Дело № 2-3788/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово

в составе председательствующего Гапанцовой А.А.

при секретаре Потрясовой М.С.,

рассмотрев в судебном заседании в г.Кемерово 

26 октября 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, просит суд признать решение от **.**.**** ### Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонного) об отказе в установлении пенсии по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г ### ФЗ ФИО1 **.**.**** года рождения.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) зачесть ФИО1 **.**.**** года рождения, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 03.02.1987г по 31.12.1997г в должности монтажника конструкций на Кемеровском участке Управления «Кузбасспецэнергомонтаж» треста «Кузбассэнергострой».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) назначить ФИО1 **.**.**** года рождения, досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) начислить ФИО1 **.**.**** года рождения, досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - с **.**.****.

Требования мотивирует тем, что **.**.**** истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) е заявлением о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г №400-ФЗ (далее Закон), проработав на работах с тяжёлыми условиями труда.

Ответчиком принято решение: в связи с тем, что у ФИО1 страховой стаж составил 26 лет 09 месяцев 04 дня, стаж на соответствующих видах работ по Списку ### – 02 года 05 месяцев 26 дней, отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от **.**.**** №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списке ### (при требуемом 12 лет 06 месяцев).

Свой отказ ответчик мотивировал тем, что в период е **.**.**** по **.**.**** (10 лет 11 месяцев) истец работал на Кемеровском участке Управления «Кузбасспецэнергомонтаж» треста «Кузбассэнергострой» в должности «монтажника конструкций», однако разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, пиротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка ### производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых постановлением Совета Министров СССР от **.**.**** ### и разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка ###, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** ### «монтажники конструкций» не предусмотрены. В указанных списках предусмотрены «монтажники но монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Оценив представленные истцом документы, ответчик пришёл к выводу, что нет оснований для зачета в стаж работы по Списке ### от **.**.**** ### от **.**.**** ### следующих периодов работы: с 03.02.1987г по 31.12.1997г (10 лет 11 месяцев) в должности «монтажник конструкций на Кемеровском участке Управления «Кузбасспецэнергомонтаж» треста «Кузбассэнергострой», так как Списками «монтажники конструкций» не предусмотрены.

Таким образом, стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, по мнению ответчика, составил 02 года 05 месяцев 26 дней, требуемый законом специальный стаж отсутствует.

С указанным решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости истец не согласен. Считает, что отказ является незаконным н нарушает законные нрава истца на пенсионное обеспечение.

Фактически за период работы истца в должности монтажника конструкций на Кемеровском участке Управления «Кузбасспецэнергомонтаж» треста «Кузбассэнергострой» в период с 03.02.1987г по 31.12.1997г истцом выполнялись исключительно работы по профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Рабочее место истца находилось фактически на улице, поскольку работы были связаны со сборкой и изготовлением металлоконструкций и железобетонных плит, монтажом электрооборудования на высоте от 0 до 30 метров, в различные погодные условия, независимо от сезона. График рабочего времени был следующий: пятидневная рабочая неделя, два выходных дня и праздничные дни, иногда приходилось работать и в выходные дни рабочее время с 08-00 до 17-00 часов согласно графику. За вредные условия труда истцу выдавали талоны на молоко, так как технологические процессы, с которыми были связаны его должностные обязанности, связанны с ущербом для здоровья и жизни работника.

В связи с этим можно сделать вывод, что истец длительное время был занят на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, в процессе которых организм истца подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, что дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, в трудовой книжке истца имеется запись, что он согласно приказу ###к от **.**.**** принят в Управление Кузбасспецэнергомонтаж монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций по 4 разряду на Кемеровский участок (запись ###). Согласно приказу ###к от **.**.**** истцу присвоен 5 разряд монтажника стальных и ж/б конструкций (запись ### в трудовой книжке). **.**.**** истец уволен по сокращению численности с выплатой месячного пособия с сохранением льгот, предусмотренных Правительством ### от 20.12.1987г приказ ###к от **.**.**** (запись ### в трудовой книжке). Каких-либо иных записей в трудовой книжке о работе на иных должностях в Кемеровском участке Управления «Кузбасспецэнергомонтаж» треста «Кузбассэнергострой» не имеется.

Ответчик при вынесении решения об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости принял во внимание лишь архивные документы, предоставленные Архивным отделом правового управления администрации Мысковского городского округа, а именно: архивные справки №###. 982. 983 от **.**.****, копии приказов о приеме на работу, присвоении 5 разряда, об увольнении, и не обоснованно не принял во внимание записи в трудовой книжке, в связи с чем пришел к неверному выводу об отказе в назначении истцу досрочной пенсии.

Так, в архивных справках указано, что в архивном фонде ### имеются сведения о том, что ФИО2 был принят на работу монтажником конструкций 4 разряда (так должность и разряд указаны в тексте оригинала приказа) на Кемеровский участок Управления «Кузбасспецэнергомонтаж» треста «Кузбассэнергострой» **.**.****, приказом ###-к с **.**.**** присвоен 5 разряд монтажника конструкций (так должность указана в тексте оригинала приказа ###к от 20.02.1995г).

Считает, что при издании приказа о приеме истца на работу и присвоении 5 разряда в части наименования должности произошла ошибка, поскольку он был принят на должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и именно на этой должности истец непрерывно работал в спорный период времени.

Неверное указание работодателем наименования должности в приказах, отсутствие иных документов, не может ограничивать право работника на досрочное назначение пенсии работника выполнявшего работу с тяжелыми условиями труда.

В связи с этим истец вынужден обратиться в суд е настоящими требованиями.

Размер заработной платы в спорный период времени соответствовал размеру заработной платы на должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций (архивные справки ###. 983 от **.**.****).

Полагает, что необоснованно ответчиком исключен из специального стажа работы указанный выше период времени. Следовательно, отказ ответчика в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости по данному основанию незаконный.

В настоящем судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал. 

Представитель ответчика ФИО3 требования не признала.

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 части 1 ст.30 Федерального закона от **.**.**** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона №400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от **.**.**** ### «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список ### производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** ### «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список ### от **.**.**** ###);

Список ### производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от **.**.**** ### «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до **.**.**** (далее - Список ### от **.**.**** ###).

Пунктом «а» раздела XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций Списка ### от **.**.**** ### (применяемого для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до **.**.****), предусмотрены:

- монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Пунктом «а» раздела XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка ### от **.**.**** ###, предусмотрены:

- монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а-14612).

В соответствии со ст. 39 КЗоТ РСФСР (КЗоТ РФ), ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от **.**.**** ### и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.**** N° 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.**** ###) - трудовая книжка (установленного образца), является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Постановлению Правительства РФ от **.**.**** ### периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п.1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г ###, применяемого при установлении трудовых пенсий до **.**.****, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д.

Одновременно п.23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от **.**.****г ### предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Судом установлено, что **.**.**** истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) е заявлением о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г №400-ФЗ (далее Закон), проработав на работах с тяжёлыми условиями труда.

Ответчиком принято решение: в связи с тем, что у ФИО1 страховой стаж составил 26 лет 09 месяцев 04 дня, стаж на соответствующих видах работ по Списку ### – 02 года 05 месяцев 26 дней, отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от **.**.**** №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списке ### (при требуемом 12 лет 06 месяцев).

Свой отказ ответчик мотивировал тем, что в период е **.**.**** по **.**.**** (10 лет 11 месяцев) истец работал на Кемеровском участке Управления «Кузбасспецэнергомонтаж» треста «Кузбассэнергострой» в должности «монтажника конструкций», однако разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, пиротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка ### производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых постановлением Совета Министров СССР от **.**.**** ### и разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка ###, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** ### «монтажники конструкций» не предусмотрены. В указанных списках предусмотрены «монтажники но монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Оценив представленные истцом документы, ответчик пришёл к выводу, что нет оснований для зачета в стаж работы по Списке ### от **.**.**** ### от **.**.**** ### следующих периодов работы: с 03.02.1987г по 31.12.1997г (10 лет 11 месяцев) в должности «монтажник конструкций на Кемеровском участке Управления «Кузбасспецэнергомонтаж» треста «Кузбассэнергострой», так как Списками «монтажники конструкций» не предусмотрены.

