УИД 11RS0002-01-2025-002934-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 03 сентября 2025 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю., при секретаре судебного заседания Засориной С.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2687/2025 по исковому заявлению ФИО2 к муниципальному казенному учреждению «Производственно-технический комплекс» г.Воркуты, Администрации МО «Воркута», Управлению образования МО «Воркута» Республики Коми об установлении тарифной ставки, выплате недополученной заработной платы, о выплате недополученной заработной платы с компенсацией за задержку выплаты, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился с иском к муниципальному казенному учреждению «Производственно-технический комплекс» г.Воркуты (далее – МКУ «ПТК») об установлении тарифной ставки (оклада) с 27.04.2023 в размере – ... руб., с 01.01.2024 в размере ... руб., перерасчете заработной платы, выплате недополученной заработной платы с компенсации за задержку ее выплаты, компенсации морального вреда в сумме 5000 руб.

В обоснование требований истец указал, что работает ... в МКУ «ПТК» на основании трудового договора от 26.04.2023 №852, с окладом ... руб. 01.12.2020 Минстроем России, Профессиональным союзом работников строительства и промышленности строительных материалов РФ, Общероссийским межотраслевым объединением работодателей «Российский Союз строителей» заключено Отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2020 - 2023 годы, которое действовало до 30.01.2024 (далее – ОТС), а с 27.05.2024 Соглашение на 2024-2026 с аналогичными положениями относительно условий установления минимальной месячной тарифной ставки. Действие ОТС распространяется на организации, осуществляющие деятельность в строительстве. Основным видом деятельности МКУ «ПТК» являются работы строительные отделочные код 43.3 по ОКВЭД, предусмотренный п.1.4 ОТС. Согласно п.3.1. ОТС минимальный размер месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда устанавливается не ниже 1,2 величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, официально установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, а также с учетом коэффициента инфляции в соответствующем субъекте Российской Федерации и сложившихся межотраслевых соотношений. При применении указанного размера тарифной ставки 1 разряда, установленной ОТС с последующей индексацией, тарифного коэффициента для 8 разряда – 1,15, размера прожиточного минимума в северной климатической зоне, оклад истца должен составлять с 27.04.2023 – ... руб., с 01.01.2024 - ... руб. Несоблюдение работодателем требований закона привело к нарушению права истца на получение платы за труд вовремя и в полном объеме. На основании ст. 236 ТК РФ просит взыскать компенсацию за задержку выплаты заработной платы, а также компенсировать моральный вред. 

Ответчик - МКУ «ПТК» - в отзыве с требованиями не согласился, указал, что МКУ «ПТК» не осуществляет деятельность в отраслях, на которые распространяется действие ОТС. Учреждение изначально создавалось для обслуживания детских дошкольных учреждений, а после реорганизации структуре Управления образования – и образовательных школ. С учетом подведомственности в МКУ «ПТК» была создана первичная профсоюзная организация Коми Республиканской организации профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации. В связи с этим и подведомственностью Управлению образования, МКУ «ПТК» считает себя присоединившимся к «Отраслевому соглашению по организациям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки». Такие отраслевые соглашения действовали как на уровне Республики Коми, так и на уровне Российской Федерации. Так, при заключении коллективных договоров МКУ «ПТК» на 2021-2024, 2024-2027г. данные отраслевые соглашения указаны в текстах договоров, как один из нормативных документов, с учетом требований которого составлен Коллективный договор. Основной целью деятельности Учреждения является обеспечение деятельности учреждений, определенных постановлением администрации муниципального округа «Воркута» от 30.05.2023 №599 «О возложении на МКУ «ПТК» обязанностей по техническому, хозяйственному, транспортному и медицинскому обслуживанию определенных объектов муниципального образования городского округа «Воркута». В соответствии с Постановлением №599 МКУ «ПТК» выполняет техническое обслуживание, хозяйственное обслуживание, транспортное обслуживание. Выписка ЕГРЮЛ содержит помимо основного вида деятельности 43.3. «Работы строительные отделочные» 41 дополнительный вид деятельности. Из анализа соответствия работ и услуг, возложенных на Учреждение постановлением №599 и Уставом, следует, что под работу и услугу в данном случае включается несколько ОКВЭД: техническое обслуживание: 43.3 работы строительные отделочные, 35.30.5 обеспечение работоспособности тепловых сетей, 43.22 производство санитарно-технических работ, монтаж отопительной системы и систем кондиционирования воздуха, 71.20.4 испытания, исследования и анализ целостных механических и электрических систем, энергетическое обследование, 43.21 производство электромонтажных работ; хозяйственное обслуживание: 38.1 сбор отходов, 38.2 обработка и утилизация отходов, 81.29.1 дезинфекция, дезинсекция, дератизация зданий, промышленного оборудования, 81.29.9 деятельность по чистке и уборке прочая, не включенная в другие группировки, 86.90.1 деятельность организаций санитарно-эпидемиологической служб, 95.2 ремонт предметов личного потребления и хозяйственно – бытового назначения, 81.10 деятельность по комплексному обслуживанию помещений; транспортное обслуживание: 45.20 техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, 33.12 ремонт машин и оборудования, 49.3 деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, 49.4 деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам, 52.21.2 деятельность вспомогательная, связанная с автомобильным транспортом, 86.90.9 деятельность в области медицины прочая, не включенная в другие группировки. Наибольшая сумма поступлений денежных средств приходится на ОКВЭД 49.3 – деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, что составляет в общем объеме поступлений денежных средств МКУ «ПТК» за 2024г. – 27,34%. Для целей установления страхового тарифа по страхованию от несчастных случаев на производстве согласно п.14 постановления Правительства РФ от 01.12.2005 № 713 «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска» МКУ «ПТК» выбран ОКВЭД 49.31. В разрезе возложенных на МКУ «ПТК» г.Воркуты Постановлением №599 работ и услуг наибольшая доля поступлений, расходов денежных средств и работников за 2024г. приходится на транспортное обслуживание и составляет 35.19%. Ответчик указывает о пропуске истцом срока на обращение в суд.

