дело №

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ г.о. Люберцы 

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Самохиной М.Н.,

при секретаре: Филатовой С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа Котельники Московской области к председателю НСТ «Горняк» ФИО1 о признании незаконными бездействия, обязании предоставить документ, по встречному иску председателя НСТ «Горняк» ФИО1 к Администрации городского округа Котельники Московской области о признании недействительным решение общего собрания членов НСТ «Горняк», 

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Котельники Московской области предъявила к ответчику председателю НСТ «Горняк» ФИО1 иск, в котором просили суд признать незаконным бездействие ФИО1 связанное с неисполнением запроса Администрации от ДД.ММ.ГГ №; обязать ответчика предоставить истцу копию протокола внеочередного общего собрания членов НСТ «Горняк» от ДД.ММ.ГГ №, заверенного с учетом требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ № 217-ФЗ).

В обоснование иска указано о том, что в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ проведено внеочередное общее собрание при участии ответчика в качестве председательствующего. По состоянию на ДД.ММ.ГГ. количество членов НСТ «Горняк» составляет 

<

...> человек. Количество участников – 

<

...> человек (52% от общего количества членов НСТ «Горняк»), что соответствует требованиям ч.19 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 217-ФЗ. 

На обсуждение внеочередного общего собрания были вынесены вопросы, касающиеся:

- проведения работ по догазификации жилых домов, расположенных на садовых участках (вопрос №);

- безвозмездного предоставления земельного участка общего назначения НСТ «Горняк» (права пользования его частью) для строительства и (или) эксплуатации газораспределения, создаваемой в рамках догазификации жилых домов, расположенных на садовых участках, и предоставление безвозмездного и беспрепятственного доступа к данной сети газораспределения на ее строительства и (или) эксплуатации (вопрос №);

- предоставления права на безвозмездное подключение к сетям газораспределения, относящимся к имуществу общего пользования НСТ «Горняк» в рамках догазификации (при наличии) (вопрос №);

- предоставления согласия собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения садоводства, на установление охранных газораспределительных сетей, созданных в рамках догазификации и на наложение в случаях, предусмотренных правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденных Посатновлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ.№, ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки, расположенныев границах такой территории (вопрос №).

Итоги голосования по вопросу №: «за» - 

<

...> голос (97.7% от общего числа участников); «против» - 

<

...> голоса (0,8% от общего числа участников); «воздержалось» - 

<

...> голоса (1,5% от общего числа участников).

Итоги голосования по вопросу №: «за» - 

<

...> голос (93.8% от общего числа участников); «против» - 

<

...> голосов (3.5% от общего числа участников): «воздержалось» - 

<

...> голосов (2.7% от общего числа участников). 

Итоги голосования по вопросу №: «за» - 

<

...> голосов (96.5% от общего числа участников); «против» - 

<

...> голоса (1,6% от общего числа участников); «воздержалось» - 

<

...> голосов (1,9% от общего числа участников).

Итоги голосования по вопросу №: «за» - 

<

...> голосов (93.4% от общего числа участников); «против» - 

<

...> голосов (3,1% от общего числа участников); «воздержалось» - 

<

...> голосов (3,5% от общего числа участников).

По результатам внеочередного общего собрания подготовлен протокол от ДД.ММ.ГГ. №, на основании которого приняты соответствующие решения в установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 217-ФЗ порядке.

Согласно общедоступным сведениям Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), с ДД.ММ.ГГ председателем НСТ «Горняк» является ФИО1.

Администрация направляла в адрес ФИО1 уведомление от ДД.ММ.ГГ № о предоставлении надлежащим образом заверенной копии протокола от ДД.ММ.ГГ №.

От ответчика в адрес истца не поступало ответа на указанный запрос. До настоящего времени надлежащим образом заверенная копия протокола от ДД.ММ.ГГ не предоставлена стороне истца, что явилось основанием для обращения истца в суд с вышеуказанным иском.

Ответчик председатель НСТ «Горняк» ФИО1 предъявила к истцу Администрации городского округа Котельники Московской области встречный иск, в котором просит суд признать решения внеочередного общего собрания членов НСТ «Горняк» оформленного Протоколом от ДД.ММ.ГГ, недействительными. 

