеспечение установлено, в том числе авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований; инженерам всех наименований, начальникам цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов. 

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1,- после ДД.ММ.ГГГГ., а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ. истец Долгий А.В. работал в цехе № (ЛИК –летно-испытательный комплекс) ПАО «ТАНТК им.ФИО7» в должностях: авиационного техника по планеру и двигателям 5 и 6 разрядов; с 03.04.2017г. по 03.12.2018г. в должности старшего инженера по горюче-смазочным материалам; с 04.12.2018г. по 10.03.2019г. в должности начальника участка (службы топливного стенда); с ДД.ММ.ГГГГ. до настоящего времени - в должности начальника участка ЛИК ПАО «ТАНТК им.ФИО7».

Все перечисленные должности (авиационный техник по планеру и двигателям всех наименований, инженер всех наименований; начальники участков, служб, групп) содержатся в Списке должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 459 от 04.09.1991г., работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.

В то же время Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г.; Правила исчисления периодов работы, дающей правона досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ №537 от 18.07.2002г. содержат требование о занятости полный рабочий, как одно из основных условий для назначения досрочной пенсии.

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР №459 от 04.09.1991г. №459 конкретно определено, что право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно - испытательных (контрольно - испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно - исследовательских и авиационно - спортивных организациях, а также в летных и учебно - летных отрядах учебных заведений авиации.

При этом Списком №459 определено также, что занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется также и в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № от 31.03.2011г., согласно п.9 Раздела II которого периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников инженерно-технического состава авиации подтверждаются — трудовой книжкой, а также на основании справок, выдаваемых работодателями в подтверждение непосредственной занятости полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Таким образом, документальное подтверждение непосредственной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах по непосредственному оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации относится к компетенции работодателя, а в справках, уточняющих характер работы, необходимо наличие основания ее выдачи, перечня документов, которые могут подтвердить указанную в справке информацию.

Так, из справки № от 02.08.2022г., подготовленной Управлением персоналом ПАО «ТАНТК им. ФИО7» и из справки № от 28.02.2023г., подготовленной начальником ЛИК, директором по летной работе ПАО «ТАНТК им. ФИО7», то есть из справок, выданных истцу ФИО1 его работодателем, а именно ПАО «ТАНТК им. ФИО7», следует, что во все периоды работы, которые ответчиком не были включены в специальный стаж, в том числе и в период до 01.01.1992г. ( когда доказывание занятости полный рабочий день является необязательным),- Долгий А.В., находясь в должностях, дающих ему право на назначение досрочной пенсии, на самом деле, был занят полный рабочий день на работах по непосредственному оперативному и периодическому(гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов; при этом работа осуществлялась в аэродромных условиях.

Не доверять сведениям, содержащимся в вышеприведенных справках, составленных уполномоченными на то лицами ПАО «ТАНТК им. ФИО7», у суда нет никаких оснований, поскольку ПАО «ТАНТК им. ФИО7» это одно из крупнейших в РФ авиастроительных предприятий, созданное 01.10.1934г. на базе Центрального конструкторского бюро морского самолётостроения (ЦКБ МС) при авиационном заводе. А сейчас это предприятие специализируется на разработке, серийном производстве, модернизации и ремонте самолётов-амфибий, авиационных комплексов специального назначения; на проведении наземных и летных испытаний гражданских опытных ( модифицированных) воздушных судов, в том числе после выполнения работ по их ремонту и всех других форм технического обслуживания.

В своем письменном Отзыве на заявленные ФИО1 исковые требования,- ПАО «ТАНТК им. ФИО7» также подтвердило, что Долгий А.В. в период работы на летно-испытательном комплексе работал в аэродромных условиях полный рабочий день, имея ввиду, что цех № – ЛИК (летно-испытательный комплекс) фактически и включает в себя аэродром, находящийся под открытым небом, то есть не является ангаром или каким-либо иным закрытым помещением.

