Дело № 2-86/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2019 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тугоревой А.В.,

при секретаре Шленской А.А.,

с участием истца ФИО1 (в режиме видеоконференцсвязи),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что 20.11.2018 Б.. в его адрес от было направлено заказное письмо, которое поступило в ОПС п. Надвоицы 26.11.2018. Ввиду того, что он убыл с ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК данное письмо было дослано в его адрес и получено им только 12.12.2018. Срок пересылки письма с п. Надвоицы до г. Сегежи составил 10 дней. Указывая на то, что он очень ждал данное письмо, переживал, нервничал, а также на нарушение ответчиком сроков доставки почтового отправления, просит взыскать с ФГУП «Почта России» в счет компенсации морального вреда 51 000 рублей.

При подготовке дела к рассмотрению, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены отделение почтовой связи п. Надвоицы, ГУ УФПС РК филиал ФГУП «Почта России», ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал. Пояснил, что он очень ждал письмо, поскольку не понимал, что происходит дома, в связи с чем сильно переживал. Дома также была паника, поскольку не знали, что происходит с ним, так как он не отвечал на письмо. Почтовая связь – это единственный способ его общения с семьей, поскольку в условиях ФКУ ИК-1 он не имел возможности пользоваться телефонными переговорами. Ответчиком допущено нарушение сроков пересылки письма.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены о слушании дела надлежащим образом. В письменных пояснениях на исковое заявление указали, что заказное письмо на имя истца 27.11.2018 поступило в ОПС п. Надвоицы, своевременно вручено представителю ФКУ ИК-1. 29.11.2018 ФКУ ИК-1 возвратило письмо с просьбой дослать его в ФКУ СИЗО-2 по месту нахождения ФИО1. в тот же день был осуществлен досыл письма по новому адресу, однако по вине работников участка по обмену, обработке и перевозке почты и печати ОСП Сегежский почтамт письмо ошибочно 29.11.2018 дослано в ОПС Надвоицы, а затем 01.12.2018 возвращено отправителю. Письмо на имя ФИО1 поступило в ФКУ СИЗО-2 10.12.2018. факт нарушения сроков пересылки письменой корреспонденции присутствует. Однако, нарушение сроков произошло в связи с неоднократными переводами ФИО1. С учетом степени вины ответчика, степени нравственных страданий истца, всех обстоятельств, влияющих на определение судом размера компенсации морального вреда, а также того, что письмо было доставлено, и в связи с отсутствием доказательств о сильных переживаниях истца, просят снизить размер компенсации морального вреда до 500 руб..

Представители третьих лиц отделения почтовой связи п. Надвоицы, ГУ УФПС РК филиал ФГУП «Почта России» в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела.

Представитель третьего лица ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и иные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 20.11.2018 Б. направила в адрес ФИО1, находящегося в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК, заказное письмо (почтовый идентификатор №...).

Данное письмо прибыло в ОПС п. Надвоицы 27.11.2018 и получено цензором ФКУ ИК-1 УФСИН Росси и по РК 27.11.2018. 28.11.2018 письмо возвращено в ОПС п. Надвоицы в связи с убытием ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК с целью досыла по месту нахождения истца.

29.11.2018 письмо прибыло в Сегежский почтамт. 30.11.2018 письмо вновь прибыло в ОПС п. Надвоицы, откуда 01.12.2018 было возвращено в Сегежский почтамт. Затем письмо было перенаправлено на сортировку и 10.12.2018 поступило вновь в Сегежский почтамт, где 10.12.2018 было вручено представителю ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК.

Стороной ответчика не оспаривается факт нарушения сроков пересылки почтовой корреспонденции, адресованной ФИО1.

13.12.2018 ФИО1 в адрес Сегежского почтамта направлена претензия по рассматриваемому факту, на которую 19.12.2018 дан ответ о невозможности ее рассмотрения в связи с недостаточностью указанной в заявлении информации. 

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статья 4 данного Федерального закона предусматривает, что отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом "О связи", настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О почтовой связи» пользователи услуг почтовой связи - граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Предметом регулирования вышеназванного федерального закона, а именно сферой общественных отношений, урегулированных нормами данных законов, являются, в частности, отношения, связанные с оказанием услуг почтовой связи. Оказание услуг почтовой связи представляет собой непосредственное предоставление соответствующих видов услуг связи на основании гражданско-правового договора возмездного оказания услуг. 

Согласно преамбуле к Закону РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в развитие данного положения закона указал (п. 2), что если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами. С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Положениями п. 1 ст. 27 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Порядок оказания услуг почтовой связи установлен Правилами оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи от 31.07.2014 № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи». 

ФГУП «Почта России» является оператором почтовой связи и оказывает услуги почтовой связи на территории Российской Федерации в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи. 

В силу абз. 2 ст. 16 Федерального закона от 17.09.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

В соответствии с п.п. «а» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки.

Согласно Нормативу частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 № 160 (действовали на момент возникновения спорных правоотношений), нормативы частоты доставки письменной корреспонденции составляют: а) на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - ежедневно не менее 1 раза в день; б) на территории административных центров муниципальных районов - не реже 5 дней в неделю не менее 1 раза в день; в) на территории иных поселений - не реже 3 дней в неделю 1 раз в день (п. 4). Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют: а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации согласно приложению; б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - 2 дня, в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов на территории субъекта Российской Федерации - 2 дня; г) между административным центром муниципального района и поселениями, расположенными на территории муниципального района, - 3 дня. Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между поселениями, входящими в различные муниципальные районы субъекта Российской Федерации, рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков (п. 6).

Таким образом, суд считает установленным факт нарушения ответчиком контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, направленной в адрес истца ФИО1, т.е. в данном случае были нарушены права истца как потребителя услуг почтовой связи. 

Поскольку специальными законами, регламентирующими оказание услуг почтовой связи, нормами Гражданского кодекса РФ, регулирующими договоры возмездного оказания услуг, не предусмотрена компенсация морального вреда за нарушение прав гражданина некачественным оказанием услуги почтовой связи, то к рассматриваемым отношениям подлежит применению ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», в соответствии с которой моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Принимая во внимание, что факт нарушения прав потребителя установлен, учитывая, что ответчиком истцу причинены определенные неудобства и нравственные страдания в связи с нарушением срока доставки письма, в том числе то обстоятельство, что ФИО1, отбывая наказание в виде лишения свободы, лишен иного способа общения с семьей, а также необходимостью осуществления истцом защиты своего нарушенного права в судебном порядке, отсутствие тяжких последствий от действия ответчика, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца и взыскании в его пользу компенсации морального вреда в размере 1000 рублей. При определении размера компенсации морального вреда учитывает принципы разумности и справедливости, а также срок нарушения прав истца.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», разъяснениями, содержащимися в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 500 рублей.

С ответчика в доход бюджета Сегежского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в порядке ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФГУП «Почта России» удовлетворить частично. 

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, штраф в размере 500 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в доход бюджета Сегежского муниципального района государственную пошлину в размере 300 руб..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Тугорева

Решение в окончательной форме изготовлено 21.01.2019.