Дело № 2-2458/2024

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

28 ноября 2024 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Федько Н.В.,

при секретаре Комар Е.Ю.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело № 2-2458/2024 по иску ФИО1 к ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом» о признании права на получение специальной социальной выплаты, понуждении включить в реестр, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд г. Пензы с вышеназванным иском, указывая, что она в соответствии с приказом от 03.11.2008 № 1-к была принята на должность акушерки женской консультации, 09.12.2009 переведена на должность старшей акушерки женской консультации № 3 ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом», приказ от 10.12.2009 № 151/1. Впоследствии женская консультация № 3 переименована в Центральную женскую консультацию, где она работает в должности старшей акушерки по настоящее время. Трудовым договором от 09.01.2008 № 26/1-08 и дополнительными соглашениями к нему предусмотрено исполнение должностных обязанностей согласно должностной инструкции и трудового договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств, установленных законом РФ, локальными нормативными актами и настоящим трудовым договором. 

ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом» является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения и участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, которая является составной частью Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Пензенской области. 

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» на федеральном уровне установлены меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Согласно п. 2 постановления Правительства с 01.01.2023 установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников: - врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (подп. «б»); - средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в подп. «б» настоящего пункта, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (подп. «е»);

Пунктом 3 постановления Правительства определены следующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику: следующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику: средний медицинский персонал, указанный в подп. «е» п. 2 настоящего постановления: являющийся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением от 100 тыс. человек, - 6500 рублей.

Она в период с января 2023 по настоящее время фактически осуществляла и осуществляет обязанности, предусмотренные п. 2 подп. «е» постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568.

Просила признать за ней с 01.01.2023 право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования». Обязать ответчика включить её в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления, дополнив, что она, как специалист со средним медицинским образованием, работает с врачом акушером-гинекологом, осуществляющим диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию, поэтому имеет право на получение специальной социальной выплаты. 

Представитель ответчика ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, и письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что исковые требования не признает в полном объеме. В Номенклатуре должностей медицинских работников, утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 02.05.2023 № 205, вступившей в силу с 01.09.2023, к должностям специалистов со средним медицинским образованием относится старшая медицинская сестра (акушерка) (п. 9.38). ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом» не имеет территориально-прикрепленного населения. Финансирование медицинской организации осуществляется за единицу медицинской помощи, а не по подушевому нормативу. Назначение специальной социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 среднему медицинскому персоналу ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом» обусловлено их совместной работой с врачами акушерами-гинекологами, которые осуществляют диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (п. «е» ч. 2). Диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации. В соответствии Приказом министерства здравоохранения РФ от 15.03.2022 № 168н «Об утверждении порядка проведения диспансерного наблюдения за взрослыми» диспансерное наблюдение осуществляют врачи-специалисты (по отдельным заболеваниям или состояниям) медицинской организации или ее структурного подразделения (пп. 2 п. 6). Согласно Положению о старшей акушерке женской консультации, её основной задачей является правильная организация труда среднего и младшего персонала и обеспечение своевременного выполнения им врачебных назначений беременным и гинекологическим больным. При этом старшая акушерка не оказывает лечебной помощи беременным и гинекологическим больным, не выполняет врачебных назначений, не оказывает содействия врачу в осуществлении амбулаторного приема, не осуществляет патронаж на дому беременных и родильниц. Эти функции осуществляют акушерки, которые находятся в подчинении врачей акушеров-гинекологов. Старшая акушерка непосредственно подчиняется заведующему женской консультации. Таким образом, должность старшей акушерки носит административные функции. Просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. 

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство здравоохранения Пензенской области, ОСФР по Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель ОСФР по Пензенской области направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что с иском не согласен, поскольку в отношении ФИО2 отсутствует совокупность условий, необходимых для установления ежемесячной специальной социальной выплаты, а именно, отсутствует территориальный принцип прикрепления населения, должность носит административную функцию, лечебная помощь не оказывается. Просил отказать в иске. 

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Пунктом 5 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» на федеральном уровне установлены меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 с 1 января 2023 г. установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в том числе: - врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц (подп. «а»); - врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (подп. «б»); в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подп. «а» и «б» настоящего пункта (подп. в); врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи (подп. г); средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях (подп. д); средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в подп. «б» настоящего пункта, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (подп. е); фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи (подп. ж); младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях (подп. з); младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу (подп. и); младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи (подп. к); медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи (подп. л).

По смыслу приведенных выше нормативных положений, условием назначения специальной социальной выплаты является оказание врачами и работающим с ними средним медицинским персоналом, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, первичной медико-санитарной помощи по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществление диспансерного наблюдения граждан по основному заболеванию (состоянию), независимо от наименования учреждения, его организационно-правовой формы и штатной структуры.