Стороны о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились; истец заявил о рассмотрении дела без своего участия. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ), заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Соответственно, заработная плата работника помимо тарифной части (тарифной ставки, оклада, в том числе должностного) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) имеют целью компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение названных выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.

Таким образом, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учётом условий труда и особенностей трудовой деятельности.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера. 

Согласно ст. 45 ТК РФ соглашение - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. Отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли. Отраслевое соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнёрства.

В соответствии с ч. 1-3 ст. 48 ТК РФ, соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трёх лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трёх лет. Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, а также работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения.

В отношении работодателей - государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления (статья 34 настоящего Кодекса) (часть четвертая).

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой настоящей статьи.

Судом установлено, что 01.12.2020 Минстроем России, Профессиональным союзом работников строительства и промышленности строительных материалов РФ, Общероссийским межотраслевым объединением работодателей «Российский Союз строителей» заключено «Отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2020-2023 годы» (далее – ОТС), которое действовало с 21.12.2021 по 29.01.2024. 

С 27.05.2024 действует Отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2024 - 2026 годы.

ФИО2 с 27.04.2023 принят на работу в МКУ «ПТК» в качестве водителя, на основании трудового договора от 26.04.2023 № 876, приказа от 26.04.2023 № 264 л/с, с окладом ... руб.

На основании дополнительного соглашения от 31.01.2025 ФИО2 установлен должностной оклад в размере ... руб.

По доводам иска размер тарифной ставки (оклада) должен соответствовать п.3.1. ОТС и составлять: с 27.04.2023 в размере – ... руб., с 01.01.2024 в размере ... руб.

Возражения ответчика основаны на том, что МКУ «ПТК» не осуществляет деятельность в строительстве, а указанное выше ОТС не распространяется на МКУ «ПТК».

Проверяя доводы сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1.4. ОТС (2020-2023, 2024-2026) Соглашения действуют в организациях, осуществляющих деятельность в строительстве, архитектуре, проектировании, инженерных изысканиях, промышленности строительных материалов, осуществляющих добычу строительных материалов (в том числе щебня, гипса, песка, глины), осуществляющих производство цемента, металлических конструкций, теплоизоляционных, стеновых материалов (в том числе керамических стеновых материалов и стеклянных волокон, строительных пенопластов, теплоизоляционных бетонов, иных строительных материалов), а также организациях, оказывающих им сервисные, транспортные, научные, образовательные услуги. Соглашения распространяются на организации, в которых указанные виды деятельности являются основными. Основной вид деятельности организаций определяется на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Ответчик заявил о пропуске истцом срока на обращение в суд. 