В обоснование встречного иска указано о том, что в ДД.ММ.ГГ, по требованию администрации городского округа Котельники Московской области, во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГ по догазификации территории для ведения гражданами садоводства для собственных нужд. Правлением НСТ "Горняк", в соответствии с 217 - ФЗ «О ведении гражданами садоводства…» объявлено о проведении внеочередного общего собрания членов Некоммерческого садоводческого товарищества "Горняк" со следующей повесткой:

1. Избрание счетной комиссии

2. Проведение догазификации жилых домов, расположенных на садовых участках.

3. Безвозмездное предоставление земельного участка общего назначения НСТ «Горняк» (права пользования его частью) для строительства и (или) эксплуатации сети газораспределения, создаваемой в рамках догазификации жилых домов, расположенных на садовых участках, и предоставление безвозмездного и беспрепятственного доступа к данной сети газораспределения на период ее строительства и (или) эксплуатации.

4. Предоставление согласия собственников земельных участков, в границах территории ведения садоводства НСТ "Горняк", на установление охранных зон газораспределительных сетей, созданных в рамках догазификации и наложения, в случаях, предусмотренных Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ №, ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки, расположенные в границах такой территории.

Время проведения внеочередного общего собрания членов НСТ "Горняк" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ., по бюллетеням.

Ввиду того, что указанное внеочередное собрание членов Товарищества, не набрало необходимого кворума, для принятия решений по вопросам повестки собрания, данное собрание признано несостоявшимся, о чем и было уведомлена Администрация городского округа Котельники Московской области, в письменном виде. 

Не удовлетворившись данными результатами, администрация городского округа Котельники Московской области, в нарушении Устава городского округа, о проведении внеочередного собрания на территории г.о. Котельники, №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства..." инициировало своим Уведомлением, опубликованном на официальном сайте администрации, о проведении общего собрания некоммерческого садоводческого товарищества "Горняк" в форме очно-заочного голосования с ДД.ММ.ГГ до ДД.ММ.ГГ, по бюллетеням.

По всем вопросам, указанной повестки внеочередного собрания НСТ "Горняк" инициированной администрацией г.о.Котельники, приняты положительные решения, о чем свидетельствует Протокол общего собрания, опубликованный на официальном сайте администрации г.о.Котельники.

ФИО1 считает, что проведение общего собрания было проведено с нарушениями, администрация г.о.Котельники превысила свои полномочия, действовала в нарушении Устава г.о.Котельники Московской области, в связи с чем предъявила встречное исковое заявление о признании ркешения внеочередного общего собрания, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГ недействительным.

В судебном заседании представители истца (представители ответчика по встречному иску) Администрации городского округа Котельники Московской области на удовлетворении требований настаивали в полном объеме, по доводам изложенным в иске и в дополнительных письменных пояснениях, в удовлетворении встречного иска просили отказать.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения первоначального иска по доводам письменных возражений, встречный иск просили удовлетворить.

Третьи лица Некоммерческое садоводческое товарищество «Горняк-Инвест», Министерство энергетики Московской области, Акционерное общество «Мособлгаз», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав мнение явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ от ДД.ММ.ГГ № 217-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, и определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГ № 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Как установлено ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГ № 217-ФЗ, члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии: устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; финансово-экономического обоснования размера взносов; иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества. Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление. Предоставление копий указанных документов ревизионной комиссии (ревизору), органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения территории садоводства или огородничества, судам и правоохранительным органам осуществляется бесплатно в соответствии с их запросами в письменной форме.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом городского округа Котельники Московской области, Администрация городского округа Котельники Московской области, выступает в защиту публичных интересов объединения граждан-собственников, правообладателей садовых земельных участков и имущества общего пользования, расположенных на территории некоммерческого садового товарищества «Горняк».

Согласно п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 131-ФЗ, в соответствии с п.4 ч.1 ст.11 Устава, к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, вопрос организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29 № 217-ФЗ). Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества (ч. 7 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 217-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 217-ФЗ утвержден перечень вопросов, входящих в исключительную компетенцию общего собрания. Общее собрание вправе принимать решения по иным вопросам деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (ч. 1.1. ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 217-ФЗ). Общее собрание может быть очередным или внеочередным. 

