Дело 2-124/2024

39RS0007-01-2023-001414-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

08 февраля 2024 года г. Багратионовск 9 01 

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Усенко К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Ладушкинский городской округ» Калининградской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Ладушкинский городской округ» Калининградской о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> «Б», 

<

адрес> на условиях социального найма и возложении на ответчика обязанности заключить с ней договор социального найма данного жилого помещения с составом семьи 4 человека, указав в обоснование исковых требований, что проживает с рождения в указанном жилом помещении, которое было предоставлено её отцу ФИО2, организацией, в которой он работал, а после его смерти она фактически является нанимателем квартиры с ДД.ММ.ГГГГ, в которой проживают также её дочь с внучкой и сын.

Администрацией МО «Ладушкиснкий городской округ» ей было отказано в заключении договора социального найма спорного жилого помещения, со ссылкой на непредставление документов, являющихся основанием для заключения договора социального найма жилого помещения. Ссылаясь на необоснованность данного решения органа местного самоуправления, в связи с приобретением ею права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить, дополнительно пояснив, что все члены её семьи зарегистрированы по месту проживания. Квартира № распределена отцу протоколом заседания исполкома Ладушкинского городского Совета депутатов трудящихся Багратионовского района 29 сентября 1977 года. Однако до введения дома в эксплуатацию адресная нумерация дома была ул. 

<

адрес>», а после введения дома в эксплуатацию номер дома изменился и стал 32 «б».

Поводом для надлежащего оформления прав на спорное жилое помещение явилась необходимость установления в квартире газового отопления и наличие правоустанавливающего документа на квартиру, который требуют представители организаций по ремонту и установке газового оборудования. За все годы проживания в жилом помещении вопросов о выселении и снятии кого-либо из членов семьи с регистрационного учёта никто не ставил и претензий не предъявлял, в том числе и администрация муниципального образования, которая и предложила обратиться в суд за защитой своих жилищных прав.

Представитель ответчика - администрации МО «Ладушкинский городской округ» ФИО3 в судебном заседании возражений по иску не представил, указав, что спора о праве не имеется.

Привлечённые судом в качестве 3 - х лиц зарегистрированные в спорной квартире ФИО5, действующая как в своих интересах, так и в интересах н/л ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала, а от ФИО7 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав пояснения вышеуказанных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Жилое помещение по адресу: 

<

адрес>-б, 

<

адрес>, общей площадью 57,5 кв.м. с 29.05.2013 года является собственностью МО «Ладушкинский городской округ», что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности и сведениями из ЕГРН.

Из поквартирной карточки, следует, что в данном жилом помещении истец со своей семьей - сыном, дочерью и внуком проживает в настоящий момент, имея регистрацию по месту своего жительства с 18.09.1998 года.

ФИО1 16.05.2023 г., 21.06.2023 г. и 14.08.2023 г. обращалась в администрацию МО «Ладушкинский городской округ» с заявлениями о заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения, в удовлетворении которых администрацией было отказано со ссылкой на отсутствие документов, являющихся основанием для заключения договора социального найма.

Оценивая доводы стороны истца о возникновении права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с положениями ст. 43 ЖК РСФСР (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу ст. 45 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, жилые помещения, освобождающиеся в домах, переданных государственными предприятиями, учреждениями, организациями исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, а также жилые помещения, освобождающиеся в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия средств предприятий, учреждений, организаций, заселялись в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий работниками этих предприятий, учреждений, организаций. Указанный порядок заселения применялся независимо от времени передачи или окончания строительства жилого дома.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании протокола №9 от 29.09.1977 года с повесткой дня «О распределении квартир в дома №28 «б» по ул. Победы города Ладушкина» решением Исполкома Ладушкинского городского Совета депутатов трудящихся Багратионовского района Калининградской области от 29.09.1977 года №92 в связи с вводом жилого 

<

адрес> МПМК за ФИО2 закреплена 

<

адрес> (трехкомнатная) с составом семьи 4 человека, с выпиской ордера указанному гражданину.

ФИО8 был зарегистрирован в спорном жилом помещении с 17.11.1977 года, в котором проживал до своей смерти 23.02.2006 года.

Факт родственных отношений истца ФИО1 как дочери и ФИО8 как отца нашел свое подтверждение в судебном заседании.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент предоставления спорной квартиры, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался гражданину на основании решения исполнительного комитета районного, городского Совета народных депутатов о предоставлении жилого помещения.

