Дело № 2-221/2019

Решение

 в окончательной форме составлено 28.06.2019

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

25 июня 2019г. г. Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Черной М.А., 

при секретаре Вавинове Н.А.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мончегорске Мурманской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мончегорске Мурманской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в г. Мончегорске) о признании права на досрочное назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии.

В обоснование иска указала, что 17.12.2018 обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Оленегорске о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 25.03.2019 ей отказано ввиду отсутствия необходимого подтвержденного стажа работы в районах Крайнего Севера. При этом, из стажа работы в районах Крайнего Севера (местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) исключены, в том числе периоды ведения предпринимательской деятельности с 09.11.2006 по 26.01.2010, со ссылкой на отсутствие подтверждающих документов. С указанным решением она не согласна, поскольку в спорный период осуществляла предпринимательскую деятельность в качестве парикмахера в парикмахерской «Натали» в г.Оленегорске на основании гражданско-правовых договоров, заключённых с ИП Б. 01.01.2007, 01.01.2008, 01.01.2009, каждый договор заключался сроком на один год. Местом оказания услуг по договорам являлась парикмахерская «Натали», расположенная по адресу: ул. Мурманская, дом 9, г.Оленегорск, Мурманской области.

В связи с этим, считает, что в её специальный стаж должен быть засчитан период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2007 по 31.12.2009 в г. Оленегорске Мурманской области. Поскольку пятьдесят лет ей исполнилось 24.12.2018, то пенсия должна быть ей назначена с указанной даты.

Просит признать право на досрочное установление страховой пенсии, обязать ответчика включить периоды с 01.01.2007 по 31.12.2009 в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначить пенсию с 24.12.2018.

В судебном заседании заседание истец настаивала на удовлетворении исковых требованиях по изложенным в иске основаниям, дополнив, что в спорный осуществляла трудовую деятельность в должности парикмахера в г.Оленегорске Мурманской области, где и фактически проживала, что подтверждается документами из медицинских учреждений, документом из образовательного учреждения, в котором проходила обучение её дочь, а также показаниями свидетелей.

Как следует из сообщения ГУ- УПФ РФ в г.Мончегорске Мурманской области (межрайонное) от 17.06.2019 № 01-12/286 с 03.06.2019 произведена реорганизация ГУ- УПФ РФ в г.Мончегорске Мурманской области путем присоединения к нему ГУ- УПФ РФ в г.Оленегорске Мурманской области, о чем внесены сведения в ЕГРЮЛ.

С учетом данных обстоятельств, по настоящему гражданскому делу произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ- УПФ РФ в г.Оленегорске Мурманской области на

ГУ- УПФ РФ в г.Мончегорске Мурманской области (межрайонное).

Представитель ответчика ГУ- УПФ РФ в г.Мончегорске Мурманской области (межрайонное) в судебное заседание не прибыл, представив письменный отзыв, согласно которому ответчик исковые требования не признает, указав, что отсутствуют правовые основания для зачёта в стаж работы в РКС периода с 01.01.2007 по 31.12.2009, поскольку представленные ФИО1 договоры не подтверждают место осуществления деятельности в г.Оленегорске Мурманской области. Указывают, что установление факта проживания и осуществления истцом деятельности в г.Оленегорске Мурманской области в судебном заседании не порождает право истца на назначение пенсии с 24.12.2018. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливается Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции закона, действующей до 01.01.2019) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2); фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии (п. 6).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как установлено ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Согласно пп. «а» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Установлено, что 17 декабря 2018г. ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Оленегорске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением УПФР в г.Оленегорске от 25.03.2019 ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием права на досрочную страховую пенсию по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа в районах Крайнего Севера не менее 15 лет. Из стажа работы в РКС (местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) исключены периоды ведения предпринимательской деятельности с 09.11.2006 по 26.01.2010, так как не представлены документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в РКС.

Уплата страховых взносов в виде фиксированного платежа за указанный период ответчиком не оспаривается и подтверждается пенсионным делом.

