№ 2-399/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 27 марта 2019 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Роговой И.В.

при секретаре Гродиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке гражданское дело по иску ФИО1 к отделению по вопросам миграции отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Новокузнецку об обязании зарегистрировать по фактическому месту жительства, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению по вопросам миграции отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по г.Новокузнецку об обязании зарегистрировать по фактическому месту жительства.

Свои требования мотивирует тем, что согласно технического паспорта от .. .. ....г., по ул.....г..... правообладателем указанного жилого дома с отметкой «Документов нет» являлся ее свекор Д.Ю.С., который умер .. .. ....г.

В .. .. ....г. она вселилась в указанный жилой дом, как член семьи ФИО2 на постоянное место жительства, где проживает по настоящее время. Также в доме по ул.....г..... проживают и зарегистрированы ....... 

С .. .. ....г. по настоящее время она открыто владеет и пользуется жилым домом по ул.....г....., при этом она не зарегистрирована по указанному адресу, поскольку ответчиком отказано в регистрации. В устной форме причина отказа в регистрации по месту жительства, ответчиком обоснована тем, что на жилой дом нет документов, подтверждающих право собственности.

Однако нормы, регулирующие отношения, связанные с запретом или ограничением регистрации граждан в жилых помещениях, являющихся самовольной постройкой, законом не установлены.

Она приобрела право пользования жилым домом по ул.....г..... с момента своего фактического вселения в него.

Тот факт, что она не имеет регистрации по месту своего фактического жительства влечет существенные нарушения ее конституционных прав, т.к. нарушаются права на свободу передвижения, выбор места жительства и пр.

Просит обязать отделение по вопросам миграции отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Новокузнецку зарегистрировать ее – ФИО1, ......., по месту фактического жительства, в жилом доме по ул.....г......

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что фактически проживает в доме по ул.....г..... с .. .. ....г., с момента вступления в брачные отношения с ФИО2. Данный дом является для нее и ....... единственным местом жительства.

Представитель ответчика - Отделения по вопросам миграции Отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по городу Новокузнецку ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала решение вопроса по данным исковым требованиям на усмотрение суда. 

Третье лицо ФИО4 суду пояснила, что она является фактическим собственником жилого дома по ул.....г....., который был приобретен ею и ее супругом Д.Ю.С. в .. .. ....г. на основании расписки. Правоустанавливающие документы на данное жилое помещение не оформлены, поскольку дом является самовольной постройкой. ФИО1 приходится женой ее сына, ФИО2 Истица с .. .. ....г. года постоянно и непрерывно проживает в жилом доме по ул.....г..... совместно с супругом ФИО2 и ........ Она, ее сын ФИО2 и ....... зарегистрированы в указанном доме. Она, как владелец жилого помещения по ул.....г....., не возражает, чтобы в данном доме была зарегистрирована ФИО1, которая постоянного проживает в доме, пользуется домом, огородом, несет расходы по содержанию жилого дома.

Третье лицо ФИО2 в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление (л.д.30), в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствии, указал, что с исковыми требованиями согласен в полном объеме. 

Свидетель Д.Н.А. суду показала, что проживает по-соседству с ФИО1 по ........ Истица проживает в жилом доме по ул.....г..... около пяти лет совместно с супругом ФИО2, свекровью ФИО4 и двумя ........ ФИО1 проживает в указанном доме постоянно и непрерывно, иного места жительства истица не имеет. 

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, свидетеля, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему. 

Согласно ч.1 ст.27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1 в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Из п. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1 орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию, а именно: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

В ст. 8 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1 предусмотрены основания ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации, а именно: в пограничной полосе, в закрытых военных городках, в закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

В соответствии с п. 18 Правил регистрации, органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов, за исключением случая, предусмотренного абзацем седьмым пункта 16 настоящих Правил, регистрируют граждан по месту жительства и выдают гражданину или лицу, ответственному за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, от которых поступили документы, паспорт гражданина с отметкой о регистрации по месту жительства или свидетельство о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста.

В случае поступления документов в порядке, предусмотренном абзацем восьмым пункта 16 настоящих Правил, отметка в паспорте гражданина либо выдача свидетельства о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, производится в день поступления в орган регистрационного учета документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.

Судом установлено, что истец ФИО1 обратилась в отделение по вопросам миграции отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по г.Новокузнецку с заявлением о регистрации по месту жительства в жилом доме, расположенном по ул.....г....., однако, в регистрации по месту фактического жительства ей было отказано без письменного указания причин.

Судом также установлено, что жилой дом, расположенный по ул.....г..... зарегистрирован в отделе БТИ г. ......., в отношении жилого помещения выдан технический паспорт (л.д.5-12), имеется домовая книга (л.д.18-23). Из указанных документов следует, что данный жилой дом построен в .. .. ....г. с последующим осуществлением пристроя в .. .. ....г.. В технической документации правообладателем спорного жилого дома указан Д.Ю.С., который умер .. .. ....г. (л.д.15). 

В настоящее время пользователем жилого дома является ФИО4, которая приобрела данный дом совместно с Д.Ю.С. в .. .. ....г. на основании расписки. 

На регистрационном учете жилого дома по ул.....г..... значатся зарегистрированными ФИО4, ФИО2 и ........ (л.д.20-22). 

ФИО1 .. .. ....г. заключила брак с ФИО2, о чем было выдано соответствующее свидетельство (л.д.14). 

Суд считает, что ФИО1 имеет право быть зарегистрированной по месту ее фактического проживания по адресу: ул.....г....., по следующим основаниям. 

Законодательством РФ установлена обязанность граждан РФ зарегистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации в течение 3 дней при наличии заявления установленной формы и предъявлении необходимых для регистрации документов. 

Судом установлено, что ФИО1 с .. .. ....г. постоянного проживает в вышеуказанном жилом доме, пользуется им, несет расходы по содержанию указанного жилого помещения, жилой дом является для нее единственным местом жительства. Данный факт в ходе судебного заседания подтвержден пояснения сторон и показаниями свидетеля Д.Н.А., не доверять которым у суда оснований не имеется. ФИО4, которая является владельцем данного жилого дома, не возражала против регистрации ФИО1 по месту ее фактического проживания в спорном жилом доме. Иное жилое помещение на праве собственности у истца отсутствует.

Таким образом, поскольку судом не установлено препятствий для регистрации ФИО1 в жилом доме по ул.....г....., и, учитывая отсутствие возражений ответчика, суд считает возможным удовлетворить требование истца об обязании отделения по вопросам миграции ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по г.Новокузнецку зарегистрировать ее по месту фактического жительства - в жилом доме по ул.....г......

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать отделение по вопросам миграции отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по городу Новокузнецку зарегистрировать ФИО1, ......., по месту фактического жительства, в жилом доме по ул.....г......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Рогова И.В.

Мотивированное решение изготовлено 28.03.2019 года.

Судья: Рогова И.В.