В соответствии с ч.2 ст.392 Трудового кодекса РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Из п.2.1.5 Коллективного договора МКУ «ПТК» на 2021-2023, п.9.3 Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных 26.04.2022 следует, что заработная плата работникам выплачивается не реже чем каждые полмесяца: 15 и 30 числа. 

Согласно п.2.1 Коллективного договора на 2024-2027 заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца: за 1 половину месяца – 30 числа расчетного месяца, за вторю половину – 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Истец обратился в суд с иском 03.07.2025. Таким образом, учитывая сроки выплаты заработной платы, срок исковой давности по заявленным требованиям за апрель 2023 – май 2024 ФИО2 пропущен. 

Согласно выписке ЕГЛЮЛ на 2024 основной вид деятельности МКУ «ПТК» ОКВЭД 43.3. работы строительные отделочные. Также в ЕГРЮЛ указан 41 вид экономической деятельности МКУ «ПТК» как дополнительный, в различных сферах деятельности, помимо строительной.

Требования истца основаны на том, что в ЕГРЮЛ в качестве основного вида экономической деятельности указаны работы, относящиеся к сфере строительства. Возражая против доводов истца, ответчик ссылается на то, что для МКУ «ПТК» строительная деятельность не является основной.

Оценивая доводы сторон, суд приходит к следующему.

Согласно сформированной практике Конституционного Суда Российской Федерации право на судебную защиту оказывается существенно ущемленным, а рассмотрение судами дел не может быть признано объективным, если суды при рассмотрении дела не исследуют его фактические обстоятельства по существу, ограничиваясь установлением формальных условий применения нормы (Постановления от 08.12.2017 № 39-П, от 06.06.1995 № 7-П, от 13.06.1996 № 14-П, от 28.10.1999 № 14-П, от 22.11.2000 № 14-П и от 14.07.2003 № 12-П; Определение от 05.03.2004 № 82-О).

Постановлением Администрации МОГО «Воркута» от 12.12.2016 № 2055 изменен тип муниципального бюджетного учреждения «Производственно-технический комплекс» г.Воркуты путем создания муниципального казенного учреждения «Производственно-технический комплекс» г.Воркуты. Функции и полномочия учредителя МКУ «ПТК» осуществляет Администрация МОГО «Воркута», отдельные функции и полномочия учредителя осуществляет отраслевой орган администрации МОГО «Воркута» в лице Управления образования администрации МОГО «Воркута» (п.1, п.2 Постановления). Этим же постановлением утвержден Устав МКУ «ПТК». 

Согласно п.2.1. Устава Учреждение создано в целях оказания муниципальных услуг, выполнения работ, производства продукции для удовлетворения общественных потребностей населения и обслуживания муниципальных учреждений, определенных постановлением администрации МОГО «Воркута». 

Основной задачей Учреждения является обеспечение деятельности учреждений, определенных постановлением администрации МОГО «Воркута (п.2.2 Устава).

Основные виды деятельности Учреждения согласно п.2.4. Устава: предоставление услуг по производству отделочных работ; предоставление услуг по монтажу инженерного оборудования зданий и сооружений; предоставление услуг по установке и обслуживанию узлов учета тепло-водо-энергоснабжения; предоставление услуг по монтажу, наладке, ремонту и техническому обслуживанию электротехнического оборудования, аппаратуры и средств защиты электрических сетей; предоставление услуг по монтажу, наладке, ремонту и техническому обслуживанию теплотехнического и другого технологического оборудования, аппаратуры и средств защиты тепловых сетей; предоставление услуг по производству мебели; предоставление услуг пассажирских перевозок; предоставление услуг грузовых перевозок; предоставление специализированных автотранспортных услуг; предоставление услуг по предрейсовому и послерейсовому осмотру водителей автотранспорта, оказанию первой доврачебной помощи; предоставление услуг по техническому обслуживанию канализационных систем, опорожнению и чистке выгребных ям; предоставление услуг по очистке кровель, территорий и подъездных путей объектов от снега и наледи; предоставление услуг по проведению дезинсекционных и дератизационных работ; предоставление услуг по замерам сопротивления электросетей с оформлением необходимой документации; предоставление услуг по обслуживанию систем пожарной и охранной сигнализации; предоставление услуг по испытанию на работоспособность пожарных кранов, лестниц и ограждений; предоставление услуг по проектированию и документальному сопровождению и контролю работ по ремонту, реконструкции, строительству и эксплуатации зданий и сооружений; работы по материально-техническому снабжению учреждений, подведомственных Управлению образования; работы по обслуживанию зданий муниципальных учреждений; работы по ремонту бытовых изделий. 

