К делу № 2- 1626/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года 

Хостинский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судья Клименко И.Г.,

при секретаре судебного заседания Чукавине Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хостинского районного суда г. Сочи гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании незаконными действия газоснабжающей организации, о признании недействительным акта проверки, снятии задолженности за потребленный газ по нормативам потребления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в Хостинский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании незаконными действия газоснабжающей организации, о признании недействительным акта проверки, снятии задолженности за потребленный газ по нормативам потребления.

Иск ФИО1 мотивирован тем, что она является собственником 8/25 доли жилого дома и земельного участка, находящегося по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ею и ответчиком заключен договор поставки природного газа в её дом. Она добросовестно и регулярно оплачивала услуги за поставленный ответчиком газ в соответствие с показаниями прибора учета (газового счетчика). Техническим обслуживанием газопроводов и газового оборудования осуществлялось ОАО «Сочигоргаз » по договору, заключенному ДД.ММ.ГГГГ В начале апреля 2018 г. она получила уведомление от ответчика о представлении договора на техобслуживание, поэтому ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Хостинский участок ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по вопросу заключения с ней нового договора на техобслуживание. Договор не заключили, сославшись на задолженность по оплате газоснабжения на март 2018 г. в сумме 111041,33 руб. Ей сообщили, что задолженность образовалась по причине нарушения пломбы на газовом счетчике, это установлено работниками горгаза при проверке счетчика. В этот же день истица приехала домой, где не проживает по семейным обстоятельствам, увидела, что на газовом счетчике пломба завода изготовителя вдавлена, а этого не было в начале марта, когда она снимала показания счетчика. Во дворе дома на столе, прикрытой картонкой, она нашла акт проверки, датированный ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с жалобой к ответчику по поводу неправомерных действий со стороны работников горгаза, составивших акт проверки в её отсутствие. В жалобе она сообщила, что пломбу на счетчике мог повредить работник горгаза её сосед по дому ФИО4, с которым они находятся в неприязненных отношениях из-за спора по земельному участку. В марте 2018 г. истица не согласилась на предложение о передаче ему части земельного участка, находящегося в её собственности, а после этого сразу же состоялась «проверка». ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о поверки счетчика для выяснения вопроса: было ли вмешательство в работу счетчика, является ли он рабочим. В заявлении она также указала на неправильный расчет задолженности из-за учета размера отапливаемой площади, он завышен более чем в три раза. Письмом, датированным ДД.ММ.ГГГГ, ответчик сообщил истице, что доначисления по нормативам потребления газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведены правильно на основании обжалуемого истицей акта проверки. Заявка о поверке счетчика не выполнена.

Истица считает, что действия работников ответчика противоречат закону и заключенному договору поставки природного газа, т.к. она не была уведомлена о дате и времени проведения проверки, оспариваемый акт составлен единолично представителем ответчика, ни она, ни её представитель при составлении акта не присутствовали. В акте указано, что «доступ обеспечили квартиросъемщики», но не указаны сведения о них, реквизиты документов, удостоверяющих их личность. Знакомые, проживающие временно в её доме, сообщили ей, что у них никто не спрашивал разрешения на проверку счетчика, они не видели работников горгаза. Второй экземпляр акта проверки ей не вручался. В связи с тем, что действия работников ответчика противоречат закону и заключенному договору поставки природного газа, акт проверки газового счетчика от ДД.ММ.ГГГГ должен быть признан недействительным, соответственно нет оснований для перерасчета стоимости потребленного газа по нормативам. Истица просит также возместить ей понесенные по делу судебные расходы – оплаты услуг адвоката в размере 10000 рублей.

ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» представило возражения на иск, в удовлетворении исковых требований ФИО1 просило отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 по доверенности -ФИО5, поддержала исковые требования ФИО1, указала на нарушения ответчиком норм права, на которые сослалась истица в исковом заявление, просила удовлетворить исковые требования истицы в полном объеме. 

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по доверенности –ФИО6 в судебном заседании поддержала ранее изложенную позицию, представленную в возражении на исковое заявление, просила в иске отказать. При этом пояснила, что ФИО7 действительно не была уведомлена о предстоящей проверке, не участвовала при проведении проверке счетчика, доступ к счетчику был обеспечен квартиросъемщиками, фамилии их не известны и не установлены. Имеющие нарушения являются формальными и не нарушили прав и законных интересов истицы. Задолженность начислена в соответствии с действующим законодательством, объяснить причину начисления задолженности по нормативам, исходя из отапливаемой жилой площади 332,78 кв.м., а не 76 кв.м., как указано в договоре поставки природного газа, не могла. 

Заслушав доводы и пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что К.Л. является собственником 8/25 доли жилого дома и земельного участка, находящегося по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» был заключен договор поставки природного газа на коммунально - бытовые нужды населению (для физических лиц) № (л.д. 8-9). 

Истица пользовалась поставляемым газом через присоединенную сеть и регулярно производила оплату за поставленный ответчиком газ в соответствие с показаниями прибора учета (газового счетчика), установленного в 2011 г. во дворе дома, принадлежащего истице. Новая поверка счетчика должна быть произведена до ДД.ММ.ГГГГ, что указано в счете - квитанции за март 2018 г. (л.д. 10), задолженности по оплате до марта 2018 г. у истице не было.