Кроме того, информация, содержащаяся в справках, уточняющих особый характер работы, выполняемой истцом ФИО1 в спорные периоды, объективно подтверждается Положением о летно-испытательном комплексе (ЛИК) ПАО «ТАНТК им. ФИО7», утвержденным 30.11.2018г. генеральным директором ПАО «ТАНТК им. ФИО7»; должностной инструкцией на авиационного техника по планеру и двигателям участка службы ГСМ ЛИК, утвержденной 18.05.2012г. генеральным директором ПАО «ТАНТК им. ФИО7»; должностными инструкциями на авиационного техника по планеру и двигателям 4 разряда, 5 разряда, 6 разряда отделения технической эксплуатации ИЛ-76 летно-испытательного комплекса, утвержденными 12.08.2019г. управляющим директором ПАО «ТАНТК им. ФИО7»; должностными инструкциями на авиационного техника по планеру и двигателям 5 разряда, на старшего инженера службы ГСМ и на начальника службы ГСМ отделения обеспечения отработок и испытаний ЛИК, утвержденных 12.08.2019г. управляющим директором ПАО «ТАНТК

им. ФИО7»; должностной инструкцией на начальника участка ЛИК, утвержденной 18.05.2012г. генеральным директором ПАО «ТАНТК им. ФИО7».

Как следует из п.п. 1.2 и 2.1-2.3 Положения о летно-испытательном комплексе,- ЛИК является самостоятельным структурным подразделением ПАО «ТАНТК им. ФИО7», представляет собой совокупность организационно и функционально связанных между собою структурных единиц, осуществляющих комплекс работ по испытаниям, доработке, ремонту, модернизации и эксплуатации воздушных судов, а также мероприятий по обеспечению экспериментальных государственных и гражданских полетов воздушных судов, то есть основными задачами ЛИК является проведение наземных и летных испытаний гражданских опытных (модифицированных) воздушных судов, в том числе после выполнения работ по их ремонту, проведение летных испытаний воздушных судов по программам демонстрационных полетов, что невозможно в условиях закрытого пространства.

Из перечня должностных обязанностей авиатехника, содержащихся в разделах «Должностные обязанности» соответствующих должностных инструкций следует, что авиационный техник по планеру и двигателям ЛИК обеспечивает техническую готовность экспериментальных и других воздушных судов, силовых установок к проведению тех или иных наземных и летных испытаний, а также к проведению испытательных и других видов полетов; кроме того, выполняет весь объем полномочий по отработке, подготовке к работе, эксплуатации и техническому обслуживанию топливного стенда ЛИК, устраняет выявленные неисправности при отработке топливных систем воздушных судов, поэтому на протяжении всего рабочего дня в целях исполнения своих должностных обязанностей находится на летно-испытательном комплексе, обеспечивая оперативное и периодическое аэродромно-техническое обслуживание воздушных судов.

Кроме того, в Разделе «Эксплуатация и летные испытания летательных аппаратов (воздушных судов)» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуск №53, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ №30 от 13.04.2000г., (параграфы 13,14,15),- приводятся подробные описания характеристик работ, в том числе работ, выполняемых авиационным техником по планеру и двигателям 4-го, 5-го, 6-го разрядов.

Приводимые в указанном нормативном акте описания характеристик выполняемых авиационным техником по планеру и двигателям работ не может вызывать у суда сомнений, что работа истца ФИО1 в соответствующих должностях в спорные периоды была связана с непосредственным обслуживанием, в том числе воздушных судов гражданской авиации в аэродромных, то есть во вне ангарных условиях.

Из перечня должностных обязанностей старшего инженера по ГСМ, содержащихся в разделе «Должностные обязанности» соответствующей должностной инструкции, а также раздела 4.31 «Функции отделения обеспечения отработок и испытаний воздушных судов» Положения о ЛИК следует, что старший инженер службы ГСМ является техническим специалистом по отработке самолета на топливном стенде, проверке крыла на герметичность, выдаче и приему топлива с топливозаправщиков, испытанию клапанов на стенде; по регулировке концевых выключателей на электрозадвижках; при этом он непосредственно организует и контролирует деятельность работников службы ГСМ ЛИК при выполнении ими всех видов работ, связанных с получением и хранением ГСМ, обеспечением ГСМ при технической отработке воздушных судов, с регламентным обслуживанием оборудования топливного стенда, который находится непосредственно в летно-испытательном комплексе.