В опровержение принятого ГУ- УПФ РФ в г. Оленегорске решения, в подтверждение стажа работы в районах Крайнего Севера ФИО1 представлены следующие документы:

- копии гражданско- правовых договоров на оказание услуг, заключенных в г.Оленегорске между ИП Б. и ИП ФИО1 об оказании парикмахерских услуг, сроком на 1 год, в периоды: с 01.01.2007 по 31.12.2007, с 01.01.2008 по 31.12.2008 и с 01.01.2009 по 31.12.2009; дополнительные соглашения к указанным договорам, из которых следует, что услуги парикмахера осуществляются по адресу: 

<

...>, парикмахерская «Натали»; копией свидетельства о регистрации права собственности, из которого следует, что часть здания, парикмахерская, этаж 1 по адресу: г.Оленегорск, Мурманской области, улица Мурманская дом 9 принадлежит по праву собственности Б.

Кроме того, факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности в г. Оленегорске Мурманской области с 01 января 2007г. по 31 декабря 2009г. подтвердили в судебном заседании свидетели Е., Р., которые показали, что с лета 2006 г. знакомы со ФИО1, до настоящего времени обслуживаются у неё, как у парикмахера, при этом в период с января 2007г. до 2010г., ФИО1 работала в парикмахерской «Натали» в 

<

...>. Пояснили также, что на протяжении всего этого времени ФИО1 проживала и работала постоянно в г.Оленегорске Мурманской области.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с лета 2006 г. до настоящего времени проживает со ФИО1 одной семьей, всё это время она работала и проживала в г.Оленегорске, в период с осени 2006 года по 2010 год работала в парикмахерской «Натали», рядом с домом на ул. Мурманская,9. 

Из показаний свидетеля Т. следует, что она знакома о ФИО1 с конца 2006 года, работала совместно с ней в парикмахерской «Натали», расположенной по адресу: 

<

...>, до июня 2009 года. Подтвердила, что в этот период, с ними, как с парикмахерами заключала гражданско-правовые договора ИП Б.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, они последовательны, логичны, какой-либо их заинтересованности в исходе дела судом не усматривается, в связи, с чем данные показания принимаются судом как допустимые доказательства.

Факт постоянного проживания истца в спорный период в г.Оленегорске подтверждается также следующими доказательствами: свидетельством о регистрации ФИО1 по месту пребывания в ... в ... с 19.06.2009 по 19.06.2010, что также подтверждается справкой МАУ МФЦ г.Оленегорска, копий водительского удостоверения, выданного ОГИБДД г.Оленегорска 01.08.2009, с указанием места жительства Мурманская область, копией медицинской справки ГОБУЗ «Оленегорская ЦГБ» от 16.06.2009; копией медицинской карты «Дента-С» г.Оленегорска, из которой следует, что ФИО1 ..., 10.11.2007 и 15.03.2008; копией медицинской книжки, в которой имеются отметки о прохождении ФИО1 медицинской комиссии в ГОБУЗ «Оленегорская ЦГБ» в спорный период; справкой МОУ СОШ 4 о том, что дочь ФИО1- Ш. действительно обучалась в школе №4 г. Оленегорске в период с 01.09.2006 по 31.08.2016 и проживала с матерью в г.Оленегорске Мурманской области по адресу: ... (с 22.06.2006) по адресу: ... (с 10.01.2007 до окончания школы). 

Оценив в совокупности представленные истцом доказательства, суд признает их относимыми и допустимыми, и приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности в г. Оленегорске Мурманской области в период с 01.01.2007 по 31.12.2009.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029, вся территория Мурманской области отнесена к районам Крайнего Севера.

Таким образом, истец осуществляла предпринимательскую деятельность в районах Крайнего Севера, исполняя при этом обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь вышеприведенными нормами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения ФИО1 в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера указанного спорного периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2007 по 31.12.2009, в связи с чем, в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Принимая во внимание, что ФИО1 обратилась в ГУ УПФ г.Оленегорска с заявлением о назначении трудовой пенсии 17.12.2018 и ей было необоснованно отказано, учитывая положения ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, а также то, что право на назначение пенсии у истца наступило с 24.12.2018, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца в части назначения пенсии с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мончегорске Мурманской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мончегорске Мурманской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2007 по 31.12.2009, назначить пенсию с 24.12.2018.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: