Дело № 2а-3273/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.,

при секретаре Абдулиной Ю.К.,

с участием старшего помощника прокурора г. Рубцовска Мурамцевой Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю в лице подполковника внутренней службы ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 В обоснование требований указал, что в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный ФИО2 Осужден 10.12.2015 мировой судья судебного участка №2 Алтайского района Алтайского края по ст. 158 ч. 1, 69 ч. 3, 69 ч. 5 УК РФ к 3 годам 7 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 08.09.2016 постановление судьи Рубцовского городского суда Алтайского края к 3 годам 5 месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Начало срока: 10.12.2015, конец срока: 07.11.2018. Зачесть в срок отбывания наказания время содержания под стражей с 08.06.2015 по 10.06.2015, с 10.06.2015 по 16.10.2015. Часть срока, по отбытии которого возможно представление к условно-досрочному освобождению, 2/3: 18.09.2017, перевод в колонию строгого режима 23.02.2017. Прежние судимости: 1) 15.11.2014 по ст.158 ч. 2 п. «А, Б» УК РФ к исправительным работам на 1 год, ст. 73 УК РФ с испытательным сроком 8 месяцев. 2) 20.06.2005 по ст. 111 ч. 1 УК РФ к 1 году 11 месяцев лишения свободы, ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года. 3) 07.03.2006 по ст.158 ч. 3, 158 ч. 3, 158 ч. 3, 158 ч. 3, 158 ч. 1, 69 ч. 3, 70, 74 ч. 5 УК РФ к 2 годам 6 месяцев лишения свободы, 29.12.2007 освобожден условно-досрочно на 9 месяцев 19 дней. 4) 24.07.2008 по ст. 158 ч. 3 п. «А», 158 ч. 3 п. «А», 69 ч. 3, 70, 79 ч. 7 п. «В» УК РФ к 2 годам 5 месяцев лишения свободы. 5) 20.11.2008 по ст. 166 ч. 2 п. «А,В», 166 ч. 1, 69 ч. 3, 69 ч. 5 УК РФ к 2 годам 11 месяцев лишения свободы, 08.10.2010 условно-досрочно на 9 месяцев 11 дней. 6) 30.05.2011 по ст.166 ч. 1, 70 УК РФ к 2 годам 2 месяцев лишения свободы. 7) 14.10.2011 по ст.158 ч. 3 п. «А», 69 ч. 5 УК РФ к 3 годам 4 месяцев лишения свободы. 8) 16.10.2015 по ст.158 ч. 1, 158 ч. 1, 158 ч. 2 и. «Б, В», 158 ч. 2 п. «Б, В», 158 ч. 3 п. «А», 69 ч. 3 УК РФ к 3 годам 6 месяцев лишения свободы. Осужденный ФИО2 совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, предусмотренное ст. 158 ч. 1, 69 ч. 3, 69 ч. 5 УК РФ. За время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом. По прибытию не трудоустроен из-за недостаточного количества рабочих мест. С заявлением по вопросу трудоустройства осужденный к администрации обращался. Имеет среднее образование. В учреждении свой общеобразовательный уровень не повышал. Вину в совершенном им преступлении признает, в содеянном раскаивается. Иска не имеет. На профилактическом учете не состоит. На меры воспитательного характера реагировал не всегда удовлетворительно, допускал ранее нарушения установленного порядка отбывания наказания за, что имеет 1 дисциплинарное взыскание, которое погашено. В настоящее время поведение осужденного удовлетворительное. Дисциплинарное взыскание не обжаловал. От работ по благоустройству территории общежития отряда не отказывается. К труду относится добросовестно. Имеет 1 поощрение. В отряде отношения поддерживает с нейтрально настроенной частью осужденных. В порче имущества учреждения замечен не был. На внешний вид опрятен. Связь с родственниками поддерживает. В личном деле имеет паспорт гражданина РФ. После освобождения планирует проживать по адресу: ..., совместно с матерью ФИО3 С местом работы пока не определился, планирует трудоустроиться самостоятельно, до осуждения не был трудоустроен. В помощи по бытовому и трудовому обеспечению не нуждается. Психологические особенности: упрям, замкнут. Вывод: осужденный ФИО2 характеризуется положительно. На основании изложенного представитель административного истца просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого 07.11.2018 из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, и назначить следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч.; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Алтайского края; запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.). В соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, частью 4 ст. 15 УК РФ просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 с применением части 3 п. «г» ст. 86 УК РФ на срок 8 лет, до 07.11.2026.

