Дело № 2а-236/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Верхневилюйск 24 июля 2023 года 

Верхневилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Кириллина В.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой А.А.,

с участием административного истца – заместителя прокурора Верхневилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Верхневилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Верхневилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в обоснование, указано, что прокуратурой района в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены страницы, доступные для публичного ознакомления неопределенного круга лиц, на которых размещены изображения с демонстрацией нацисткой атрибутики и символики, а также атрибутики и символики, схожей с нацисткой атрибутикой и символикой до степени смешения: http://www.pngwing.com/ru/free-png-zbvxf; http://www.pngwing.com/ru/free-png-cjukr.

Указывая, что действующим законодательством установлен запрет на распространение изображений с элементами символики нацистской Германии времен Великой Отечественной войны - свастики, вместе с тем, указанные сайты функционируют со свободной регистрацией пользователей, доступны для всех без исключения граждан, достоверные сведения о лице, разместившем информацию, отсутствуют, в целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по указанным URL-адресам, запрещенной к распространению территории Российской Федерации.

Просит признать информацию, размещенную на указанных выше сайта информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия) в суд не прибыл, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя управления, представил письменный отзыв по делу, в котором возражений по иску прокурора не имеет.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, в связи с чем, такое лицо не привлекалось судом в соответствии с ч. 1 ст. 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в качестве административного ответчика.

Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, а также сроки рассмотрения административных дел указанной категории, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив доказательства, представленные административным истцом в обоснование исковых требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть или вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, установление ответственности за ее осуществление в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон о противодействии экстремистской деятельности).

Пунктом 1 ст. 1 Закона о противодействии экстремистской деятельности определено, что экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

В силу ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечивании Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» в Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Под нацистской (фашистской) символикой понимаются сущностные отличительные признаки, свойственные фашистской идеологии и фашистскому государству, среди которых также государственная символика: государственный флаг нацистской Германии, символика военных подразделений СС, непосредственно участвовавших в боевых действиях (фуражки; кепи; нарукавные нашивки; петлицы; кинжалы; прочие детали униформы), прежде всего знаки воинского различия подразделений СС, а также значки, атрибуты униформы и т.п., использовавшиеся организациями, признанными Нюрнбергским международным военным трибуналом преступными.

Демонстрацией нацистской символики признается ее публичное выставление, показ, ношение, вывешивание, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий или в фото-, кино- и видеоматериалах, тиражирование и другие действия, делающие ее восприятие доступным.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 23 октября 2014 года № 2480-О, само по себе использование нацистской атрибутики (символики), равно как и атрибутики (символики), сходной с нацистской атрибутикой (символикой) до степени смешения, - безотносительного к ее генезису - может причинить страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны, что также предполагает право законодателя принимать меры в соответствии со ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ. Запрет на использование нацистской символики в любой форме направлен, в том числе, на защиту прав и свобод других лиц.

В силу ст. 13 Закона о противодействии экстремистской деятельности запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Как следует из материалов административного дела, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокуратурой района выявлены следующие сайты по URL-адресам, на которых в свободном доступе с целью публичного демонстрирования размещены изображения националистического толка: http://www.pngwing.com/ru/free-png-zbvxf; http://www.pngwing.com/ru/free-png-cjukr.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 ст. 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Исходя из ч. 1 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона об информации в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий в связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Выявленные прокурором страницы указанных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» к моменту рассмотрения административного дела по существу, не внесена.

При таких обстоятельствах, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном ст. 182 настоящего Кодекса.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования исполняющего обязанности прокурора Верхневилюйского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресам:

http://www.pngwing.com/ru/free-png-zbvxf; 

http://www.pngwing.com/ru/free-png-cjukr.

Копию настоящего решения направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха (Якутия) для внесения указанных URL-адресов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) через Верхневилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: В.А. Кириллин

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2023 года