Согласно ч.8 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №217-ФЗ, внеочередное общее собрание может быть проведено по требованию органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с пунктом 48 правил подключения основной абонент в течение 3 рабочих, дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с пунктом 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ №, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (пункт 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям). Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Положения вышеуказанных нормативных актов урегулированы для ситуаций, когда собственниками частных сетей газоснабжения выступают юридические лица, на которых в соответствии с законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов возложена обязанность по соблюдению соответствующих требований промышленной безопасности.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов гражданского дела следует, что Некоммерческое садоводческое товарищество "Горняк" является юридическим лицом, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ, осуществляет деятельность на основании устава, утвержденного решением общего собрания членов Некоммерческое садоводческое товарищество "Горняк". Председателем правления товарищества является ФИО1

В соответствии с ч.ч. 13–15 ст. 17 Закона уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества, а также способ ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

В соответствии с п. 22 перечня поручений по реализации Послания Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, утвержденного Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГ № Пр-616, Правительству Российской Федерации поручено совместно с исполнительными органами субъектов Российской Федерации и при участии газоснабжающих организаций, обеспечить без привлечения средств граждан выполнение мероприятий по подключению к газораспределительным сетям домовладений, расположенных на землях СНТ в газифицированных пунктах, предусмотрев выполнение этих мероприятий до границ земельных участков принадлежащих заявителям (при наличии соответствующей заявки о подключении и определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерал по тексту - постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2 внесены изменения в «Правила подключения (технологического при: газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства и газораспределения», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №, в соответствии с которыми в случае, если территория с гражданами садоводства для собственных нужд располагается в границах населенного пункта, в котором проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа, или программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в текущем календарном году предусмотрено строительство газораспределительных сетей до границ территории садоводства, подключение (технологическое присоединение), в том числе фактическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, расположенным в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, и находящихся внутри указанной территории садоводства, осуществляется исполнителем до границ земельных участков, занятых указанными домовладениями, без взимания средств за оказание услуги по подключению (технологическому присоединению).

Догазификация СНТ, в силу положений постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №, осуществляется на следующих условиях:

- подведение сетей газоснабжения как до границ земельных участков для пользования СНТ, так и до границ садовых земельных участков, на которых расположены домовладения, без взимания средств с заявителей;

- домовладения, для которых создается возможность подключения догазификации СНТ, должны быть предназначены для постоянного проживания, а также объектами индивидуального жилищного строительства (жилые дома, индивидуальные жилые дома); 

- наличие у заявителей права собственности на садовые земельные участки, расположенные на них домовладения, для которых создается возможность подключения в рамках догазификации СНТ;

- наличие протокола общего собрания членов СНТ, на котором приняты следующие решения по вопросам газификации домовладений, расположенных на территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд: 

1) о проведении работ по догазификации жилых домов, расположенных на садовых участках;

2) о безвозмездном предоставлении земельного участка общего назначения СНТ (права пользования его частью) для строительства и (или) эксплуатации сети газораспределения, разрешаемой в рамках догазификации жилых домов, расположенных на садовых участках, предоставлении безвозмездного и беспрепятственного доступа к данной сети определения на период ее строительства и (или) эксплуатации;

3) о предоставлении права на безвозмездное подключение к сетям газораспределения, относящимся к имуществу общего пользования СНТ, в рамках догазификации (при наличии);

4) о предоставлении согласия собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения садоводства, на установление охранных зон газопределительных сетей, созданных в рамках догазификации, и наложение в случаях, предусмотренных Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №, ограничений (обременений).

Вышеуказанные вопросы утверждены письмом Росреестра от ДД.ММ.ГГ №, которым Росреестр совместно с газоснабжающими организациями разработали типовую форму соответствующего решения. 

ДД.ММ.ГГ на адрес электронной почты 

<

...> Администрацией г.о.Котельники направлено уведомление от ДД.ММ.ГГ № о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГ провести внеочередное общее собрание.

Судом установлено, что НСТ "Горняк" в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ инициировали проведение внеочередного общего собрания по бюллетеням.

Согласно копии протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГ. №, в обосновании которого указано, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (с 09:00 до 16:00), а также ДД.ММ.ГГ (с 09:00 до 12:00) было организовано проведение внеочередного общего собрания. По состоянию на ДД.ММ.ГГ количество членов НСТ «Горняк» составляло 

<

...> человека. Количество участников общего собрания - 

<

...> человека, в связи с чем, собрание признано несостоявшимся.

