№ 2-7493/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующей судьи Маловой Н.Б.,

при секретаре Исаковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

установил:

Истец обратился в суд по тем основаниям, что 26.09.2016 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением № 223818/16 от 24.11.2016 истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера. Истец считает отказ в назначении страховой пенсии по старости незаконным. В страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не учтены периоды работы в кооперативе «Фасад-2» с 22.09.1994 по 11.11.1995, так как согласно информации, имеющейся в распоряжении ответчика, начисление и уплата страховых взносов за указанный период организацией не производилась. Невключение указанных периодов в стаж работы истец считает необоснованным. Согласно записи 28 в трудовой книжке, истец принят на работу в кооператив «Фасад-2» на должность водителя. Работа в указанной должности осуществлялась в городе Петрозаводске (место регистрации юридического лица). Основным видом деятельности кооператив «Фасад-2» являлось строительство и ремонт жилых зданий. Город Петрозаводск, где истец осуществлял свою трудовую деятельность в кооперативе «Фасад-2» относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Отсутствие начисленных и уплаченных страховых взносов кооперативом «Фасад-2» не может служить препятствием для невключения спорных периодов в специальный (северный) стаж, поскольку на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем, возложенных на него по закону обязанностей, в противном случае будут нарушены гарантируемые ст. 39 Конституции РФ пенсионные права граждан. В страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего, не учтены периоды работы с 02.09.1996 по 26.11.1996, так как в трудовой книжке оттиск печати, заверяющей запись об увольнении № 35, не читается, однако вины истца в этом нет, он лишён возможности устранить нарушения, допущенные работодателем. Кроме того, истец не является специалистом в области кадровой политики, записи в свою трудовую книжку не вносил, следовательно, неблагоприятные последствия, связанные с неправильным оформлением трудовой книжки работниками отдела кадров не могут ухудшать его положения в части включения периодов работы в страховой стаж и в льготный стаж, влияющий на определение его права на пенсионное обеспечение и размер такого обеспечения. Кроме того, сведения о работе истца подтверждены архивной справкой № 722 от 28.09.2016, которая была получена истцом в 2-х экземплярах в муниципальном казённом учреждении «Медвежьегорский районный архив», одна из которых была предоставлена в УПФ РФ в г. Петрозаводске (межрайонное). В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего, не учтены периоды работы с 01.01.2005 по 26.09.2016 - период осуществления истцом предпринимательской деятельности. Основанием для невключением указанных периодов по мнению ответчика является отсутствие подтверждения постоянного осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. С невключением указанных периодов работы истец не согласен по следующим основаниям: согласно ст.8 ФЗ от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется по месту его жительства. Местом жительства истца является город Петрозаводск, что подтверждается данными паспортной службы. Истец осуществлял деятельность в области перевозки грузов, при этом его деятельность осуществлялась по системе налогообложения - ЕНВД. Страховые взносы за указанный периодов истцом оплачены полностью, налоги (ЕНВД и транспортный налог) за указанный период истцом оплачены полностью. Периоды предпринимательской деятельности при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, могут быть засчитаны в стаж, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.32 ФЗ № 400-ФЗ без уточнения факта выполнения работы в течении полного рабочего дня. Перевозка грузов не может осуществляться только в пределах города Петрозаводска с учётом специфики данной работы. К служебным поездкам она не относится, к командировкам также, так как истец является и страхователем и застрахованным лицом. Перевозка груза является гражданско-правовым договором, по которому истец обязан доставить груз в место назначения. Грузы истец перевозил по заданию заказчика или экспедитора. Заказчики и экспедиторы находятся на территории Республики Карелия. Доказательством перевозки груза согласно УАТ является ТТН, которые истец сдавал в подтверждение перевозки (г. Петрозаводск, Прионежский район), при этом всегда разъездной характер работы проходил в г. Петрозаводске (для выполнения любой перевозки истец должен был выехать с Петрозаводска и приехать в Петрозаводск для сдачи документов по перевозке). Истец просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы истца в кооперативе «Фасад-2» с 29.09.1994 по 11.11.1995, обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы истца в Медвежьегорском лесопильном заводе с 02.09.1996 по 26.11.1996, обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с 01.01.2005 по 26.09.2016, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 26.10.2016, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины.

Истец и его представитель – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика – ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании иск не признал.

Суд, выслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, изучив материалы дела, считает необходимым иск удовлетворить в части.

В судебном заседании установлено, что 26.09.2016 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением № 223818/16 от 24.11.2016 истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера. 

В страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера ответчиком не учтены следующие периоды:

- работы истца в кооперативе «Фасад-2» с 22.09.1994 по 11.11.1995, так как согласно информации, имеющейся в распоряжении ответчика, начисление и уплата страховых взносов за указанный период организацией не производилась; 

- работы истца с 02.09.1996 по 26.11.1996, так как в трудовой книжке оттиск печати, заверяющей запись об увольнении № 35, не читается.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего, не учтен период работы с 01.01.2005 по 26.09.2016 - период осуществления истцом предпринимательской деятельности – в связи с отсутствием подтверждения постоянного осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Решением ответчика установлено наличие у истца страхового стажа в размере 30 лет 05 месяцев 15 дней, при требуемом – 25 лет; наличие стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 16 лет 03 месяца 27 дней, при требуемом 20 лет; требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснения сторон, материалами дела.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания ст. 13 Закона (ч. 8) при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу пп.1, 2 ст.14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В силу п.3 Постановления №665 от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке должны производиться согласно «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ССР» от 20.06.1974 №162.

В соответствии с п. 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу п.п. 1, 6, 13, 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в период работы истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: приём на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесённые в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учёт, хранение и выдачу несёт специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Аналогичные положения содержатся в п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утверждённого Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (учитывая специфику предпринимательской деятельности подтверждение выполнения указанной деятельности в течение полного рабочего дня не требуется).

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно п. 4 ст. 22.2 указанного Федерального закона в случае внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в связи с переменой им места жительства, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя.

В материалы дела истцом представлены доказательства осуществления им предпринимательской деятельности по месту своего жительства с учетом разъездного характера такой деятельности (доставка грузов), в связи с чем требования истца о понуждении ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с 01.01.2005 по 26.09.2016 подлежат удовлетворению.

Так же с учетом представленных архивных сведений подлежат включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы истца в Медвежьегорском лесопильном заводе с 02.09.1996 по 26.11.1996. 

При этом с учетом приведенных положений нормативных актов не могут быть удовлетворены требовании истца о включении в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы истца в кооперативе «Фасад-2» с 29.09.1994 по 11.11.1995, так как начисление и уплата страховых взносов за указанный период организацией не производилась, иных доказательств необходимости учета указанного периода истцом не представлено. 

На основании изложенного, с учетом периодов подлежащих включению в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера у истца имеются основания требовать назначения досрочной страховой пенсии по старости с 26.10.2016 ввиду достаточности имеющегося у него стажа.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату госпошлины в сумме 300 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть ФИО1 в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 02.09.1996 по 26.11.1996; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с 01.01.2005 по 26.09.2016 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с 26.10.2016 года.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья Н.Б. Малова

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2017 года