Из пояснений истца следует, что ордер на квартиру не сохранился.

Содержание ответов администрации МО «Ладушкинский городской округ» свидетельствует о том, что что фактически отказ в заключении с ФИО1 договора социального найма связан с невозможностью установления факта предоставления ФИО2 жилого помещения - 

<

адрес> именно по адресу: 

<

адрес> «б», поскольку из представленных истцом документов следует, что предыдущему нанимателю было представлено жилое помещение по адресу 

<

адрес> «б» 

<

адрес>.

Исследованная судом техническая документация на жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> с очевидностью позволяет сделать вывод о том, что принадлежащий Багратионовской МПМК жилой дом, построенный и введенный в эксплуатацию в 1978 г. на дату первичной инвентаризации дома 12.11.1982 года имел адресную нумерацию по 

<

адрес> б в 

<

адрес>.

Из дополнительно представленных истцом документов также следует, что её соседка ФИО9 в 

<

адрес> Б по 

<

адрес> приватизировала 

<

адрес> 2013 году на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан, заключенного администрацией МО «Ладушкинский городской округ». Техническая документация, имеющаяся в распоряжении суда, содержит сведения о расположении 

<

адрес> (ФИО9) и 

<

адрес> (Макуха) по 

<

адрес> в 

<

адрес> в 

<

адрес> Б, состоящим из 8 квартир.

Из архивных данных ОГКУ «ГАКО» и сведений ППК «Роскадастр» следует, что документов о замене номера дома, о перенумерации мкд не выявлено. 

Фактические обстоятельства дела, установленные судом, свидетельствует о том, что в момент принятия решения о закреплении квартиры в 1977 году за ФИО2 и до ввода объекта в эксплуатацию жилой дом имел условную нумерацию по 

<

адрес> «б».

Как уточнил в судебном заседании представитель ответчика, объекта недвижимости с адресной нумерацией 

<

адрес> «б» в 

<

адрес> не существует.

Суд приходит к выводу, что отказы администрации муниципального образования ФИО1 в заключении договора социального найма обусловлены исключительно отсутствием решения о предоставлении ФИО2 и членам его семьи спорного жилого помещения по актуальному адресу.

При этом возражений относительно права пользования истцом спорной квартирой ответчиком в суде не заявлено, соответствующих тому исковых требований не предъявлено.

Судом установлено отсутствие в настоящее время решения о предоставлении ФИО1 спорного жилого помещения, что в силу требований ч.4 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, является препятствием для заключения с ней договора социального найма данного жилого помещения. 

Оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 и члены её семьи, вселившиеся в 1998 году и проживающие в квартире по настоящее время, исполняют обязанности нанимателя на основании бессрочного договора социального найма.

ФИО1 постоянно проживает в данном жилом помещении по настоящее время, исполняя обязанности его нанимателя по договору социального найма.

Сведений о самовольном вселении ФИО1 в спорное жилое помещение не имеется, доказательств тому не представлено, суд считает установленным факт законного вселения истца в спорное жилое помещение, которое не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Суд полагает, что установленные по делу обстоятельства являются достаточными для вывода о приобретении ФИО1 права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

В этой связи имеются предусмотренные законом основания для признания ФИО1 нанимателем спорного жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Поскольку в письменной форме договор социального найма спорного жилого помещения не оформлен, на администрацию МО «Ладушкинский городской округ», как орган местного самоуправления, осуществляющий права собственника и, соответственно, наймодателя данного жилого помещения, подлежит возложению обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма этого жилого помещения. 

Рассматривая доводы ФИО1 о возложении обязанности заключить договор социального найма, включив в него членов его семьи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу частей 1, 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. 

Законодатель, определяя право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи, разграничил их на две категории: 1) супруг, дети и родители нанимателя; 2) другие граждане, вселяемые в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи. 

Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей не поставлено в зависимость от согласия наймодателя.

Таким образом, к членам семьи нанимателя, относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители данного нанимателя, которых он самостоятельно указывает при заключении договора социального найма.

Таким образом, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными, но подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой 

<

адрес> (паспорт №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> «Б», 

<

адрес> как за нанимателем указанного жилого помещения на условиях социального найма.

Возложить на администрацию МО «Ладушкинский городской округ» 

<

адрес> (ФИО4 3915004609) обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес> «Б», 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2024 года. 

Судья подпись Н. Н. Гриценко

Копия верна 

Судья Н. Н. Гриценко