Администрация г.о.Котельники ДД.ММ.ГГ направила по адресу электронной почты 

<

...> сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГ № с уведомлением о проведении внеочередного общего собрания в очно-заочной форме.

Также, во исполнение п. 3 ч. 13 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 217-ФЗ, уведомление размещено на информационных щитах, расположенных в границах территории НСТ «Горняк», что подтверждается фотоматериалами представленными в дело.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. проведено внеочередное общее собрание. 

На обсуждение внеочередного общего собрания были вынесены вопросы, касающиеся:

- проведения работ по догазификации жилых домов, расположенных на садовых участках (вопрос №);

- безвозмездного предоставления земельного участка общего назначения НСТ «Горняк» (права пользования его частью) для строительства и (или) эксплуатации газораспределения, создаваемой в рамках догазификации жилых домов, расположенных на садовых участках, и предоставление безвозмездного и беспрепятственного доступа к данной сети газораспределения на ее строительства и (или) эксплуатации (вопрос №);

- предоставления права на безвозмездное подключение к сетям газораспределения, относящимся к имуществу общего пользования НСТ «Горняк» в рамках догазификации (при наличии) (вопрос №);

- предоставления согласия собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения садоводства, на установление охранных газораспределительных сетей, созданных в рамках догазификации и на наложение в случаях, предусмотренных правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденных Посатновлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ.№, ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки, расположенные в границах такой территории (вопрос №).

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела был опрошен свидетель Свидетель №5, которая пояснила, что является собственником земельного участка № с ДД.ММ.ГГ, о проводимом собрании ей ничего не было известно, в собрании не участвовала, по почте писем не получала. Участок у нее не газифицирован и проводить газификацию не намерена. Подпись на бюллетени не ее.

Свидетель Свидетель №1 пояснил, что является собственником земельного участка №, участие во внеочередном собрании не принимал.

От свидетеля Свидетель №2 поступило письменное заявление, в котором он сообщил, что является собственником земельного участка №, участие во внеочередном общем собрании не принимал. Заявление удостоверено нотариально.

От свидетеля Свидетель №6 поступило письменное заявление, в котором он сообщил, что является собственником земельного участка №, участие во внеочередном общем собрании не принимал. Заявление удостоверено нотариально.

Оснований не доверять показаниям свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется, поскольку они последовательны, логичны, согласуются с иными собранными по делу доказательствами (вышеуказанными письменными).

Согласно представленному ответчиком ФИО1 реестра, членами НСТ «Горняк» являются - 

<

...> человек.

Также, в материалы дела стороной ответчика представлены 

<

...> заявлений членов НСТ «Горняк» с информацией о неучастии во внеочередном общем собрании, проводимом Администрацией г.о.Котельники в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ

Таким образом, исходя из представленных в материалы дела бюллетеней, с учетом представленных стороной ответчика заявлений в ходе проведения внеочередного общего собрания в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ приняло участие в голосовании 

<

...> человек, что составляет 50,69% от числа членов НСТ «Горняк» (

<

...> чел. на ДД.ММ.ГГ).

Газификация 

Передача земельного участка 

Безвозмездное подключение 

Согласие собственников 

«за» -

<

...>

«за» -

<

...>

«за» -

<

...>

«за» -

<

...>

«против» - 

<

...>

«против» - 

<

...>

«против» - 

<

...>

«против» - 

<

...>

«воздержался» - 

<

...>

«воздержался» - 

<

...>

«воздержался» - 

<

...>

«воздержался» - 

<

...>

Контррасчет стороной ответчика не представлен.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных в материалы дела доказательств, судом установлено, что при проведении внеочередного общего собрания в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – кворум состоялся.

Кроме того, поскольку у Администрации г.о.Котельники не имеется доступа к сайту НСТ «Горняк», уведомление о проведении внеочередного общего собрания в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ было размещено на сайте Администрации, а также на информационных щитах НСТ «Горняк».

С учетом изложенного суд полагает, что процедура созыва общего собрания не нарушена. 

Доказательств обратного, стороной ответчика не представлено.

Решение собрания не может быть признано недействительным в силу оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Согласно абз. 2 п. 109 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №, к существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Протокол составляется в письменной форме, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160), и подписывается в случае проведения заседания председательствующим на заседании и секретарем заседания, а в случае принятия решения в результате заочного голосования – лицами, проводившими подсчет голосов или зафиксировавшими результат подсчета голосов. Настоящим Кодексом, законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица может быть предусмотрен иной способ подтверждения проведения заседания участников гражданско-правового сообщества и результатов голосования на заседании, а также результатов заочного голосования (п. 3 ст. 181.2 ГК РФ).

