Гражданское дело № 2-678/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Енисейск 22 октября 2018 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Яковенко Т. И.,

при секретаре судебного заседания Шматкове В.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Енисейского района Красноярского края к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате и пени за просрочку платежей, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Енисейского района Красноярского края обратилась в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании задолженности по арендной плате в размере 7582 руб. 80 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени за просрочку платежей в размере 1813 руб. 18 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Енисейского района Красноярского края между администрацией Енисейского района и ФИО2 заключен договор аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка № (далее договор аренды), в соответствии с которым ответчику предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, относящийся к категории «земли населённых пунктов», с кадастровым номером №, площадью 2923 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Государственная регистрация договора аренды была произведена ДД.ММ.ГГГГ. Истец надлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства и предоставил арендатору ФИО2 земельный участок в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и в указанный в нем срок, а ответчик принял его во временное владение и пользование, что подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно условиям договора аренды арендатор обязался вносить арендную плату ежеквартально, не позднее 15 числа последнего месяца квартала, за который вносится плата, путем перечисления средств на расчётный счет, указанный в договоре аренды.

По условиям договора аренды размер арендной платы в 2013 году составлял 1453 руб. 95 коп. В связи с изменением уровня инфляции и установлении Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 и плановый период 2016 и 2017 годов» от 01.12.2014 №; 384-ФЗ уровня инфляции в размере 5,5 %, истцом с 01.01.2015 г. была проиндексирована арендная плата, о чем ответчик своевременно был уведомлен.

Однако ФИО2 в нарушение требований действующего законодательства и условий договора аренды не осуществляет оплату арендных платежей за пользование предоставленным ему земельным участком; задолженность ответчика по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 7582 руб. 80 коп. За нарушение сроков внесения арендной платы на сумму задолженности в соответствии с п. 5.2 договора аренды начислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1813 руб. 18 коп.; всего задолженность ответчика составила 9395 руб. 98 коп.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено претензионное письмо с требованием оплаты образовавшейся задолженности по договору аренды земельного участка, однако ответ на письмо до настоящего времени не поступил, денежные средства в погашение задолженности по арендным платежам не перечислены, земельный участок ответчиком не возвращен, что послужило основанием для обращения в суд.

Представитель истца – администрации Енисейского района Красноярского края - ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении иск по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил. 

Третье лицо МКУ «Центр имущественных отношений Енисейского района» извещенное о разбирательстве дела, своего представителя в суд не направило.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание, что ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращался, учитывая позицию представителя истца, суд полагает возможным разрешить спор в порядке, предусмотренном главой 22 ГПК РФ (заочное производство).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. 

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и своевременно производить платежи за землю.

Статьёй 22 ЗК РФ предусмотрено, что участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам или юридическим лицам в собственность или аренду.

Согласно ст. ст. 11, 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи).

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии со ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме (п. 1). Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п. 2).

Как предусмотрено п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 1 ст. 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Енисейского района (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) был заключен договор аренды № находящегося в муниципальной собственности земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору земельный участок, относящийся к категории «земли населённых пунктов», с кадастровым номером №, площадью 2923 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, для строительства индивидуального жилого дома. Срок действия договора определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка, предоставленного на праве аренды, по которому вышеуказанный земельный участок передан администрацией 

<

адрес> в фактическое владение ФИО2 в удовлетворительном состоянии, пригодном для использования в соответствии с целями его предоставления, взаимных претензий у сторон не имелось, что удостоверено собственноручно исполненными подписями сторон.

Указанный договор в установленном законом порядке зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждено уведомлением о проведении государственной регистрации ограничения права аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

По условиям договора размер арендной платы составляет в 2013 году 1711,12 руб., (в год) и 427,78 руб. - в квартал; арендная плата начисляется с ДД.ММ.ГГГГ и вносится арендатором ежеквартально в полном объёме, до 15 числа последнего месяца текущего квартала включительно, путем перечисления денежных средств на расчетный счет арендодателя по указанным в договоре реквизитам. Размер арендной платы изменятся в одностороннем порядке арендодателем и подлежит обязательной уплате в случае изменения базового размера арендной платы и коэффициентов к ним, перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка в установленном порядке. Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в три года при изменении базовой ставки арендной платы. 

В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляются на основании дополнительных соглашений к договору. Арендная плата за первый подлежащий оплате период, а также в случае распространения действия договора на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, подлежит уплате в течении тридцати дней с даты заключения договора. При этом на Арендаторе лежит обязанность отслеживать принятие указанных в настоящем пункте решений. Отсутствие направленного арендодателем уведомления об изменении размера арендной платы в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, не является для арендатора основанием невнесения арендной платы. Уведомление о пересчете арендной платы вместе с расчетами направляется в течение 30 дней Арендодателем Арендатору, является обязательным для Арендатора и составляет неотъемлемую часть настоящего Договора. (пункт 3.4. договора)

Пунктом 3.5 договора аренды закреплено, что не использование земельного участка арендатором не освобождает его от обязанности по внесению арендной платы. 