Представитель истца в судебном заседании доводы и требования, изложенные в заявлении, поддержал.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, возражал против административного иска в части установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч., так как намерен после отбытия наказания трудоустроиться работать вахтовым методом, в остальной части иск не оспаривал. 

Старший помощник прокурора г. Рубцовска Мурамцева Н.Я. в судебном заседании в своем заключении считала требования административного иска обоснованными, полагала необходимым установить административный надзор со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. В остальной части иск считала не подлежащим удовлетворению. 

Выслушав пояснения представителя истца, административного ответчика, заключение пом. прокурора, суд считает, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-9 УФСИН Россини по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что 16.10.2015 ФИО2 осужден Алтайским районным судом Алтайского края по п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158, п.п «б, в» ч. ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК Российской Федерации. Окончательное наказание в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК Российской Федерации назначить по совокупности притуплений, путем частичного сложения назначенных наказаний в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Алтайского района Алтайского края от 10.12.2015 осужден по ч. 1 ст. 158 УК Российской Федерации. В соответствии с ч. 3, ч. 5 ст. 69 УК Российской Федерации наказание определено путем частичного сложения назначенного наказания по приговору Алтайского районного суда Алтайского края от 16.10.2015, окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 7 месяцев с отбыванием наказания в колонии особого режима. 

Постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края от 08.09.2016 постановлено: «Считать ФИО2 осужденным приговором Алтайского районного суда Алтайского края от 16.10.2015 по ч. 1 ст. 158 УК Российской Федерации (по эпизоду хищения у ФИО4) к 10 месяцам лишения свободы; по п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК Российской Федерации (по эпизоду хищения у ФИО5 11.11.2014) к 2 годам лишения свободы; по п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК Российской Федерации (по эпизоду хищения у ФИО5 15.11.2014) к 2 годам лишения свободы; п. «а» ч. 3 ст. 158 УК Российской Федерации (по эпизоду хищения у ФИО6) к 3 годам лишения свободы, ч. 3 ст. 69 УК Российской Федерации к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима». Начало срока: 12.12.2015, конец срока: 07.11.2018. 

Как следует из приговора от 16.10.2015 Алтайского районного суда Алтайского края ФИО2 совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве.

Таким образом, поскольку ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ имеются основания для установления в отношении данного осужденного административного надзора. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции на момент совершенного ФИО2 деяния, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

При разрешении дела по существу судом учитываются данные, характеризующие ФИО2 Согласно характеристике и справке о поощрениях и взысканиях от администрации исправительной колонии за время отбывания наказания ФИО2 имеет 1 взыскание, которое погашено, имеет 1 поощрение, характеризуется положительно.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при решении вопроса об установлении административного надзора и выборе административных ограничений, кратности явок для регистрации в отношении осужденного суд учитывает личность осужденного, ранее неоднократно судимого, совершившего преступления в ночное время (приговор от 16.10.2015), в состоянии алкогольного опьянения (приговор от 10.12.2015), его поведение в период отбывания наказания, а также характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений. При разрешении дела по существу суд не связан с мнением заявителя по этому вопросу, разрешает этот вопрос на основании требований законодательства, и находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению. А именно, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление кратности явок в орган внутренних дел в количестве двух раз в месяц, будет являться достаточным для достижения превентивной цели административного надзора. 

Ограничение: «запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны)» суд считает необходимым их изложить в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в следующей редакции: «запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков». Данное административное ограничение так же установить в отношении ФИО2

Суд не находит оснований для установления в настоящее время в отношении ФИО2 административных ограничений: запрещение выезда за пределы Алтайского края; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.), поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факты совершения им преступлений в местах проведения массовых мероприятий. Иных доказательств позволяющих установить необходимость заявленных ограничений суду не представлено. 

Установление срока административного надзора 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, суд считает обоснованным и соответствующим положениям п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю в лице подполковника внутренней службы ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, *** г.р., уроженца ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 07.11.2026, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

- запрещение пребывания в местах общественного питания, гдеосуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий Н.Г. Яркович