В протоколе должны быть указаны:

1) дата и время проведения заседания, место проведения заседания и (или) способ дистанционного участия членов гражданского-правового сообщества в заседании, а в случаях заочного голосования – дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества, и способ отправки этих документов;

2) сведения о лицах, принявших участие в заседании, и (или) о лицах, направивших документы, содержащие сведения о голосовании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, если подсчет голосов был поручен определенным лицам;

5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол;

6) сведения о ходе проведения заседания или о ходе голосования, если участник гражданско-правового сообщества требует их внести в протокол;

7) сведения о лицах, подписавших протокол (п. 4 ст. 181.2 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других – участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 114 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», и в соответствии с пунктом 6 статьи 181.4 ГК РФ лицо, оспаривающее решение собрания по основаниям ничтожности (пункт 1 статьи 6 ГК РФ) или оспоримости, должно уведомить в письменной форме участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу.

При этом по смыслу пункта 6 статьи 181.4 ГК РФ учредительными документами не может быть предусмотрен такой порядок уведомления, который создаст существенные препятствия для обращения истца в суд. В частности, не допускается установление требования о направлении уведомления или связанных с ним документов акционерам публичного акционерного общества на их почтовые адреса.

Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Пунктом 1 статьи 181.4 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Пункт 106 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» содержит следующие разъяснения: согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Согласно частям 25, 26 ст. 17 ФЗ N 217-ФЗ, решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

В соответствии с ч.10 ст.17.1 ФЗ N 217, решения общего собрания членов товарищества, принятые с применением электронных или иных технических средств, оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением информации о решении каждого участника голосования по пунктам повестки такого собрания, сведений об участнике голосования (фамилия, имя, отчество, адрес электронной почты, номер телефона (в случае, если решение было направлено с номера телефона, указанного в реестре членов товарищества), иных сведений, предусмотренных уставом товарищества, а также с указанием даты и времени поступления лицу, осуществляющему подведение итогов такого голосования, решения участника голосования.

Результаты голосования проведенного общего собрания оформлены протоколом № от ДД.ММ.ГГ, в соответствии с требованиями ч.25 ст.17, ч.10 ст.17.1. Закона №217-ФЗ оригинал которого представлен суду с бюллетенями, списка участников общего собрания, принявших участие в голосовании, реестра членов НСТ «Горняк», сведений о подсчете результатов голосования.

Суд полагает, что волеизъявление указанных участников собрания повлияли на кворум голосов общего собрания, и были правомочно учтены при подсчете, кроме 7 человек, представивших письменное заявление.

Соответственно, соблюден порядок созыва, проведения и оформления результатов оспариваемого собрания, и его нельзя признать недействительным или ничтожным. Кроме того, ФИО1 не указано какое допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении, а также какое допущено существенное нарушение правил составления протокола.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение общего собрания, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГ, принято в полном соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, с соблюдением предусмотренной процедуры созыва, подготовки и проведения собрания, наличия на собрании необходимого кворума для принятия оспариваемого решения. 

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

По мнению суда, ФИО1 не представлены допустимые и достаточные доказательства нарушения прав и интересов ее, либо третьих лиц принятым общим собранием НСТ «Горняк» решением, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГ.

Стороной ответчика (истца по встречному иску) не представлено достоверных доказательств наступления существенных неблагоприятных последствий для нее и членов НСТ «Горняк» ввиду принятия оспариваемого решения.

Достоверных доказательств того, что проголосовавшие члены НСТ и собственники земельных участков кем-либо были введены в заблуждение, до них не доводилась повестка голосования, даты проведения собрания, не представлено.

Оснований для признания решения общего собрания, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГ недействительным, судом не усматривается, в связи с чем встречные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Результаты голосования, зафиксированные протоколом позволили установить действительное волеизъявление участников собрания.

Из представленных бюллетений для голосования следует, что подавляющее большинство участников собрания выразили свое мнение по всем вопросам повестки дня, приняли участие в голосовании в очной либо в заочной форме, оснований полагать, что несущественные нарушения в порядке проведения собрания повлияли на волеизъявление его участников, у суда не имеется.

