Дело № 12-206/2025

25RS0001-01-2024-007126-93

Р Е Ш Е Н И Е

3 апреля 2025 года города Владивосток

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Костюк З.В.,

рассмотрев жалобу представителя администрации города Владивостока ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 от 28 августа 2024 года о привлечении администрации города Владивостока к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 от 28 августа 2024 года администрация г. Владивостока привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Представитель администрации города Владивостока ФИО1 не согласился с данным постановлением, обратился с жалобой, в которой указал, что оспариваемое постановление поступило в администрацию г. Владивостока 30.08.2024. Постановление от 28.08.2024 вынесено в рамках исполнительного производства № 91600/23/98025-ИП о возложении на администрацию г. Владивостока обязанности обеспечить финансирование расходов МБДОУ «Детский сад № 19 общеразвивающего вида г. Владивостока» Считает постановление о назначении административного наказания незаконным и необоснованным и подлежащим отмене, по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицо не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (пункт 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Согласно требованию судебного пристава-исполнителя от 16.05.2024, поступившего в администрацию г. Владивостока 17.05.2024, на администрацию г. Владивостока возложена обязанность предоставить в срок до 19.08.2024 информацию об исполнении требований исполнительного документа. Во исполнение указанного требования администрацией г. Владивостока судебному приставу-исполнителю направлена информация об исполнении требования исполнительного документа, о чем свидетельствует письмо от 30.05.2024 № 2/2349псп//115. Таким образом, требование судебного пристава-исполнителя выполнено в срок, установленный для предоставления информации. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 28.08.2024 по исполнительному производству № 91600/23/98025-ИП. 

В судебном заседании представитель администрации г. Владивостока, действующая на основании доверенности ФИО3, поддержав доводы жалобы, просила постановление отменить. Дополнительно пояснила, что доказательства своевременного направления судебному приставу-исполнителю ответа на требование отсутствуют.

В судебном заседании ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО4 с доводами жалобы не согласилась, полагала, вынесенное постановление обоснованным и законным. Настаивала, что оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Выслушав представителя администрации г. Владивостока, судебного пристава-исполнителя СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России, проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела в их совокупности, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» определено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условии для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МООИП по Приморскому краю от 08.12.2023 на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 0011302687 от 09.06.2022, выданного Первомайским районным судом г.Владивостока по делу № 2-3116/2021, было возбуждено исполнительное производство № 91600/23/98025-ИП, в отношении должника администрации г.Владивостока в пользу взыскателя прокуратуры Первомайского района г.Владивостока.

Как усматривается из представленных материалов, администрация г.Владивостока привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ за неисполнение требования судебного пристава-исполнителя СОСП по Приморскому краю от 16.05.2024 о предоставлении в установленный срок – 19.08.2024 судебному приставу-исполнителю СОСП по Приморскому краю актуальной информации об исполнении требований решения суда, в том числе информацию: - какие были произведены мероприятия для исполнения судебного решения, с момента вступления в законную силу требований указанных в исполнительном документе по настоящее время, а именно: какие мероприятия запланированы на текущий 2024 год, для исполнения судебного решения; проводилась ли предпроектная, проектная и рабочая документация для исполнения требований исполнительного документа; количество выделенных средств на исполнение судебного решения; об исполнении данного требования сообщить посредством электронной почты СОСП по Приморскому краю voloshenko@r98.fssp.gov.ru, с последующим направлением почтой по адресу: 

<

...>.

Требование от 16.05.2024 № 98025/24/86020 получено администрацией г.Владивостока 17.05.2024, что подтверждается штампом входящей корреспонденцией.

Из содержания указанного требования следует, что администрации г. Владивостока подлежит, в срок до 19.08.2024 направить в СОСП по Приморскому краю актуальную информацию об исполнении требований суда, с приложенными подтверждающими документами. Должник уведомлен, что в случае неисполнения требований судебного пристава-исполнителя, в отношении администрации г. Владивостока будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, в связи с чем должник уведомлен о необходимости обеспечить явку представителя администрации г. Владивостока 20.08.2024 в 9 часов 00 минут по адресу: 

<

...>, каб. 2 к судебному приставу-исполнителю ФИО4 для участия при составлении протокола. Неявка представителя не является основанием для не составления протокола. Документы направить посредством электронной почты СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России voloshenko@r98.fssp.gov.ru, с последующим направлением почтой по адресу: 

<

...>.

Между тем, в установленный срок (до 19.08.2024) требование судебного пристава-исполнителя не исполнено. Доказательств, подтверждающих направление администрацией г. Владивостока в адрес СОСП по Приморскому краю и получение последним актуальной информации об исполнении требований суда с приложенными документами, доказательств уважительности причин неисполнения указанного требования должником не предоставлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судьей дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности для установления обстоятельств указанных в статье 26.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно положениям статьи 24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств названным судьей установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Деяние администрации г. Владивостока должностным лицом СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России правильно квалифицировано по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные статьей 24.5 КоАП РФ отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ, должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Порядок привлечения администрации г. Владивостока к административной ответственности соблюден.

Постановление о привлечении администрации г. Владивостока к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание администрации г. Владивостока назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ в пределах, установленных частью 1 статьи 17.14 названного Кодекса, в минимальном размере.

К доводу должника о том, что по состоянию на дату вынесения постановления от 28.08.2024 администрация г. Владивостока исполнила требование судебного пристава-исполнителя СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России от 16.05.2024, что подтверждается письмом администрации г. Владивостока от 30.05.2024 № 2/2349псп//115 направленным в адрес СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России, судья относится критически, поскольку данный довод полностью опровергается материалами дела, доказательств обратного судье не представлено.

Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы должностного лица СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России мотивированы, соответствуют требованиям закона, основаны на собранных по делу доказательствах и оснований считать их неправильными у суда не имеется, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем, основания для отмены постановления отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 от 28 августа 2024 года о привлечении администрации города Владивостока к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения; жалобу представителя администрации города Владивостока ФИО1, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения его копии. 

Судья З.В.Костюк