Дело № 2-715/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Страшко Т.В., с участием заместителя прокурора Большереченского района Кузнецова Г.С., при секретаре Майер И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 октября 2017 года гражданское дело по заявлению прокурора Большереченского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространяемой в сети Интернет по электронным адресам: http://kupitattestaty.ru, http://ex-doc.ru, https://diploma-kuply.com запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большереченского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространяемой в сети Интернет по электронным адресам: http://kupitattestaty.ru, http://ex-doc.ru, https://diploma-kuply.com запрещенной к распространению. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, а также проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации в сети «Интернет», в ходе которой установлено, что на страницах – электронные адреса - http://kupitattestaty.ru, http://ex-doc.ru, https://diploma-kuply.com размещена информация о продаже школьных аттестатов, получаемых школьниками по итогам окончания 9 и 11 классов. 

На указанных страницах сайта посетителям предлагаются в продаже в том числе, аттестаты об основном и полном общем образовании образцов разных лет. Указаны цены, способы оплаты, контактные данные продавцов. Информация сопровождается указанием, что документы выполнятся на бланке ГОСЗНАК. Кроме того, на данных страницах содержится информация о том, что покупка школьного аттестата или свидетельства о сдаче экзамена является решением проблемы неудачной сдачи экзаменов, покупка данных документов позволит успешно закончить школу, поступить в институт. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Данные сведения вводят в заблуждение неопределенный круг лиц, в первую очередь, несовершеннолетних граждан, относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг, в том числе несовершеннолетних лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования. С учетом изложенного, просит суд признать информацию, размещенную в сети интернет по электронным адресам http://kupitattestaty.ru, http://ex-doc.ru, https://diploma-kuply.com, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено; направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий, массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для внесения сведений в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интеренет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Кузнецов Г.С. доводы заявления поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице руководителя Управления Роскомнадзора по Омской области ФИО1 в судебное заседание не явился. В представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что поддерживает заявление прокурора.

Выслушав прокурора, исследовав материалы, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее Закон об информации), одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом. 

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения в соответствии с ч.3 ст. 5 Закона об информации подразделяется на:

1) информацию, свободно распространяемую;

2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях;

3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению;

4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Статьей 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Уголовным кодексом РФ установлена ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов.

Ограничение доступа к информации в информационной телекоммуникационной сети Интернет предусмотрено ч.5 ст. 46 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи". 

В соответствии со статьей 15.1 Закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3 ст. 15.1)

Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что на сайтах: http://kupitattestaty.ru, http://ex-doc.ru, https://diploma-kuply.com размещена информация о продаже школьных аттестатов, получаемых школьниками по итогам окончания 9 и 11 классов. Вход на данные сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничение на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Указаны цены, способы оплаты, контактные данные продавцов. 

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, подрывает авторитет государства, системы образования. 

Последующее незаконное использование поддельных документов об образовании может быть направлено на совершение противоправных действий, что в свою очередь может повлечь за собой привлечение виновных лиц к административной и уголовной ответственности.

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что информация, размещенная по электронным адресам: http://kupitattestaty.ru, http://ex-doc.ru, https://diploma-kuply.com является информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и подлежит включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, распространенную посредством сети Интернет и размещенную по электронным адресам: http://kupitattestaty.ru, http://ex-doc.ru, https://diploma-kuply.com о продаже школьных аттестатов, получаемых школьниками по итогам окончания 9 и 11 классов, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Копию настоящего решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Большереченский районный суд Омской области посредством подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента вынесения судом решения.

Мотивированная часть решения изготовлена 19.10.2017г.

Судья Т.В.Страшко