Дело № 2а-122/2021

УИД 56RS0028-01-2021-000098-08

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года п. Переволоцкий

Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Расчупко Е.И.,

при секретаре Дударь О.В., 

с участием: помощника прокурора Переволоцкого района Нектаревской Е.А., 

представителя административного ответчика ОМВД РФ по Переволоцкому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Переволоцкому району Оренбургской области о досрочном прекращении административного надзора, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с данным административным иском, указав, что решением Переволоцкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ему установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью. В обоснование заявленных требований указал, что в течение нахождения его под административным надзором он допустил одно административное правонарушение против порядка управления. Кроме того, он добросовестно соблюдал административные ограничения, выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, положительно характеризуется по месту жительства. Просит досрочно прекратить в отношении него административный надзор.

Административный истец ФИО2 извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Заинтересованное лицо (потерпевшая по уголовному делу) К извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Суд с учетом мнения представителя административного ответчика, помощника прокурора определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст. 272 КАС РФ. 

Представитель административного ответчика ОМВД РФ по Переволоцкому району ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения требований административного истца, пояснила, что отсутствуют основания для прекращения административного надзора с учетом совершения им административных правонарушений. За время нахождения под административным надзором ФИО2 административные ограничения не соблюдал, в течение года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность. Характеризуется посредственно. При проверке ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отсутствовал по месту регистрации после ... часов. Просила отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Помощник прокурора Нектаревская Е.А. полагала, что основания для удовлетворения требований отсутствуют. 

Выслушав возражения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 КАС РФ.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

По смыслу названной нормы закона, для удовлетворения административного иска о досрочном прекращении административного надзора требуется совокупность 3 юридических фактов - истечение не менее половины срока надзора, соблюдение ограничений поднадзорным лицом, а также его положительные характеристики.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Федеральный закон N 64-ФЗ Закона об административном надзоре, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установлено, что ФИО2 осужден приговором Промышленного районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.105 УК РФ к лишению свободы сроком на ... лет в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Решением Переволоцкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года со дня вступления решения в законную силу. Установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью. 

ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Переволоцкому району ДД.ММ.ГГГГ. 

Из представленных письменных доказательств, а также пояснений представителя административного ответчика следует, что ФИО2 официально не трудоустроен, характеризуется по месту жительства посредственно. 

На момент обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением истекло более половины срока установленного в отношении ФИО2 административного надзора.

Вместе с тем, в данном случае вышеперечисленное обстоятельство не может быть признано достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО2 административного надзора. 

За время нахождения под административным надзором ФИО2 административные ограничения не соблюдал, в течение года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность. 

Постановлением ОМВД России по Переволоцкому району от ДД.ММ.ГГГГ за несоблюдение административных ограничений – отсутствие по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ после ... часов ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. 

Постановлением ОМВД России по Переволоцкому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ (находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения). Постановления вступили в законную силу.

По данным ОМВД России по Переволоцкому району при проверке ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отсутствовал по месту регистрации после ... часов.

По смыслу ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В данном случае досрочное прекращение административного надзора в отношении административного истца не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

Исходя из вышеприведенных норм, обстоятельств дела, мнения участников процесса, учитывая личность ФИО2, характер и общественную опасность совершенного им преступления, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Переволоцкому району Оренбургской области о досрочном прекращении административного надзора - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней через Переволоцкий районный суд.

Судья Е.И.Расчупко