Таким образом, стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, по мнению ответчика, составил 02 года 05 месяцев 26 дней, требуемый законом специальный стаж отсутствует.

По ходатайству представителя истца определением суда от **.**.**** назначена экспертиза для определения, являлась ли работа ФИО1 в спорный период с **.**.**** по **.**.**** (10 лет 11 мес.) - монтажником конструкций на Кемеровском участке управления «Кузбассспецэнергомонтаж» треста «Кузбассэнергострой» работой с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком ### производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета СССР от **.**.**** ###, и от **.**.**** ###;

Возможно ли определить, что, работая монтажником конструкций, ФИО1 фактически выполнял функции монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций»;

Являлась ли работа ФИО1 в спорные периоды, работой, выполняемой в течение полного рабочего дня;

Какими первичными документами подтверждается, либо не подтверждается льготный характер работы ФИО1 в спорные периоды.

Согласно представленному в материалы дела заключению Департамента труда и занятости населения Кемеровской области от 10.10.2017г ###, эксперт пришел к следующим выводам: Ответить на вопрос являлась ли работа ФИО1 в спорный период с **.**.**** по **.**.**** в качестве монтажника конструкций (монтажника по монтажу стальных и ж/бетонных конструкций) на Кемеровском участке управления «Кузбассспецэнергомонтаж» треста «Кузбассэнергострой» работой с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком ### производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета СССР от **.**.**** ### не представляется возможным, в связи с отсутствием документов, подтверждающих, что Кемеровский участок управления «Кузбассспецэнергомонтаж» треста «Кузбассэнергострой» производил работы только по «новому» строительству.

Характер и условия труда ФИО1 в спорный период с **.**.**** по **.**.**** в качестве монтажника конструкций (монтажника по монтажу стальных и ж/бетонных конструкций) на Кемеровском участке управления «Кузбассспецэнергомонтаж» треста «Кузбассэнергострой» соответствует характеру и условиям труда работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком ### производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** ###.

Исходя из продолжительности предоставленного ФИО1 дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда, можно установить, что, работая монтажником конструкций (монтажником по монтажу стальных и ж/бетонных конструкций), ФИО1 фактически выполнял функции монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Из представленных на экспертизу документов усматривается, что работа ФИО1 в спорный период, являлась работой, выполняемой им в течение полного рабочего дня.

Льготный характер работы ФИО1 подтверждается записью в трудовой книжке о приеме на работу и лицевыми счетами по зарплате за 1987-1997 годы.

Согласно ответу на судебный запрос, Архивный отдел правового управления администрации Мысковского городского округа, на судебный запрос по гражданскому делу ### по исковому заявлению ФИО1, 25.03.1962г.р. сообщил, что в архивный фонд ### «Строительно-монтажное управление «Кузбасспецэнергомонтаж» треста «Кузбассэнергострой» сданы следующие документы:

- приказы по кадрам за 1980-2000гг;

- личные карточки за 1970-2000гг;

- лицевые счета с января 1976г по июнь 2000г.

Личная карточка на ФИО1, **.**.****, лицевые счета с **.**.****, с **.**.**** архивном фонде ### не обнаружены.

Приложены копии лицевых счетов ФИО1 с 1987г по 1995г, 1997гг.