Согласно п.4.4 договора аренды, арендатор обязался выполнять в полном объеме условия договора; использовать участок в соответствие с целевым назначением и разрешенным использованием; уплачивать арендную плату в размере и сроки, установленные договором; письменно сообщить арендодателю, не позднее, чем за три месяца о предстоящем освобождении участка как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном его освобождении.

Договором установлено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки (пункт 5.2).

Согласно федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» от 01.12.2014 г. № 384-ФЗ, уровень инфляции установлен в размере 5,5 %. В связи с этим, с 01.01.2015 года арендная плата была изменена, и ее размер составил в 2015 году 1805,23 руб. в год, и 451,31 руб. в квартал. Об изменениях арендной платы ответчик своевременно уведомлялся.

В нарушение принятых на себя обязательств ФИО2 не осуществляет оплату арендных платежей по договору аренды земельного участка, что подтверждается расчетом задолженности, сверкой расчетов с бюджетом, составленной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которой следует, что платежи за данный период ответчиком не вносились, что привело к образованию задолженности в размере 9395,98 руб. 

В целях досудебного урегулирования спора ДД.ММ.ГГГГ администрацией Енисейского района в адрес ФИО2 направлено претензионное письмо, которым предложено в течение 7 (семи) календарных дней с момента получения претензии, погасить задолженность по арендной плате и пени в общем размере 6319,3 руб.., и одновременно с этим разъяснено, что в случае неисполнения требований о погашении задолженности по арендной плате договор аренды подлежит расторжению в судебном порядке. Однако в установленный в требовании срок ответчик задолженность по арендным платежам в добровольном порядке не погасил.

В силу ч. 1 ст.330ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно ст.333ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

На основании п.5.2. договора аренды за нарушение срока внесения арендной платы начисляется пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по внесению арендных платежей ответчику начислены пени в сумме 1813 руб. 18 коп., исчисленные из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Принимая во внимание компенсационный характер неустойки, период просрочки исполнения арендатором своих обязательств, соотношение размера неустойки и размера задолженности по арендной плате, суд признает, что заявленная истцом неустойка в полной мере обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон и является соразмерной последствиям нарушенного обязательства. 

Расчет задолженности по арендной плате и пени судом проверен и признан правильным. 

На момент рассмотрения дела судом ответчик не представил доказательств, свидетельствующих о надлежащем исполнении обязательств по уплате арендных платежей.

Таким образом, требования администрации Енисейского района Красноярского края о взыскании с ФИО2 задолженности по арендной плате в сумме 7582,8 руб., а также пени за несвоевременную уплату арендных платежей в размере 1813,18 руб. суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма 9395 руб. 98 коп.

Разрешая требования истца о расторжении договора аренды земельного участка, суд приходит к следующему.

Пункт 1 ст. 46 ЗК РФ предусматривает, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Договор аренды, заключенный (возобновленный) на неопределенный срок, может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 619 ГК РФ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Согласно части 3 статьи 619 ГК РФ арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно п. 4.1.6 договора аренды по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут в случаях если: более двух раз арендатором не вносится в полном объеме арендная плата в порядке, установленном п. 3.2. договора, по истечении установленного договором срока платежа. При этом арендодатель в течение 10 (десяти) дней уведомляет арендатора о необходимости погашения задолженности и вправе отказаться от исполнения договора по истечении 30 дней с момента направления такого уведомления в случае его неисполнения арендатором; неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения арендатором обязанности по внесению арендной платы, указанной в п. 3.2. договора. 

Судом достоверно установлено, что ФИО2 арендная плата ни разу не вносилась, в связи с этим в его адрес направлялось уведомление с требованием погашения задолженности по арендной плате, при этом устанавливались разумные сроки для удовлетворения данных требований, однако ответчик в добровольном порядке исчисленную задолженность не погасил. Требования части 3 статьи 619ГК РФ, предписывающей арендодателю при расторжении договора аренды соблюдение обязательной досудебной процедуры, истцом соблюдены в полной мере.

С учетом изложенного требования истца о расторжении договора аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Енисейского района Красноярского края и ФИО2, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. 

В соответствии с пп. 19 п.1 ст.333.36НК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец, освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика, в силу ст. 333.19 НК РФ, в доход бюджета муниципального образования Енисейский район Красноярского края подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная пропорционально удовлетворенным требованиям, в размере 700 руб. 00 коп. (400 руб. - по требованиям имущественного характера, 300 рублей – по требованиям неимущественного характера (о расторжении договора)).

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Енисейского района Красноярского края к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате и пени за просрочку платежей, удовлетворить. 

Расторгнуть договор аренды № находящегося в муниципальной собственности земельного участка, заключённый ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Енисейского района и ФИО2.

Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу администрации Енисейского района Красноярского края задолженность по арендной плате по договору аренды № находящегося в муниципальной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в размере 7582 руб. 80 коп. и пени в размере 1813 руб. 18 коп., а всего 9395 (девять тысяч триста девяносто пять) рублей 98 копеек.

Взыскать с ФИО2 доход бюджета муниципального образования Енисейский район Красноярского края государственную пошлину в сумме 700 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Т.И. Яковенко

Мотивированное решение составлено 15 ноября 2018 года