Представителем ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» был составлен акт контрольной проверки параметров лицевого счета и достоверности учета потребленного газа за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4). Актом было зафиксировано, что пломба завода-изготовителя нарушена, а именно вдавлена в счетный механизм. На основании указанного акта начисления за потребленный газ в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время производится в соответствии с установленными нормами. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ долг по оплате газа ФИО1 составляет 127647,16 руб., что указано в карточке начислений и оплат, представленной ответчиком (л.д.32).

На основании статьи 9 Федерального закона «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального Закона «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ № ( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) - отношения с участием потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом «О защите прав потребителей», другими Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии п.п. «а» п. 23 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены приборы учета с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки. Пунктом 56 указанных Правил также предусмотрено проведение проверки только с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведение проверки. В договоре поставки природного газа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между сторонами, п.п. «г» п.5.3., п.7.2. также предусмотрена обязанность поставщика газа предварительно уведомлять абонента о дате и времени проведения проверки. 

Доказательств о том, что истица была уведомлена о проведении проверки, суду не представлено. В возражении на исковое заявление, ответчик, а также представитель ответчика в судебном заседании, не отрицают факта неуведомления истца о предстоящей проверке.

В разделе «Порядок проведения проверок» Правил в п. 58 указано, что лица, участвующие в проведении проверки обязаны предъявить абоненту (его представителю) служебные удостоверения. В связи с отсутствием истицы при проверке, она была лишена возможности убедиться в том, кто фактически имел доступ к её счетчику, поэтому её предположение, что счетчик был поврежден её соседом ФИО4, работающим в АО «Сочигоргаз», с которым она находится в неприязненных отношениях, не лишены основания.

В соответствии с п.п. «б» п. 59 Правил, в акте должны быть указаны сведения об абоненте, у которого проводится проверка, в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ сведения о паспорте, телефоне истицы отсутствуют. П.п. «в» п. 59 Правил предусмотрено, что в акте должны быть указаны сведения о гражданах, присутствующих при проверке и реквизиты документов, удостоверяющих их личность. Такие сведения в акте проверки отсутствуют, при этом в акте имеется запись: «доступ обеспечили квартиросъемщики». 

Пунктом 60 Правил имеется указание на то, что 2-й экземпляр акта проверки должен быть вручен абоненту (его представителю), а в случае отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения. Ответчик никаких доказательств о вручении второго экземпляра истице суду не представил. 

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ составлен в нарушении требований нормативных правовых актов Российской Федерации. Данный акт является незаконным и поэтому недействительным, нарушающим права и законные интересы ФИО1, так как именно он послужил основанием для последующего перерасчета стоимости потребленного газа по нормативам. 

Не соблюдение определенного законом порядка составления акта, не позволяет суду признать установленным факт безучетного потребления газа до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, действия ответчика, произведшего доначисления платы за поставленный газ и пени за период с 22.09. 2017 г. по ДД.ММ.ГГГГ на основании акта являются незаконными.

Доводы истца о том, что о неисправности газового счетчика она узнала только ДД.ММ.ГГГГ и сразу же сообщила об этом ответчику, подтверждаются её жалобой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6) об устранении нарушений и проведении поверки. Поверка газового счетчика была проведена только ДД.ММ.ГГГГ, когда дело находилось в производстве суда. 

Т.е. истица при обнаружении цельности пломбы уведомила поставщика газа об обнаружение такой неисправности, поэтому на основании п.28 Правил поставки газа объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб. 

В п.2.2. договора поставки природного газа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между сторонами, отапливаемая жилая площадь указана 76 кв. м. При начислении задолженности ответчик необоснованно исходил из отапливаемой площади в размере 332,78 кв.м., что видно из расчета (л.д.33), в судебном заседании представитель ответчика не могла пояснить причину этого. 

В силу части первой ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться другими доказательствами.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в части.

В силу ч.1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные судебные расходы по делу.

Таким образом, при удовлетворении исковых требований истца подлежат и требования о взыскании судебных расходов, подтвержденные имеющей в деле квитанцией ( л.д. 15).

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая обстоятельства дела, его сложность и продолжительность, позицию сторон в ходе разрешения спора, суд считает возможным взыскать расходы по оплате услуг представителя и юридические услуги в сумме 7000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар»: по составлению акта контрольной проверки параметров лицевого счета и достоверности учета потребленного газа за № от ДД.ММ.ГГГГ в жилом объекте по адресу: 

<

адрес>, по начислению мне задолженности за поставленный газ и пени за период с 22.09. 2017 г. по ДД.ММ.ГГГГ 

Признать недействительным акт контрольной проверки параметров лицевого счета и достоверности учета потребленного газа за № от ДД.ММ.ГГГГ в жилом объекте по адресу: 

<

адрес>.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» произвести перерасчет задолженности за потребленный ФИО1 газ, исключив из платежных документов по лицевому счету № доначисления платы за поставленный газ и пени за период с 22.09. 2017 г. по ДД.ММ.ГГГГ на жилой объект по адресу: 

<

адрес> по нормативам потребления.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» произвести перерасчет по лицевому счету № за потребленный ФИО1 газ в жилом объекте по адресу: 

<

адрес> в установленном порядке. 

В остальной части заявленных исковых требований – отказать.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 7000 рублей по оплате услуг адвоката.

На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле могут быть поданы апелляционные жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через суд Хостинского района г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. 13 ноября 2018 года.

Председательствующий И.Г. Клименко

На момент публикации не вступило в законную силу.