Рассматривая требования Администрации г.о.Котельники Московской области, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении, ввиду следующего.

В порядке п.1 ч.1 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 217-ФЗ, председатель товарищества подписывает документы товарищества, в том числе одобренные решением общего собрания.

Председатель товарищества в соответствии с уставом товарищества исполняет другие необходимые для обеспечения деятельности товарищества обязанности, за исключением обязанностей, которые предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 217-ФЗ и исполнение которых является полномочием иных органов товарищества (ч.2 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ 7 № 217-ФЗ).

На основании ч.1 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 217-ФЗ, ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества.

В силу ч.25 ст.17, ч.2 и 5 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 217-ФЗ, решения общего собрания оформляются протоколом с указанием результатов голосования, заверяются печатью и подписываются председательствующим на общем собрании, а если собрание проводилось в форме заочного голосования - председателем товарищества.

В обязанности председателя товарищества, согласно ч.7 ст.5, п.5 ч.3 ст.11, ч.1 и 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 217-ФЗ, входит выдача копий протоколов, заверенных печатями и подписями.

Заверенные копии протоколов или заверенные выписки из данных протоколов предоставляются органам местного самоуправления в случае, если сведения, содержащиеся в таких протоколах, могут быть запрошены в соответствии с полномочиями, предусмотренными федеральным законом.

Как усматривается из протокола внеочередного общего собрания № от ДД.ММ.ГГ, протокол подписан председателем собрания ФИО5, период проведения с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, форма проведения – очно-заочная. Члены счетной комиссии – ФИО3. ФИО4 Инициатором собрания является Администраци г.о.Котельники.

Администрация направляла в адрес ФИО1 уведомление от ДД.ММ.ГГ № о предоставлении надлежащим образом заверенной копии протокола от ДД.ММ.ГГ №.

Ответа на уведомление в адрес Администрации не поступило.

Как усматривается из материалов дела, и пояснений ФИО1, указанный протокол внеочередного общего собрания № от ДД.ММ.ГГ размещен на сайте Администрации г.о.Котельники, вместе с тем, оригинал указанного протокола у председателя НСТ «Горняк» ФИО1 отсутствует и из Администрации не передавался, подлинник находится у Администрации г.о.Котельники.

Данное обстоятельство стороной истца не оспаривалось.

Таким образом, судом установлено, что на дату рассмотрения дела у Председателя НСТ "Горняк" ФИО1, отсутствует оригинал Протокола № от ДД.ММ.ГГ. общего внеочередного собрания членов НСТ "Горняк", проводимым Администрацией г.о.Котельники, Московской области с приложением к нему списка с подписями каждого члена товарищества, проголосовавших на данном собрании.

Информацию о проведении внеочередного общего собрания членов НСТ "Горняк" оформленного Протоколом № от ДД.ММ.ГГ. и принятых на нем решений, Правление товарищества на сайте или на информационных щитах товарищества, не размещало.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Администрации г.о.Котельники Московской области, поскольку в отсутствие оригинала Протокола № от ДД.ММ.ГГ. общего внеочередного собрания членов НСТ "Горняк", проводимым Администрацией г.о.Котельники Московской области у председателя НСТ "Горняк" ФИО1, у ФИО1 отсутствуют основания для предоставления в Администрацию г.о.Котельники Московской области заверенной печатями НСТ "Горняк" копии протокола № от ДД.ММ.ГГ, поскольку оригинал находится у истца Администрации г.о.Котельники, и ни что не препятствует истцу предоставить указанный оригинал протокола в АО «Мособлгаз» для дальнейшего подключения к газораспределительным сетям собственников и членов НСТ «Горняк». В связи с чем судом не усматривается бездействия ФИО1 в части предоставить истцу копию протокола внеочередного общего собрания членов НСТ «Горняк» от ДД.ММ.ГГ №, заверенного с учетом требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 217-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации городского округа Котельники Московской области к председателю НСТ «Горняк» ФИО1 о признании незаконными бездействия, обязании предоставить документ - оставить без удовлетворения, в иске отказать, встречные исковые требования председателя НСТ «Горняк» ФИО1 к Администрации городского округа Котельники Московской области о признании недействительным решение общего собрания членов НСТ «Горняк» - оставить без удовлетворения, в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Люберецкий суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Н. Самохина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГ.