№12-198/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

10 мая 2018 года город Новосибирск

Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Кишенская Н.А.,

при секретаре судебного заседания Самковой А.О., 

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

защитника ФИО1 – Атаханова Г.А.,

потерпевшего Б., 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

26.01.2018 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

В протоколе указано, что 01.12.2018 с 22 часов до 7 часов на строительной площадке по улице Котовского, 26, работал дизельгенератор, производящий шум, нарушающий тишину и покой граждан. Соответственно в действиях начальника участка ООО «ИНТЭКС» усматривается состав правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

Постановлением административной комиссии Ленинского района г.Новосибирска № 4.0065 ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО1 обратился с жалобой на данное постановление, Жалоба мотивирована тем, что вывод о наличии состава правонарушения немотивирован, нет ссылок на доказательства совершения нарушения, нет жалоб жильцов, нет видеоматериалов, не производилось измерение шума.

В судебном заседании ФИО1, его защитник доводы жалобы поддержали, дополнительно пояснили, что основной шум в районе дома 13 по улице Котовского от проезжающих машин. 

Б. возражал против удовлетворения жалобы, пояснил, что дизельный генератор был установлен у территории строительной площадки для обеспечения ее электрической энергией. Генератор при работе издает очень сильный шум и вибрацию, в ночное время спать невозможно. С учетом специфики строений, расположенных рядом, образована труба, в которой звук от генератора усиливался. Жители дома неоднократно обращались к руководителям стройки с просьбой произвести шумоизоляцию генератора, или не работать в ночное время, но получили отказ. В этой связи обращались в полицию, на место выезжали сотрудники полиции и фиксировали факт работы генератора и производимого им шума. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Частью первой статьи 4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за совершение в ночное время (с 22 до 6 часов по местному времени) любых действий, производящих шум и нарушающих тишину и покой граждан.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не оспаривает факт наличия и работы дизель генератора, возражая против привлечения его к ответственности, ссылается лишь на то, что при его работе в ночное время не нарушается тишина и покой граждан близлежащих многоквартирных домов. 

Названный довод лица, привлекаемого к ответственности, опровергается материалами, содержащимися в деле об административном правонарушении. 

В частности, как поводом для проведения проверки послужило обращение гражданина Б., проживающего в 

<

адрес>, который жаловался на шум, производимый работающим на строительной площадке дизель генератором.

В судебном заседании Б. подтвердил свои пояснения, указал, что генератор работал в ночное время, уровень шума и вибрации, нарушал покой граждан в ночное время. К нему, как бывшему старшему по дому обращались жильцы дома с просьбой оказать содействие в решении проблемы, связанной с шумом генератора в ночное время.

Применительно к составу вмененного ФИО1, правонарушения, объективную сторону образуют действия, нарушающие покой граждан. 

Общеизвестным является то, что работающий дизель генератор издает шум и вибрацию. В соответствии с правилами, установленными в Законе Новосибирской области «Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Новосибирской области», многоквартирные дома, придомовые территории относятся к объектам, на которых должны обеспечиваться тишина и покой граждан 22 часов до 7 часов по местному времени в рабочие дни, с 22 часов до 9 часов по местному времени в выходные и нерабочие праздничные дни. 

Наличие жалоб подтверждает, что тишина и покой граждан нарушены.

В связи с поступившими жалобами сотрудник полиции З. составила рапорт. 

Ссылку ФИО1 и его защитника на заключение аналитической лаборатории ООО «Акустические технологии», суд отклоняет, как неотносимое доказательство, поскольку в названном заключении сделаны выводы по результатам исследования в дневное и вечернее время, тогда как состав правонарушения касается шума, производимого в ночное время. 

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (статья 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях члены коллегиального органа, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности; никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Совокупность собранных по делу доказательств позволила административной комиссии прийти к правильному выводу о наличии в действиях должностного лица – ООО «ИНЭКС» ФИО1 состава вмененного правонарушения. 

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден, наказание назначено в пределах санкции статьи.

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (пункт 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях). 

Вынесенное постановление о привлечении к административной ответственности соответствует предъявляемым требованиям, содержит все необходимые реквизиты. Отсутствие в постановлении ссылок на доказательства совершенного правонарушения не может быть признано существенным нарушением, дающим основание для отмены по существу законного постановления. 

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

оставить без изменения постановление, вынесенное 31.01.2018 административной комиссией Ленинского района города Новосибирска, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях», а жалобу ФИО1 без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу с момент провозглашения. 

Судья (подпись) Н.А. Кишенская

Подлинник решения находится в деле №12-198/2018 Ленинского районного суда города Новосибирска.