В пункте 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 установлены максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты.

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568.

Пунктом 2 Правил установлено, что выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 г., в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации.

В соответствии с пунктом 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Согласно пункту 6 Правил реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации (наименование, адрес юридического лица в пределах его местонахождения, адреса нахождения структурных подразделений юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, основной государственный регистрационный номер), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также сведений по каждому работнику.

Приказом Минздрава России от 10.03.2023 от 10.03.2023 № 99н утверждены разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568.

Согласно п. 3 данных Разъяснений должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определяются в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н. 

Указанная номенклатура должностей действовала до 01.09.2023 и утратила силу в связи с утверждением приказом Минздрава России от 02.05.2023 № 205н новой номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, в п. 9.38 которой должности «старшая медицинская сестра» и «старший акушер» относятся к должностям со средним медицинским образованием.

Пунктом 4 Разъяснений, утв. Приказом Минздрава России от 10.03.2023 № 99н, установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам: указанным в подпунктах «б», «е», «и» пункта 2 постановления № 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций); указанным в подпунктах «б» и «е» пункта 2 постановления № 2568 в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.

Понятие медицинского работника дано в подп. 13 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно которому им является физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации по должности, включенной в номенклатуру должностей медицинских работников и фармацевтических работников, и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность.

Согласно ч. 2 ст. 32 и ч.ч. 1-4 ст. 33 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.

Первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения (ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 323-ФЗ).

Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь (п. 5 ст. 33 Федерального закона № 323-ФЗ).

Частью 1 статьи 34 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ определено, что специализированная медицинская помощь включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.

Согласно ч. 5 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом» входит в государственную и муниципальную системы здравоохранения, оказывает медицинскую помощь по профилю «акушерство и гинекология» в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология», утв. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.10.2020 № 1130н, что подтверждается приказом ГБУЗ Пензенский городской родильный дом № 149/2 от 29.10.2020 «Введение порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология» в ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом» (л.д. 23-32). Из устава ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом», размещенного на официальном сайте ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», видно, что ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом» является лечебно-профилактическим учреждением Пензенской области (п. 1.1). Учреждение является некоммерческой организацией (п. 1.3 устава). ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом» имеет в своем составе в качестве территориальных обособленных структурных подразделений: Акушерский стационар, Дневной стационар, Центральная женская консультация (

<

...>), Женская консультация № 2, Женская консультация № 3. 

Таким образом, Центральная женская консультация по адресу 

<

...>, является структурным подразделением ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом».

Трудовые отношения, как следует из положений ч. 1 ст. 16 ТК РФ, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Часть 1 статьи 56 ТК РФ определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Установлено, что истец ФИО1 на основании трудового договора № 26/1-08 от 03.01.2008, заключенного между ней и МУЗ «Пензенский городской роддом № 1», была принята на работу по должности акушерка (л.д. 19), что подтверждается также трудовой книжкой (л.д. 9-12). Впоследствии наименование МУЗ «Пензенский городской роддом № 1» было изменено в связи с реорганизацией.

01.01.2008 между ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом» (работодатель) и ФИО1 (работник) заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, по условиям которого работодатель предоставляет работнику работу в должности старшей акушерки Центральной женской консультации (л.д. 20-22). 

Приказом ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом» № 36/1 от 11.01.2021 утверждены правила организации деятельности женской консультации (приложение № 3 к приказу) (л.д. 27-29). В соответствии с п. 2 Правил женская консультация создается как самостоятельная медицинская организация или как структурное подразделение медицинской организации для оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи по профилю «акушерство и гинекология» в амбулаторных условиях. На должности медицинских работников со средним медицинским образованием женской консультации назначаются специалисты, соответствующие квалификационным требованиям по соответствующим специальностям (п. 8).

В соответствии с п. 9 Правил, женская консультация осуществляет, в том числе, следующие функции: - диспансерное наблюдение беременных женщин; - организация дистанционных медицинских консультаций: - выявление, установление медицинских показаний и направление беременных женщин, родильниц, женщин с гинекологическими заболеваниями для получения специализированной медицинской помощи.

Патронаж беременных и родильниц проводится в соответствии с графиком работы медицинского персонала, утверждаемым руководителем медицинской организации. Патронаж проводится акушеркой (при неявке пациента на назначенное время визита), при отказе от госпитализации (или) от посещения женской консультации, во время эпидемиологической ситуации, после получения информации из других медицинских организаций о беременной женщине, не состоящей на диспансерном учете в женской консультации. 

