№ 2-893/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2018 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе: 

председательствующего судьи Гвоздевой Н.В.,

при секретаре Мосягиной К.Н., 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района о возложении обязанности подготовить проект договора купли-продажи земельного участка, включении права на заключение договора купли-продажи земельного участка в состав наследственной массы,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что является внуком ФИО2, умершей 8 марта 2017 года, и ее наследником по завещанию. При жизни ФИО2 распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района № 646 от 15 августа 2012 года на основании заявления о предоставлении в собственность за плату земельного участка было рекомендовано обеспечить установление границ вновь образуемого земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с местоположением: 

<

адрес> и в установленном порядке предоставить заявление в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости, для постановки его на государственный кадастровый учет и представить в Комитет по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района кадастровый паспорт земельного участка. Отделу земельных отношений Комитета поручено подготовить распоряжение о предоставлении земельного участка в собственность за плату ФИО2 Действуя при жизни ФИО2 по доверенности от ее имени, истец в соответствии с распоряжением совершил действия по постановке земельного участка на кадастровый учёт (под кадастровым номером №), представил в Комитет кадастровый паспорт земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером № в свидетельствах о праве на наследство по завещанию отсутствует. 

Ссылаясь на ст. ст. 218, 1112 ГК РФ, просит суд возложить на ответчика обязанность подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также включить в состав наследственной массы после смерти ФИО2 право на заключение договора купли-продажи указанного земельного участка. 

Определением Вологодского районного суда от 03.04.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что земельный участок он начал оформлять в собственность при жизни ФИО2 на основании выданной последней доверенности. Решение по предоставлению земельного участка в собственность ФИО2 ответчиком не принималось.

Представитель ответчика – Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в отзыве оставляет принятие решения по делу на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие представителей Комитета.

Третье лицо – нотариус ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в отзыве на иск указала, что в её производстве имеется наследственное дело № 155/2017, открытое к имуществу ФИО2 Наследственное дело заведено 25 июля 2017 года по заявлению ФИО1, который является наследником по завещанию. Свидетельство о праве на наследство на земельный участок, указанный в исковом заявлении не выдано ФИО1, так как наследником не представлены документы, подтверждающие право собственности наследодателя на земельный участок. Просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Третье лицо - Управление Росреестра по 

<

адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили. Представлен отзыв на иск, в котором указано, что в ЕГРН отсутствуют записи о зарегистрированных правах на земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ФИО4 с/с, д. Стризнево. Согласно сведениям кадастра недвижимости земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус «временный». Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. 

Заслушав доводы истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что права на земельные участки могут возникать, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как следует из материалов наследственного дела № 155/2017, открытого к имуществу ФИО2, истец является наследником ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, по завещанию.

В силу п. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно абз. 1 ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.

Из материалов дела следует, что распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района № 646 от 15 августа 2012 года утверждена схема расположения земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., на кадастровом плане территории. ФИО2 рекомендовано обеспечить установление границ вновь образуемого земельного участка и в установленном порядке представить заявление в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости, для постановки его на государственный кадастровый учет недвижимого имущества и представить в комитет по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района кадастровый паспорт земельного участка. 

Указанные требования ФИО2 были выполнены. 

Кроме того, указанным распоряжением № 646 от 15 августа 2012 года Отделу земельных отношений Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района поручено подготовить распоряжение о предоставлении земельного участка в собственность за плату ФИО2

Однако, распоряжение о предоставлении земельного участка в собственность за плату ФИО2 принято не было, ФИО2 умерла, не успев заключить договор купли-продажи спорного земельного участка и зарегистрировать право собственности на этот участок в соответствующем органе.

ФИО1, являясь внуком умершей ФИО2, и наследником по завещанию, принял наследство в отношении имущества, оставшегося после смерти ФИО2 При этом указанный земельный участок в состав наследственной массы после смерти ФИО2 не включен.

В соответствии с ч.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Таким образом, в качестве основания предоставления земельного участка в собственность за плату законом предусмотрен договор купли-продажи.

Доказательств, свидетельствующих о заключении такого договора в отношении спорного земельного участка с ФИО2, либо иных доказательств, подтверждающих факт предоставления ФИО2 указанного земельного участка, истцом не представлено.

Спорный земельный участок не мог являться объектом наследственных прав, поскольку на момент открытия наследства не принадлежал наследодателю на праве собственности либо ином праве, предусматривающем переход к наследникам.

Соответственно, на день открытия наследства у ФИО2 не возникло права на заключение договора купли-продажи земельного участка. Такое право могло возникнуть только на основании решения уполномоченного органа о предоставлении земельного участка в собственность. 

Следовательно, положения ч.2 ст.218 ГК РФ, в соответствии с которыми в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом, в рассматриваемом случае применению не подлежат.

Кроме того, право на заключение договоров, в том числе и купли-продажи, прямо следует из содержания статьи 421 ГК РФ, в соответствии с которой граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Доказательств, свидетельствующих о лишении истца права на заключение договора купли-продажи спорного земельного участка, истцом не представлено.

Согласно той же статье понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Учитывая, что Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района является распорядителем имеющихся в его ведении земельных участков и выступает в гражданско-правовых отношениях как самостоятельный субъект гражданских прав, а обязанность по заключению соответствующего договора в рассматриваемом случае законом не предусмотрена, на ответчика в полной мере распространяется предусмотренный п.2 ст.1 и ст. 421 Гражданского кодекса РФ принцип свободы договора.

Таким образом, оснований для понуждения ответчика к заключению с истцом договора купли-продажи спорного земельного участка не имеется. 

При этом суд учитывает, что порядок предоставления земельных участков из муниципальной собственности регулируется главой V.1 Земельного кодекса РФ, решение суда в данном случае не может подменять собой указанный порядок.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района о возложении обязанности подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, и о включении в состав наследственной массы после смерти ФИО2 права на заключение договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья: подпись

Копия верна 

Судья: Н.В. Гвоздева

Мотивированное решение изготовлено 08.05.2018.