... 

Дело №2 – 2619/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2023 года ..., РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ручушкиной Г.В., 

при секретаре Нужиной М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 2619/2023 по исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (далее Минздрав РБ) ФИО2, по доверенности, обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств.

В обоснование заявленных требований указала, что ... между Минздрав РБ и ФИО1 было заключено Соглашение №... о предоставлении единовременного пособия фельдшеру, прибывшему на работу в фельдшерско-акушерские пункты Республики Башкортостан. Согласно пункту 1 предметом данного соглашения является предоставление в соответствие с Указом Главы Республики Башкортостан от ... № УГ-122 «О мерах по укреплению кадрового потенциала медицинских организаций Республики Башкортостан» единовременного пособия за счет средств бюджета Республики Башкортостан фельдшеру, прибывшему в фельдшерско-акушерский пункт Республики Башкортостан. В соответствии с пунктом 2.1 Соглашения, ответчик обязуется работать непрерывно не менее 5 лет со дня подписания настоящего соглашения по основному месту работы в медицинской организации на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с медицинской организацией. Пунктом 2.2 Соглашения предусмотрено обязательство истца перечисления единовременной компенсационной выплаты в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей на лицевой счет ответчика, открытый им в кредитной организации 4081 7810 5060 0226 3389. Истцом обязательство было исполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением №... от .... В соответствии с пунктом 3.1 Соглашения, в случаях неисполнения фельдшером обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 соглашения, или прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по п.8 ч.1 ст.77, п. 1, п 2 ч. 1 ст. 81, пунктов 1, 2, 5.6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) фельдшер обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан единовременное пособие в полном объеме в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора. От ГБУЗ РБ Бурзянская ЦРБ в Минздрав РБ ... поступило письмо (исх. №... от ...) о расторжении трудового договора по инициативе работника с заведующим Старомунасиповским фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшером. Трудовой договор прекращен по инициативе ответчика на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ, что подтверждается приказом №...-ЛС от .... Ответчик не возвратил выданные денежные средства, в связи с чем, в силу ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами с ответчика подлежат взысканию проценты в размере 19636 рублей 98 копеек за период с ... по .... Трудовой договор прекращен ..., следовательно, срок возврата денежных средств истекает ....

Просит взыскать в пользу Министерства здравоохранения Республики Башкортостан с ФИО1 единовременную компенсационную выплату в размере 500000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ в размере 19636 рублей 98 копеек за период с ... по ..., проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ за период с ... по день принятия судом решения.

Представитель истица - Министерства здравоохранения Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела. Заявлением просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования Минздрава РБ признает частично, в части социальной выплаты в размере 500000 рублей, проценты за пользование денежными средствами не признает, просит в данной части исковых требований отказать. 

Представитель третьего лица – ГБУЗ РБ Бурзянская ЦРБ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. Ходатайством просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя больницы.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст.8Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи421ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья422 ГК РФ).

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, статьей51Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 29.11.2010 года №326-ФЗ) в 2012 году был установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 настоящей статьи, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника.

Положениями ч. 12.2 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ возможность федерального финансирования поставлена в зависимость от наличия на уровне субъекта Российской Федерации соответствующего нормативного правового акта в области реализации положений части 12.1 статьи51Федерального закона от 29.11.2010 года № 326-ФЗ, предусматривающего обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения, а также обязанности возврата медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи83Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

Правовое регулирование, установленное частями 12.1 и 12.2 статьи51Федерального закона от 29.11.2010 года № 326-ФЗ, осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя и направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. № 1868-О, от 27 октября 2015 г. № 2483-О).

На основании статьи51Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ в целях повышения эффективности реализации государственной политики в области социальной поддержки медицинских работников в сельской местности, качества и доступности оказания медицинской помощи сельскому населению, Постановлением Правительства Республики Башкортостан №455 от 30 июля 2019 года утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) с 2019 года на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с население м до 50 тыс. человек, расположенные на территории Республики Башкортостан.

По пункту 2 утвержденного Порядка, Министерство здравоохранения Республики Башкортостан определено республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим заключение договоров на предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) с 2019 года на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Республики Башкортостан, на условиях полного рабочего дня с продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, в размере 1млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров.

Таким образом, компенсационная природа единовременной выплаты призвана стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты из городов, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат, а также неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

Вместе с тем, предоставление указанной единовременной компенсационной выплаты обусловлено обязанностью медицинских работников в числе прочего отработать пять лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, а также возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в случае досрочного прекращения трудового договора с медицинским учреждением, за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи83Трудового кодекса Российской Федерации, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

Из представленных материалов установлено, что ... между Министерством здравоохранения РБ и ФИО1 заключено Соглашение №... о предоставлении единовременного пособия фельдшеру, прибывшему на работу в фельдшерско-акушерские пункты Республики Башкортостан.

Согласно п.2.1 Соглашения, фельдшер обязуется работать непрерывно в течение не менее 5 лет со дня подписания настоящего Соглашения по основному месту работы в медицинской организации на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с рудовым договором, заключенным им с медицинской организацией.

Согласно п. 2.2 Соглашения, Министерством обязуется перечислить единовременное пособие в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей на лицевой счет фельдшера, открытый им в кредитной организации ПАО Сбербанк счет №.... 

Министерством на счет ФИО1 перечислена денежная сумма в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей, что подтверждается платежным поручением №... от ....

В силу положений п. 3.1 Соглашения в случае неисполнения фельдшером обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 настоящего Соглашения, или прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения 5-летнего срока фельдшер обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан единовременное пособие в полном объеме в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора. 

Из представленных ГБУЗ РБ Бурзянская ЦРБ документов, установлено, что ... между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения РБ Бурзянская центральная районная больница и ФИО1 заключен Трудовой договор, по которому ФИО1 принята на должность «заведующий-фельдшер в подразделение Старомунасиповский ФАП, о чем вынесен Приказ №...-ЛС от ....

Дополнительным соглашение №... от ... в Трудовой договор внесены изменения в п.1.8, согласно которого работник обязуется осуществлять трудовую деятельность непрерывно, не менее пяти лет с даты подписания Соглашения на получение единовременного пособия фельдшером, принятым с ... на работу в фельдшерско-акушерский пункт медицинской организации, входящей в перечень фельдшерско-акушерских пунктов Республики Башкортостан и продолжающим работать на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 Трудового кодекса РФ.

На основании Приказа №...-ЛС от ... трудовой договор с ФИО1 прекращен по заявлению работника в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 77 ТК РФ. 

Установлено, что в адрес ФИО1 ... Минздрав РБ было направлена претензия, с просьбой перечислить на счет денежные средства в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей.

Доказательств, подтверждающих перечисление денежных средств на указанный в претензии счет, ФИО1 не представлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая то, что ФИО1 нарушены условия Соглашения №... от ..., суд приходит к выводу, что исковые требования Минздрав РБ к ФИО1 о взыскании выплаченного последней единовременного пособия в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей, подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяетсяключевой ставкойБанка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, еслиинойразмер процентов не установлен законом или договором.

Истцом заявлены требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ... по дату принятия решения.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Проценты

с

по

дней

500 000,00 р.

07.03.2023

23.07.2023

139

7,50

500 000,00 ? 139 ? 7.5% / 365

14 280,82 р.

500 000,00 р.

24.07.2023

14.08.2023

22

8,50

500 000,00 ? 22 ? 8.5% / 365

2 561,64 р.

500 000,00 р.

15.08.2023

17.09.2023

34

12,00

500 000,00 ? 34 ? 12% / 365

5 589,04 р.

500 000,00 р.

18.09.2023

05.10.2023

18

13,00

500 000,00 ? 18 ? 13% / 365

3 205,48 р.

Сумма основного долга: 500 000,00 р.

Сумма процентов: 25 636,98 р.

Таким образом, суд считает, что с ФИО1 в пользу Минздрав РБ подлежат взысканию проценты за пользование денежными средствами за период с ... по ... в размере 25636 рублей 98 копеек.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы истцу присуждаются пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец в силу Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, который удовлетворен судом, с ответчика подлежат взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования ... муниципального района ... Республики Башкортостан исходя из размера удовлетворенных требований. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ... года рождения, (паспорт 8005 №..., выдан ...) в пользу Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (получатель УФК по РБ, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 027401001) единовременную компенсационную выплату в размере 500000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ... по ... в размере 25636 рублей 98 копеек, всего 525636 (пятьсот двадцать пять тысяч шестьсот тридцать шесть) рублей 98 копеек.

Взыскать с ФИО1, ... года рождения, в бюджет муниципального образования ... муниципального района ... Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 8456 (восемь тысяч четыреста пятьдесят шесть) рублей 37 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья ... Г.В. Ручушкина

Мотивированное решение суда изготовлено 10 октября 2023 года.

... 

...

...

... 

... 

...