Дело № 2-1066/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2017 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе 

председательствующего судьи Недобор С.Н.

при секретаре Макаренко Т.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Казанского сельсовета Баганского района Новосибирской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Казанского сельсовета Баганского района Новосибирской области обратилась в суд с иском к Брайт А.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в обоснование требований указав, что согласно государственному акту №НСО-01-000023 на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей акционерному обществу закрытого типа им. «А-Невского» Баганского района Новосибирской области решением Главы администрации Баганского района предоставлялось 13 876 гектаров земель, в т.ч. в коллективно-долевую собственность 12 701 гектаров, бессрочное (постоянное) пользование 1 175 гектаров в границах, указанных на чертеже, для ведения сельского хозяйства. Приложением №1 к государственному акту №НСО-01-000023 определен список собственников и размер их земельной доли. В соответствии с постановлением администрации Баганского района Новосибирской области от 05.07.1994 г. №157 «Об организации работ по выдаче свидетельств на право собственности на землю» в общую долевую собственность гражданам был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее акционерному обществу закрытого типа им «А-Невского» Баганского района Новосибирской области. В соответствии с требованиями ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Казанского сельсовета Баганского района Новосибирской области подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали свои земельные доли в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, таки по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли) и опубликовала этот список в газете «Советская Сибирь» №150 от 16.08.2013 г., а также разместила на своем официальном сайте администрации Казанского сельсовета в сети «Интернет». 27.02.2017 г. вс. Казанка Баганского района Новосибирской области состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок, земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный: 

<

адрес> 126 244 400 кв.м. Общее собрание собственников земельных долей ОАО «Александра Невского», проходившее 27.02.2017 года, не состоялось ввиду отсутствия кворума, что отражено в протоколе общего собрания. Во исполнение требований ч.7 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ постановлением администрации Казанского сельсовета Баганского района Новосибирской области №21а от 03.04.2017 г. утвержден список невостребованных земельных долей. В список невостребованных земельных долей вошли земельные доли собственников: Брайт А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Данные лица не распорядились своими земельными долями в установленный законом срок, в том числе не зарегистрировали право собственности в соответствии с положениями ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 

На основании ст.59 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит признать за Казанским сельсоветом Баганского района Новосибирской области право муниципальной собственности на 12 невостребованных земельных долей, размером 16,6 гектаров каждая, всего 199,2 гектара, принадлежавшие: Брайт А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 126 244 400 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположением: 

<

адрес> прекратить право собственности на невостребованные земельные доли, входящие в состав земельною участка с кадастровым номером № (12 земельных долей, размером 16,6 га каждая), местоположением: 

<

адрес>, в отношении следующих граждан: Брайт А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Определением от 4 декабря 2017 года к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ФИО2 (наследник после смерти ФИО7), ФИО3 (наследник после смерти ФИО9), ФИО4 (наследник после смерти ФИО13), ФИО6 (наследник после смерти ФИО15, которая являлась наследником после смерти ФИО14), ФИО5 (наследник после смерти ФИО17).

В судебное заседание представитель истца ФИО18 не явилась, была извещена о месте и времени рассмотрения дела, от иска к ответчику Брайт А.В. отказалась, о чем предоставила заявление. Производство по делу в данной части прекращено отдельным определением суда.

Ответчики ФИО4, ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО5 в судебное заседание не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела. Ответчики ФИО4, ФИО6, ФИО2, ФИО3 исковые требования признали, о чем предоставили заявления. Ответчикам разъяснены последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о чем также указано в заявлениях.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 25 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

Согласно ч.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №НСО-01-000023 акционерному обществу им. «А-Невского» Баганского района Новосибирской области предоставлено 13 876,0 гектаров земли, в том числе в коллективно-долевую собственность 12701,0 гектаров, из них бесплатно 12 701,0 гектаров бессрочное (постоянное) пользование 1175,0 гектаров в границах, указанных на чертеже для ведения сельского хозяйства. Приложением №1 к указанному акту является список собственников с указанием размера их земельной доли равной у всех собственников 15,6 га (л.д.9-12).

Постановлением администрации Казанского сельсовета Баганского района Новосибирской области №21а от 03.04.2017 г. утвержден список собственников невостребованных земельных долей ОАО «Александра Невского».

16.08.2013 г. в газете «Советская Сибирь» №150, относящейся к средствам массовой информации, опубликован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными в связи с тем, что собственники земельных долей не передали их в аренду или не распорядились ими иным образом. В указанный список включены также земельные доли, принадлежащие: Брайт А.В., ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 Указанная публикация содержит разъяснение права на предоставление возражения лицами, считающими что они или принадлежащие им доли включены в список невостребованных земельных долей и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что будет являться основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С целью выявления и составления списка невостребованных земельных долей 27.02.2017 г. проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Указанное собрание признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума (л.д.17-18).

Постановлением администрации Казанского сельсовета Баганского района Новосибирской области №21а от 03.04.2017 г. утвержден список собственников невостребованных земельных долей (л.д.20). Приложением к данному постановлению является список невостребованных земельных долей ОАО «Александра Невского» (л.д.20 об.-22 об.).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым номером № земельный участок расположен по адресу: 

<

адрес>, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, площадь 126244400 кв.м. Указанная выписка содержит список правообладателей, зарегистрировавших свои права. Согласно выписке из ЕГРП ответчики право собственности на земельные доли, в установленном законом порядке не регистрировали. 

Суд приходит к выводу о том, что истцом соблюдены условия для обращения в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на спорные земельные участки предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствие со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Одним из принципов, на котором основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков (п.1 ч.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы Казанского сельского совета Баганского района Новосибирской области на пополнение доходной части бюджета; по сохранению целевого использования земель сельскохозяйственного назначения; препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения. Указанные нарушения прав и интересов муниципального образования подлежат устранению путем признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Судом установлены и привлечены к участию в деле в качестве соответчиков наследники после смерти ФИО7, ФИО9, ФИО13, ФИО15, ФИО14, ФИО17.

Наследство после смерти ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (актовая запись о смерти от ДД.ММ.ГГГГ года), ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (актовая запись о смерти от ДД.ММ.ГГГГ года), ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (актовая запись о смерти от ДД.ММ.ГГГГ года), ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (актовая запись о смерти от ДД.ММ.ГГГГ года), ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (актовая запись о смерти от ДД.ММ.ГГГГ года) никем не принято, что подтверждается ответом нотариуса. Сведения о смерти подтверждены ответом отдела ЗАГС.

В силу ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Признание иска не принимается судом, если противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц.

Поскольку признание иска ФИО4, ФИО6, ФИО2, ФИО3 не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц, признание иска подлежит принятию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,173,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиками ФИО4, ФИО6, ФИО2, ФИО3, исковые требования Администрации Казанского сельсовета Баганского района Новосибирской области удовлетворить.

Признать за Казанским сельсоветом Баганского района Новосибирской области право муниципальной собственности на 11 невостребованных земельных долей, размером 16,6 гектаров каждая, всего 182,6 гектара, принадлежавшие: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 126 244 400 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположением: 

<

адрес> 

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли, входящие в состав земельною участка с кадастровым номером № (11 земельных долей, размером 16,6 га каждая), местоположением: 

<

адрес> в отношении следующих граждан: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 26 декабря 2017 года.

СУДЬЯ: подпись