Всего в Уставе МКУ ПТК указано 20 видов деятельности в качестве основных, относящихся разным разделам ОКВЭД.

Постановлением Администрации МОГО «Воркута от 30.05.2023 №599 на МКУ «ПТК» возложены обязанности по техническому, хозяйственному, транспортному и медицинскому обслуживанию определенных объектов МОГО «Воркута», определен перечень работ и услуг, выполняемых МКУ «ПТК» в порядке технического, хозяйственного, транспортного и медицинского обслуживания согласно приложениям.

В приложениях №1 и №2 указан перечень работ и услуг, выполняемых МКУ «ПТК» в порядке технического, хозяйственного, транспортного и медицинского обслуживания определенных объектов МОГО «Воркута», в числе которых работы, выполняемые при содержании помещений и зданий (визуальный осмотр и выявление повреждений конструктивных элементов зданий, текущий ремонт помещений и зданий, аварийно-техническое обслуживание внутренних инженерных сетей); хозяйственное обслуживание (работы по дератизации и дезинсекции, работы по содержанию земельного участка); транспортное обслуживание (транспортное обслуживание должностных лиц, специалистов организаций по заявкам, транспортное обслуживание организации в целях обеспечения подвоза товарно-материальных ценностей), в том числе: Администрации МОГО «Воркута», КУМИ администрации МОГО «Воркута», Совета МОГО «Воркута»; Управления образования Администрации МОГО «Воркута», МКУ «Воркутинский дом учителя», МКУ «Центр психолого- педагогической, медицинской и социальной помощи» г.Воркуты, муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений – детских садов г.Воркуты (всего 18), Муниципальных общеобразовательных учреждений – средних общеобразовательных школ, гимназий (всего 14), муниципальное учреждение дополнительного образования «Дворец творчества детей и молодежи» г.Воркуты, МУДО «Детский центр искусств» г.Воркуты, МКУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» г.Воркуты, иных муниципальных учреждений, указанных в Приложении №2.

Согласно п.п.8, 9 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 № 713, экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Согласно п.11 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, из которого следует, что основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации, п.2.

Для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации перечисленные в п.3 документы.

До подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году, п.11.

Административный регламент по предоставлению государственной услуги по подтверждению основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержден Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 25 апреля 2019 г. № 230.

Из Письма СФР от 22.07.2024 № 19-20/33316 следует, что страхователи обязаны ежегодно подтверждать основной вид экономической деятельности в целях определения территориальным органом СФР класса профессионального риска и соответствующего этому классу страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на соответствующий год.

По доводам представителя МКУ «ПТК» большая доля расходов Учреждения связана с работами и услугами по транспортному обслуживанию, при формировании документов в ОСФР по Республике Коми для целей установления страхового тарифа по страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний по итогам 2024 года выбран ОКВЭД 49.31, соответствующее заявление в ОСФР направлено 10.04.2025.

Ответчиком представлена информация о количестве сотрудников, задействованных в деятельности МКУ «ПТК»: всего численность работников 195, из них 56 человек заняты деятельностью по комплексному обслуживанию помещений, 38 человек в услугах автомобильного и грузового транспорта, услугах по перевозкам, 26 человек в работах строительных отделочных, 22 в обеспечении работоспособности тепловых сетей, 21 в производстве электромонтажных работ. 

По сведениям КОМИСТАТ от 08.04.2025 СБ-Т11-02/141-ТС в статистической отчетности МКУ ПТК отражены ОКВЭД:

- в 2023 - 49.42- предоставление услуг по перевозкам, 68.20.2 – аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом, 35.30.5 – обеспечение работоспособности тепловых сетей,

- в 2024 - 68.20.2 – аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом, 35.30.5 – обеспечение работоспособности тепловых сетей,

- в 2025 - 68.20.2 – аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом, 35.30.5 – обеспечение работоспособности тепловых сетей.

ОСФР по Республике Коми принято уведомление работодателя, подтвердившего в качестве основного вида деятельности: деятельность сухопутного пассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении. 

Кроме того, в Устав Учреждения внесены изменения, утвержденные 14.04.2025, в части исключения отделочных работ из основных видов деятельности. Соответствующие изменения в этой части внесены и в Единый государственный реестр юридических лиц.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу, что работы от строительные отделочные (ОКВЭД 43.3) являлись и являются одним из видов экономической деятельности МКУ «ПТК», однако, не являются для МКУ «ПТК» основным видом деятельности, в том числе на 2024 год. 

Основные виды деятельности МКУ «ПТК» на 2024 следует определять по данным Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми, которые согласуются с Уставом МКУ «ПТК» и постановлениями Администрации МО «Воркута» РК, на основании которых Учреждение осуществляет свою деятельность. 

Следует отметить, что изменение данных основного вида деятельности возможно для юридического лица в текущем году по итогам анализа деятельности за предыдущий.

Анализ деятельности МКУ «ПТК» послужил основанием для изменения ОКВЭД по итогам истекшего 2024 года, а в 2025 такие изменения Учреждением утверждены, в том числе контролирующими органами. При исследованных в судебном заседании доказательствах суд приходит к выводу, что ОТС не распространяется на МКУ «ПТК», так как учреждение не относится к организациям, перечисленным в п.1.4 ОТС, не осуществляет деятельность в строительстве и в промышленности строительных материалов, создано для целей оказания муниципальных услуг, выполнения работ, производства продукции для удовлетворения общественных потребностей населения и обслуживания муниципальных учреждений. 

Также суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно ч.1 ст. 40 Трудового кодекса РФ коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. 

Для проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации работодатель наделяет необходимыми полномочиями руководителя этого подразделения или иное лицо в соответствии с частью первой статьи 33 настоящего Кодекса. При этом правом представлять интересы работников наделяется представитель работников этого подразделения, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными для ведения коллективных переговоров в организации в целом (части вторая - пятая статьи 37 настоящего Кодекса) (ч.5 ст. 40 ТК РФ).

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам: формы, системы и размеры оплаты труда; выплата пособий, компенсаций; механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором (ст. 41 ТК РФ).

Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, - на всех работников соответствующего подразделения (ст. 43 ТК РФ).

Согласно приведенным нормам Трудового кодекса РФ коллективный договор – соглашение, имеющее обязательный характер для исполнения как работниками, так и работодателем.

В МКУ «ПТК» на 2021-2023 заключен коллективный договор, представителем работников при заключении которого выступала председатель первичной профсоюзной организации МКУ «ПТК» г.Воркуты ФИО1

Согласно п.1.1. Коллективный договор составлен с учетом требований «Отраслевого соглашения по организациям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми на 2021-2023 годы» и Регионального соглашения по социально – экономическим вопросам между Правительством Республики Коми, Союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Республики Коми» и Региональным объединением работодателей Союз промышленников и предпринимателей Республики Коми на 2021-2023годы» от 18.01.2021.

24.05.2024 заключен коллективный договор МКУ «ПТК» на 2024-2027 годы. Со стороны работников коллективный договор подписал представитель трудового коллектива ФИО3

В разделе I «Общие положения» указано, что Коллективный договор составлен с учетом требований «Отраслевого соглашения по организациям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки на 2024-2026 годы» и Регионального соглашения по социально – экономическим вопросам между Правительством Республики Коми, Союзом организации профсоюзов «Федерация профсоюзов Республики Коми» и Региональным объединением работодателей Союз промышленников и предпринимателей Республики Коми на 2024-2026 годы от 20.12.2023.

Заключая коллективный договор, работодатель и работники в лице председателя первичной профсоюзной организации МКУ «ПТК», а в 2024 г. в лице представителя трудового коллектива МКУ «ПТК», определили, что взаимные обязательства определяются с учетом вышеназванных отраслевых соглашений. 

Поскольку положения коллективного договора для сторон имеют обязательный характер, и сторонами трудовых отношений не оспорены, то требования истца о применении ОТС по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2020 - 2023 годы и далее на 2024-2027 в части определения размера тарифной ставки (оклада) не обоснованы, удовлетворению не подлежат.

Требования ФИО2 о перерасчете заработной платы, взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы, определенной в соответствии со ст. 236 ТК РФ, компенсации морального вреда являются производными от основного требования об установлении тарифной ставки в определенном истцом размере, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к муниципальному казенному учреждению «Производственно-технический комплекс» г.Воркуты, Администрации МО «Воркута», Управлению образования МО «Воркута» Республики Коми об установлении тарифной ставки с 27.04.2023 в размере – 30549,06 руб., с 01.01.2024 в размере ... руб., о перерасчете и выплате недополученной заработной платы с компенсацией за задержку выплаты, компенсации морального вреда, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Е.Ю.Солодилова