Решение

Именем Российской Федерации

17.12.2025 г. г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Стоносовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лопиной Е.А.,

с участием представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании права пользования жилым помещением,

установил:

ФИО6 обратился в суд с исковым заявлением к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании права пользования жилым помещением.

В обоснование требований указано, что 09.11.2021 между Министерством строительства и жилищно- коммунального хозяйства Саратовской области и ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 152/21, в соответствии с которым ФИО7 передано за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности Саратовской области, состоящее из однокомнатной 

<

адрес> общей площадью 30,0 кв.м, расположенное адресу: 

<

адрес>, для временного проживания в ней с правом оформления регистрации по месту жительства.

Срок действия договора составляет 5 лет с 09.11.2021 по 08.11.2026 (п. 1.5. договора).

13.07.2024 между истцом и ФИО1 заключен брак. После заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО6, жене - ФИО6.

Брачные отношения между ними возникли значительно раньше - с 15.03.2023, а после заключения брака истец был вселен в качестве члена семьи в спорное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Весь период совместного проживания в жилом помещении между ними сохранялись семейные отношения, поскольку они жили единой семьей, вели общее хозяйство, заботились друг о друге, совместно несли расходы по содержанию спорного жилого помещения.

В период жизни ФИО1 не успела внести истца в договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 152/21 от 09.11.2021, так как 12.09.2023 истец уехал 

<

данные изъяты>, а 08.09.2025 скоропостижно умерла ФИО1

11.09.2025 и 22.11.2025 истец направил обращения ответчику о заключении договора социального найма квартиры, общей площадью 30,0 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в порядке п.п. 3, 4 ст. 109.1 ЖК РФ.

Письмом от 30.09.2025 № 3277/25-1,2 ответчик в удовлетворении заявления истца отказал, сославшись на то, что при заключении договора найма совместно с нанимателем в жилое помещение члены его семьи не вселены.

С данным ответом истец не согласен, поскольку вселен в спорное жилое помещение в предусмотренном законом порядке и занимает его на законных условиях.

На основании вышеизложенного истец просит суд признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: пгт 

<

адрес>, право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма; обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области принять решение об исключении жилого помещения, находящегося по адресу: 

<

адрес>, из специализированного жилищного фонда области; обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области заключить с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: пгт 

<

адрес>, договор социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержали в полном объеме.

В судебное заседание истец ФИО6 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Положениями ст. 100 ЖК РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно положениям ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Частью 1 ст. 70 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствие с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 109.1 ЖК РФ в жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.

Частью 4 ст. 109.1 ЖК РФ закреплено, что в случае смерти лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в п. 14 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного 23 декабря 2020 г. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, члены семьи (супруг (супруга) и несовершеннолетние дети) нанимателя специализированного жилого помещения для детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, которые были включены в договор найма специализированного жилого помещения и вселены в жилое помещение, в случае смерти нанимателя специализированного жилого помещения вправе требовать от уполномоченного органа исключения указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения с ними договора социального найма в отношении этого жилого помещения.

Из материалов дела следует и установлено судом, что на основании решения Кировского районного суда г. Саратова от 14.08.2019 по гражданскому делу № 2- 3400/2019 по иску ФИО1 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, ФИО7 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, и 09.11.2021 с ней заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №152/21 (л.д.13).

Срок действия договора составляет 5 лет с 09.11.2021 по 08.11.2026 (п. 1.5. договора).

Согласно п.7 договора наниматель имеет право на использование жилого помещения для проживания, в том числе с членами своей семьи (супругой) и несовершеннолетними детьми, на пользование общим имуществом в многоквартирном доме, на неприкосновенность жилища и недопустимость произвольного лишения жилого помещения, на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в порядке и на условиях, установленных ст. 159 ЖК РФ, на предоставление в соответствии с ч.5 ст. 103 ЖК РФ другого благоустроенного жилого помещения в границах данного населенного пункта в случае расторжения настоящего договора и выселения нанимателя и членов его семьи, на заключение договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения после окончания срока действия настоящего договора при отсутствии оснований для заключения с нанимателем договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

В силу п.7.11, п.7.12 члены семьи нанимателя имеют право пользования жилым помещением наравне с нанимателем, члены семьи нанимателя обязаны использовать жилое помещение по назначению и обеспечить его сохранность.

В соответствии с п.18 договора по истечении срока действия настоящего договора наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с нанимателем заключается договор социального найма либо в соответствии с п.6 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, ставшихся без попечения родителей» неоднократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

13.07.2024 между ФИО6 и ФИО13 заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака №, актовая запись №, после заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО6, жене – ФИО1 (л.д.11).

ФИО15 умерла 08.09.2025, что подтверждается свидетельством о смерти от 10.09.2025 серии № (л.д.12).