Из Положения о старшей акушерке женской консультации (л.д. 59) видно, что основными задачами старшей акушерки женской консультации является правильная организация труда среднего и младшего персонала и обеспечение своевременного выполнения им врачебных назначений беременным и гинекологическим больным (п. 5). 

Трудовые функции и обязанности истца определены должностной инструкцией старшей акушерки женской консультации, утвержденной главным врачом ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом» 29.08.2024 (л.д. 15-18). В соответствии с п. 1.4 старшая акушерка женской консультации подчиняется непосредственно заведующему женской консультации - врачу акушеру-гинекологу. В должностные обязанности также входит оказание доврачебной медицинской помощи беременным женщинам и гинекологическим больным (п. 3.2); проведение диспансеризации и патронажа беременных, родильниц, гинекологических больных с выполнением организационных и лечебных мер (п. 3.3); оказание экстренной доврачебной акушерской и гинекологической помощи (п. 3.4); проведение санитарно-гигиенического обучения женщин по вопросам грудного вскармливания, предупреждения заболеваний репродуктивной системы, абортов, инфекций, передаваемых половым путем (п. 3.5); ассистирование при некоторых акушерских и гинекологических операциях (п. 3.6). 

Таким образом, по условиям трудового договора ФИО1 была принята на должность старшей акушерки женской консультации, по указанной должности руководителем медицинской организации утверждена должностная инструкция в отношении истца, предусматривающая не только выполнение организационно-распорядительных функций, но и оказание истцом доврачебной медицинской помощи пациентам, проведение диспансеризации и патронажа, а также оказание экстренной доврачебной акушерской и гинекологической помощи. 

Старшая акушерка женской консультации ФИО1 в течение рабочего дня выполняет работу по должности акушерки, работает с врачом акушером-гинекологом БТН, которая осуществляет диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию в связи с обращениями к ней беременных, гинекологических больных по поводу заболеваний. Акушер-гинеколог БТН согласно данным программы РИАМС ПроМед, за период с 01.01.2023 по 27.08.2024 осуществила прием пациентов (помещений) в количестве 1673 человека. Изложенное свидетельствует о выполнении истцом должностных обязанностей, предусмотренных п. 3.2 и 3.6 должностной инструкции (л.д. 17), также осуществляет диспансеризацию и патронаж беременных и родильниц, гинекологических больных с выполнением организационных и лечебных мер, иными словами как акушерка оказывает пациентам в том числе доврачебную медицинскую помощь. Наименование должности ФИО1 соответствует номенклатуре должностей медицинских работников. В качестве доказательства участия в проведении диспансерного наблюдения за больными ФИО4 представила Журнал «Диспансерная группа», в котором отражены пациенты, стоящие на диспансерном учете в женской консультации, у врача БТН и акушерки ФИО1

Суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к категории средний медицинский персонал, работающий с врачом, к которому обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), то есть относится к категории специалистов, указанных в подп. «е» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568, имеющих право на установление ежемесячной специальной социальной выплаты.

Доводы ответчика о том, что ФИО1 как старшая акушерка выполняет только административные функции и не оказывает лечебной помощи беременным и гинекологическим больным, не выполняет врачебных назначений, не оказывает содействия врачу в осуществлении амбулаторного приема, не осуществляет патронаж на дому беременных и родильниц, несостоятельны, поскольку судом установлено, что истец наряду с работой, определенной трудовым договором по основной должности, в течение рабочего дня выполняет работу по должности акушерки, работает с врачом акушером-гинекологом, осуществляющим диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию, и к которому обращаются беременные, гинекологические больные по поводу заболеваний, оказывает доврачебную медицинскую помощь пациентам, проводит диспансеризацию и патронаж, а также оказывает экстренную доврачебную акушерскую и гинекологическую помощь. Должностной инструкцией ФИО1 предусмотрено не только выполнение организационно-распорядительных функций, но и оказание доврачебной медицинской помощи пациентам. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Следует признать за ФИО1 право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» со дня возникновения права на её назначение, т.е. с 01.01.2023. Обязать ответчика включить ФИО1 в реестр работников, имеющих право на получение и включить её в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», которым начисляется специальная социальная выплата, за период с 01.01.2023. 

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 к ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом» о признании права на получение специальной социальной выплаты удовлетворить.

Признать за ФИО1 (...) право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» со дня возникновения права на её назначение, - с 01.01.2023. 

Обязать ГБУЗ «Пензенский городской родильный дом» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения 12.09.2002, КПП 583501001, адрес 440066, 

<

...>) включить ФИО1 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и включить её в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», которым начисляется специальная социальная выплата, за период с 01.01.2023. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.12.2024. 

Судья: 

...

... 

... 

...

...