Из перечня должностных обязанностей начальника участка (службы ГСМ ЛИК, топливного стенда) и начальника участка ЛИК, содержащихся в разделе «Должностные обязанности» соответствующих должностных инструкций, а также раздела 4.31 «Функции отделения обеспечения отработок и испытаний воздушных судов» Положения о ЛИК следует, что начальник службы ГСМ ЛИК, начальник участка (топливного стенда) ЛИК осуществляет руководство деятельностью всех работников участка при выполнении ими всех видов работ, связанных с получением и хранением ГСМ, обеспечением ГСМ при технической отработке воздушных судов, с регламентным обслуживанием оборудования топливного стенда, находясь при этом на топливном стенде в аэродромных условиях.

Для суда является достаточно очевидным, что из-за достаточно больших габаритов самолетов их ремонт, обслуживание, заправка, подготовка к испытаниям и к полетам, контроль качества ГСМ, спецжидкостей и газов, выдача их для использования на воздушных судах, обеспечение всех подразделений ЛИК ГСМ, спецжидкостями, газами, сжатым воздухом осуществляется вне ангаров, на открытом воздухе при любых погодных условиях на территории специализированного летно-испытательного комплекса (ЛИК), находящийся под открытым небом в ПАО «ТАНТК им ФИО7»- цех №.

Таким образом, суд считает доказанным факт осуществления истцом ФИО1 своих трудовых функций в спорные периоды, в аэродромных условиях непосредственно по оперативному и периодическому аэродромно-техническому обслуживанию воздушных судов.

Суд посчитал доказанным и факт соблюдения истцом ФИО1 при осуществлении им трудовых функций в соответствующих должностях в спорные периоды режима постоянной занятости в течение полного рабочего дня, являющегося основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Так, в приказе № от 17.01.1992г. о приеме ФИО1 на работу на должность авиационного техника по планеру и двигателям с 16.01.1992г. указано, что он принят на работу с 40-часовой рабочей неделей, при этом из записи в трудовой книжке следует, что он принят на указанную должность именно в цех №.

Из контракта, заключенного с ФИО1 на 6 месяцев, и записей в трудовой книжки следует, что приказом № от 27.02.1998г. Долгий А.В. со 02.03.1998г. принят на работу в ЛИК (цех№) на должность авиационного техника по планеру и двигателям сроком до 30.09.1998г., при этом в контракте отсутствует отметка, что Долгий А.В. принят на работу с режимом «неполный рабочий день».

В контракте от 01.10.1998г., которым фактически с ФИО1 был продлен трудовой договор бессрочно, также указано, что он принят на должность авиационного техника по планеру и двигателям в цех №8 (ЛИК) на полный рабочий день. В п.11 условий данного контракта отсутствует отметка, что Долгий А.В. принят на работу с неполным рабочим днем.

Представленная в материалы дела Карта аттестации № рабочего места по условиям труда авиатехника по планеру и двигателям, а также Протокол оценки условий труда по состоянию на 22-24.06.2004г. свидетельствуют о том, что работа в указанной должности связана с обслуживанием воздушных судов и осуществлялась в аэродромных условиях полный рабочий день (40-ка часовая рабочая неделя), с доплатой за вредные условия труда.

В Приказе №/ОК от 01.07.2009г. о переводе ФИО1 с должности слесаря-сборщика летательных аппаратов вновь на должность авиационного техника по планеру и двигателям в цех №(ЛИК), условия труда указаны, как тяжелые; при этом нет отметок о переводе его на работу с неполным рабочим днем, наоборот, имеется ссылка на приказ 

(трудовой договор) № от 27.02.1998г., в котором было предусмотрено условие о 40-ка часовой рабочей неделе.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № от 7.08.2013г. –для авиационного техника по планеру и двигателям 6-го разряда предусмотрены повышенная оплата труда; право на досрочное назначение пенсии; продолжительность рабочего времени – 40 часов в неделю

Из представленных суду расчетных листков за период с января 2000г. следует, что начиная с января 2005г. и по апрель 2017г.( то есть в период работы в качестве авиационного техника) ФИО3 осуществлялась надбавка за вредные условия труда.

Из Приказа №/ок от 03.04.2017г. о переводе ФИО6 с должности авиатехника на должность старшего инженера по ГСМ следует, что Долгий А.А. продолжил работу в цехе № (ЛИК), то есть в аэродромных условиях, с выплатой ежемесячной надбавки за вредные условия труда.

Расчетные листки за период с апреля 2017г. по декабрь 2018г., когда истец Долгий А.В. работал старшим инженером по ГСМ, подтверждают факт выплаты соответствующей ежемесячной надбавки за вредные условия труда в означенный период.

В соответствии с ФЗ РФ № от 28.12.2013г. «О специальной оценке условий труда»,- с 01.01.2014г. аттестация рабочих мест по условиям труда заменена процедурой специальной оценки условий труда.

Из карты № специальной оценки условий труда следует, что должность старшего инженера по горюче-смазочным материалам ЛИК не предусматривает сокращенную продолжительность рабочего времени, следовательно, выполнение должностных обязанностей осуществляется полный рабочий день с повышенной оплатой труда за вредные условия с правом на досрочное назначение пенсии.

Из Приказа №/ок от 04.12.2018г. о переводе ФИО1 с должности старшего инженера по ГСМ на должность начальника службы топливного стенда, а также из Приказа №/ок от 11.03.2019г. о переводе ФИО1 с должности начальника участка(топливный стенд) на должность начальника участка следует, что Долгий А.В. и в указанных должностях продолжил работать в ЛИК, что подразумевает аэродромные условия, ввиду того, что ЛИК находится под открытым небом, с выплатой ежемесячной надбавки за вредные условия труда.

Расчетные листки за период с декабря 2018г. по декабрь 2021г., когда истец Долгий А.В. находился в должностях начальника службы топливного стенда ЛИК и начальника участка ЛИК также подтверждают факт выплаты ФИО1 соответствующей ежемесячной надбавки в означенные периоды за вредные условия труда.

В то же время согласно журналу учета рабочего времени за период с января 2021г. по сентябрь 2022г. при нахождении в должности начальника участка ЛИК истец Долгий А.В. непосредственно во вредных условиях работал по 6,5 часов ежедневно (соответственно, по 5,5 часов по пятницам).

В связи с этим суд считает необходимым отметить, что при подсчете стажа на соответствующих видах работ продолжают применяться все нормативные правовые акты и инструктивные письма, которые были изданы в целях применения постановления Совета Министров РСФСР №459 от 04.09.1991г. (Список №459) для подсчета выслуги лет в отношении работников инженерно-технического состава авиации, если они не противоречат Закону № 400-ФЗ

Так, режим постоянной занятости в течение полного рабочего дня, являющиеся основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в целях единообразного применения пенсионного законодательства по досрочному пенсионному обеспечению закреплен, в том числе и в разъяснении Минтруда 

РФ № от 22.05.1996г. «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (Разъяснения №5), утвержденному соответствующим Постановлением Минтруда РФ № 29 от 22.05.1996г.

Согласно п.5 Разъяснений, под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время также может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом 80% рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с трудовым законодательством, где за 100% принимается продолжительность ежедневной работы (смены), установленная в порядке, предусмотренном ТК РФ, и зафиксированная в правилах внутреннего трудового распорядка и в трудовом договоре.

В данному случае положениями п.7.2 Правил внутреннего трудового распорядка предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю для работников, условия труда которых на рабочих местах по результатам специальной оценки отнесены к вредным условиям труда 3-4 степени либо опасным условиям труда.

Карта аттестации № рабочего места по условиям труда авиатехника по планеру и двигателям; карта аттестации рабочего места по условиям труда № от 27.08.2013г. для авиационного техника по планеру и двигателям 6-го разряда; карта № специальной оценки условий труда для старшего инженера по горюче-смазочным материалам ЛИК; карта № специальной оценки условий труда для начальника участка ЛИК установили итоговый класс условий труда по вредным (опасным) факторам, равный степени 3,2. 

Таким образом, работа истца во вредных условиях труда в течение 6,5 часов ( по пятницам – 5,5 часов), что зафиксировано в журнале учета рабочего времени во вредных условиях труда за 2021-2022 годы, - осуществлялась в течение полного рабочего дня.

Из п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от 11.12.2012г. в редакции от 28.05.2019г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Проанализировав содержание всех имеющихся в деле документов в их совокупности в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что представленные в материалы дела документы содержат достаточную информацию, подтверждающую факт выполнения истцом ФИО1 работы в спорные периоды в аэродромных условиях в режиме полного рабочего дня.

В силу статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды льготной работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых страхователями в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа предусмотрен пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника.

При отсутствии документального подтверждения льготного характера и условий труда право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не возникает.