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО6 указал, что он и умершая ФИО1 Ю.С. проживали совместно с 15.03.2023, истец уехал 

<

данные изъяты> 12.09.2023, по приезду в отпуск 13.07.2024 заключили брак. Истец был вселен в качестве члена семьи в спорное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, жили единой семьей, вели общее хозяйство, заботились друг о друге, совместно несли расходы по содержанию спорного жилого помещения. ФИО14 не успела внести истца в договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 09.11.2021, так как 12.09.2023 истец уехал в 

<

данные изъяты>, а 08.09.2025 она скоропостижно умерла.

Согласно рапорту УУП МО МВД «Ртищевский» от 11.12.2025 установлено, что по адресу: 

<

адрес>, проживала около трех лет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая умерла 08.09.2025, проживала по вышеуказанному адресу совместно с супругом ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который в 

<

данные изъяты>.

Из справки от 13.09.2025 № следует, что ФИО6 с 

<

данные изъяты> (л.д.17).

Согласно копии паспорта, истец зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес> (л.д.10).

ФИО16. не имела регистрации, что следует из пояснений свидетелей и не оспаривается сторонами.

ФИО6 жилых помещений в собственности не имеет, что следует из выписки из ЕГРН (л.д.24).

Истец по настоящее время оплачивает ЖКУ по спорной квартире, что подтверждается платежным документом за ноябрь 2025 года по лицевому счету № ФИО17., кассовым чеком, а также справкой ООО «Единый рассчетно – кассовый центр» от 08.12.2025 № 199, согласно которой по жилому помещению по адресу: 

<

адрес>, задолженность за ЖКУ на 01.12.2025 отсутствует.

Согласно чекам по операциям Сбербанк истец переводил денежные средства ФИО18 денежные средства: 26.12.2024 – 30000 руб., 02.01.2025 – 95000 руб., 07.03.2025 – 23000 руб., 12.04.2025 – 130000 руб.

Из свидетельских показаний ФИО2, ФИО3, ФИО4, допрошенных в ходе судебного разбирательства посредством ВКС, следует, что ФИО1 и ФИО6 познакомились через интернет, ФИО6 приехал к ней, поскольку в поселке, где он проживал, работы не было. Проживали совместно, как члены одной семьи, ФИО1 работала на железной дороге, истец тоже туда устроился. Жили вместе в квартире ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, которую ФИО1 получила как сирота. Истец и ФИО1 вместе делали ремонт на балконе, приобрели технику, мебель. Истец 

<

данные изъяты>, приехал в отпуск, они поженились, планировали детей, у них был совместный бюджет. 08.09.2025 ФИО1 погибла в ДТП. Вещи ФИО6 находятся в спорной квартире, ключи от квартиры также у него.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны в своих показаниях, не противоречат друг другу, предупреждены об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

11.09.2025 и 22.11.2025 истец направил обращения ответчику о заключении договора социального найма квартиры, общей площадью 30,0 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в порядке п.п. 3, 4 ст. 109.1 ЖК РФ (л.д.14).

Письмом от 30.09.2025 № 3277/25-1,2 ответчик в удовлетворении заявления истца отказал, сославшись на то, что при заключении договора найма совместно с нанимателем в жилое помещение члены его семьи не вселены (л.д.15-16).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что при жизни ФИО1 определила фактическое место жительства истца в качестве члена своей семьи, с которым впоследствии зарегистрировала брак, подтвердив статус ФИО6 как своего супруга, вселив его и проживая совместно с ним в квартире по адресу: 

<

адрес>, предоставленной ей на основании договора найма специализированного жилого помещения, в связи с чем истец ФИО6 приобрел все права и обязанности нанимателя, в том числе, право пользования спорным жилым помещением, а факт того, что ФИО6 не был зарегистрирован в данной квартире и не был внесен в договор специализированного найма в установленном порядке, не лишает его прав на спорное жилое помещение.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», исходя из положений Конституции (часть 1 статьи 27, часть 1 статьи 40, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

После смерти нанимателя жилого помещения за членами его семьи - супругом и несовершеннолетними детьми сохраняется право пользования спорным специализированным жилым помещением.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 04.04.1996 N 9-П и от 02.02.1998 № 4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Оценив доводы сторон с представленными в материалы дела доказательствами в их совокупности, суд, руководствуясь положениями статьи 109.1 ЖК РФ, считает установленным факт того, что ФИО6 является членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, ФИО1, умершей 08.09.2025, в связи с чем, полагает необходимым исковые требования ФИО6 удовлетворить, признать за ФИО6 право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма, возложить на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, являющееся органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление государственным жилищным фондом, принять решение об исключении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, из специализированного жилищного фонда и заключить с ФИО6 договор социального найма в отношении квартиры по адресу: 

<

адрес>.

То обстоятельство, что при жизни ФИО1 действий по включению своего супруга в договор специализированного найма жилого помещения не совершила, не свидетельствует о том, что ФИО6 не является членом её семьи и не вселен в качестве такого в указанное выше жилое помещение.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО6 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за ФИО6 (паспорт №) право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области принять решение об исключении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, из специализированного жилищного фонда области.

Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области заключить с ФИО6 (паспорт №) договор социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.01.2026.

Судья О.В. Стоносова