Согласно части 1 статьи 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец Долгий А.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 26.08.1998г., что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.01.2022г.

Как следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, какая- либо информация о периодах работы в особых условиях труда в графе «Сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости»,- отсутствует.

Между тем, в силу п.п. 1,2 ст.11 ФЗ РФ № от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предоставление достоверных сведений в органы фонда пенсионного и социального страхования на каждое застрахованное лицо, в том числе с указанием соответствующего кода позиции Списка, является исключительно обязанностью страхователя, то есть работодателя, в данном случае ПАО «ТАНТК им.ФИО7». 

В силу указанных обстоятельств, право истца ФИО1 на включение в его специальный стаж периодов работы, которую он фактически выполнял в спорные периоды, что доказано документальными доказательствами, не может быть поставлено в зависимость от предоставленных работодателем сведений, не соответствующих действительности, либо от непредоставления работодателем необходимых сведений, поскольку истец Долгий А.В., как и любое другое застрахованное лицо, не может нести ответственность за неправомерные действия своего работодателя.

Положениями ст.28 ФЗ РФ № от 28.12.2913г. О страховых пенсиях» установлено, что именно работодатели несут ответственность за достоверность сведений, 

предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Принимая во внимание, что истец на момент обращения в пенсионный орган достиг возраста 55 лет, его. страховой стаж в гражданской авиации по состоянию на 31.12.2021г. составил 28 лет 5 месяцев 7 дней, а специальный стаж в гражданской авиации по состоянию на 31.12.2021г. составил 25 лет 1 месяц 2 дня, требования истца о назначении ему пенсии с 18.11.2022г. подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах отказ пенсионного органа в назначении является не законным и не обоснованным.

Разрешая требования о взыскании с ответчика расходов на оплату государственной пошлины, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», Фонд создается при Правительстве Российской Федерации в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения, образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. ОСФР и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства ОСФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

Участие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в качестве ответчика обусловлено осуществлением им как территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области публично-властных полномочий, направленных на защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению страховых пенсий по старости в Российской Федерации в связи с чем подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков, и не поставлена в зависимость от категории рассматриваемого спора.

Причиной обращения истца в суд с иском явилось его несогласие с решением пенсионного органа об отказе в назначении пенсии в связи с чем участие пенсионного органа в рассмотрении дела в качестве ответчика обусловлено осуществлением им как территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области публично-властных полномочий в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, в связи с чем ответчик в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождается от уплаты государственной пошлины.

Данный вопрос не подлежит разрешению судом в порядке статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины.

Рассматривая требования истца в части компенсации морального вреда, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Гражданский кодекс РФ, а также другие федеральные законы, регулирующие отношения из права собственности, не содержат норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением прав гражданина на пользование своим имуществом.

Доказательств посягательства на принадлежащие истцам нематериальные блага либо нарушение их личных неимущественных прав материалы дела не содержат, поэтому требования о компенсации морального вреда подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС 

<

данные изъяты>) – удовлетворить в части.

Признать незаконным и отменить решение ГУ ОПФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ., в части отказа во включении спорных периодов работы в специальный страховой стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>) включить в специальный стаж в гражданской авиации ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 15 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды трудовой деятельности в ПАО «ТАНТК им ФИО7»:

с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности авиационного техника по планеру и двигателям 4 разряда;

с 16ДД.ММ.ГГГГ. со ДД.ММ.ГГГГ. -- в должности авиационного техника по планеру и двигателям 5 разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ.; - с ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ. - с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ.; - с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ.; - с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ.; - с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ.; - с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ.; - с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ. - с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ.; - с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ.; - с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ.; - с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ.; - с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ.; - с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ.; - с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ.; - с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ.; - с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ.; - с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ.; - с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ.; - с ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности авиационного техника по планеру и двигателям 6 разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ.; - с ДД.ММ.ГГГГ. 

- с ДД.ММ.ГГГГ. - с ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ.– в должности старшего инженера по горюче-смазочным материалам;

- с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности начальника участка (службы топливного стенда);

- с ДД.ММ.ГГГГ.; - с ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ.. - в должности начальника участка. 

Обязать Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента его обращения в пенсионный фонд с соответствующим заявлением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ 

В остальной части исковые требования – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы

Судья Е.Ю. Федоренко 

Решение в окончательной форме изготовлено 14 августа 2023 года.