Кроме того, экспертом установлено, что выписка из лицевого счета застрахованного лица от **.**.**** (представлена в отказном пенсионном деле ФИО1) содержит сведения о дате его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - **.**.****, при этом период с **.**.**** по **.**.**** (период, следующий после спорного периода), а также периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** обозначены, как периоды с особыми условиями труда - ЗП12Б / 2290000А-14612. Вместе с тем, как следует из обжалуемого решения об отказе в установлении пенсии от **.**.**** ### (л.д. 7-9) период с **.**.**** по **.**.**** учтен специальным стажем по Списку ### от **.**.**** ### без каких-либо изъятий. Из Протокола заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Кемерово и ... Кемеровской области (межрайонного) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от **.**.**** ### (представлен в отказном пенсионном деле ФИО1) следует, что из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что он работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, при этом профессия ФИО1, указанная в справке ### от **.**.**** — монтажник конструкций. Периоды с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, которые страхователь указал общим стажем, комиссия рекомендует учесть в части специального стажа, что и оформлено Решением Управления о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнении индивидуального лицевого счета в части трудового (страхового) стажа от **.**.**** ###) (представлено в отказном пенсионном деле ФИО1).

Согласно п.1 ст.14 Закона №400-ФЗ от **.**.**** при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.14 Закона №400-ФЗ от **.**.**** при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от **.**.**** ###н (далее - Порядок ###н) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица заключение органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в нём данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.13 Порядка ###н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В силу п. 4 раздела II Порядка ###н в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Уточняющая справка, выданная работодателем, в материалы гражданского дела не представлена.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 (л.д.10-13) следует, что на основании приказа ###-к от **.**.**** он был принят **.**.**** монтажником по монтажу стальных и ж/бетонных конструкций по 4 разряду на Кемеровский участок Управления «Кузбасспецэнергомонтаж». На основании приказа ###-к от **.**.**** присвоен 5 разряд монтажника стальных и ж/б конструкций. На основании приказа ###-к от **.**.**** уволен по сокращению численности.

К материалам гражданского дела (л.д.21) приобщена Архивная справка (дата и номер не поддаются прочтению) о стаже работы ФИО1 Аналогичная по содержанию Архивная справка представлена в Отказном пенсионном деле ФИО1. Архивной справкой от **.**.**** ###, выданной Архивным отделом правового управления Администрации Мысковского городского округа, подтверждается, что в архивном фонде ### имеются сведения о том, что ФИО1, **.**.**** года рождения, был принят на работу монтажником конструкций 4 разряда (так должность и разряд указаны в оригинале приказа) на Кемеровский участок Управления «Кузбасспецэнергомонтаж» треста «Кузбассэнергострой» 03.02.1987г, приказ ###-к (дата в тексте оригинала приказа не указана). С 20.02.1995г. присвоен 5 разряд монтажника конструкций (так должность указана в тексте оригинале приказа), приказ от 20.02.1995г. ###-к. Уволен 26.06.2000г по сокращению численности. Личная карточка на ФИО1, **.**.****.р. в архивном фонде ### не обнаружена.

Из Архивных справок от **.**.**** ###, 983 (л.д.22-23) следует, что в спорный период с **.**.**** по **.**.**** заработная плата ФИО1 начислялась ежемесячно (за исключением июля 1990 года). Лицевые счета с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** на ФИО1 в архивном фонде не обнаружены.

Из архивной копии приказа (распоряжения) ###-к (л.д. 24) о приеме на работу ФИО1 следует, что он принят на работу с **.**.**** на Кемеровский участок по 4 разряду по профессии монтажник конструкций, табельный ###.

Профессия ФИО1 указанная в архивной копии приказа ###-к от **.**.**** (л.д. 25) поименована как монтажник конструкций, в приказе ###-к от **.**.**** - «монтажник стальн. ж/б кон.» (л.д. 26).

Сведений о том, что **.**.**** (дата, с которой специальный стаж по Списку ### от **.**.**** учтен) в характере и условиях труда ФИО1 произошли существенные изменения, в представленных на экспертизу материалах не содержится.

В лицевых счетах по зарплате за 1987-1992г.г. должность (так в документе), в которой был занят ФИО1, таб. ### обозначена как «мк» и «м-к», а лицевых счетах за 1993-1997г.г. как - «монт.» и «монтажник».

Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. 1 86 016, действовавшим в спорные периоды работы ФИО1, была предусмотрена профессия - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Характеристика работ монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций содержится в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуске 3, разделе: Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы, § 234, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от **.**.**** ###.

Наименования профессий: «монтажник по монтажу стальных и ж/бетонных конструкций», «монт.», «мк» и «м-к» в классификаторе и ЕТКС работ и профессий рабочих отсутствуют, а профессия «монтажник» предусмотрена только в ЕТКС Выпуск 31 раздел: «Производство медикаментов, витаминов, медицинских, бактерийных и биологических препаратов и материалов». Сведений о том, что в спорный период ФИО1 был занят в производстве медикаментов, витаминов, медицинских, бактерийных и биологических препаратов и материалов в предоставленных на экспертизу материалах не содержится.

Согласно характеристике работ по ЕТКС работ и профессий рабочих монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4-го разряда выполняет монтажные работы средней сложности при сборке конструкций зданий и сооружений из отдельных элементов и укрупненных блоков.

Согласно п. 6 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от **.**.**** ### «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в спорный период, записи о наименовании работы или профессии, на которую принят работник, производятся в трудовую книжку для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

В спорный период 1987-1997г.г. при заполнении трудовой книжки работники кадровых служб предприятий обязаны были руководствоваться Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от **.**.**** ###.

В соответствии с указанной инструкцией - все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). С каждой записью, вносимой на основании приказа (распоряжения) в трудовую книжку (вкладыш) о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении, администрация обязана ознакомить владельца этой книжки (вкладыша) под расписку в личной карточке (типовая междуведомственная форма № Т-2, утвержденная ЦСУ СССР), в которой должна быть повторена точная запись из трудовой книжки (вкладыша). Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС). Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

Таким образом, записи в трудовой книжке ФИО1 о приеме и установлении нового тарифного разряда в 1987-1995г.г. выполнены не в соответствии с положениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от **.**.**** ###, т.к. работником кадровой службы использовано наименование профессии не предусмотренное в ЕТКС (использовано сокращение слова «железобетонных» - «ж/бетонных», «ж/б», пропущены слова «по монтажу»), т.е. использовались местные наименования профессий.

Материалы гражданского дела не содержат архивных документов, из которых бы следовало, что в спорные периоды Кемеровский участок управления «Кузбассспецэнергомонтаж» треста «Кузбассэнергострой» производил работы исключительно по «новому» строительству (с отсутствием ремонтных работ), в связи с чем, учесть спорный период с **.**.**** по **.**.**** по Списку ### от **.**.**** не представляется возможным.

Особые условия труда ФИО1 по Списку ### от **.**.**** в спорный период подтверждает продолжительность предоставленного ему очередного оплачиваемого отпуска.

Отпуска для отдыха подразделяются на ежегодные основные (ст. 67 КЗоТ РСФСР, КЗоТ РФ) и дополнительные (ст. 68 КЗоТ РСФСР, КЗоТ РФ). Согласно п. 1 ст. 68 КЗоТ РСФСР (КЗоТ РФ) ежегодные дополнительные отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными условиями труда.

Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от **.**.**** ###/П-22 предусмотрен раздел XXV. СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫЕ И РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ.

Согласно данных Лицевого счета по зарплате за 1988 год таб. ### ФИО1, продолжительность предоставленного ему очередного оплачиваемого отпуска в рабочий год (учетный период) превышает продолжительность основного (базового) оплачиваемого отпуска (ст. 67 КЗоТ РСФСР), определенного Законом как 15 рабочих дней, и составляет 18 рабочих дней, что указывает на продолжительность дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда 6 рабочих дней. Из Лицевого счета по зарплате за 1988 год таб. ### ФИО1, усматривается, что в сентябре и октябре 1988 года ФИО1 было предоставлено 9 дней отпуска. Согласно данных Лицевого счета по зарплате за 1989 год в августе и сентябре 1989 года ФИО1 были предоставлены отпуска общей продолжительностью 21 рабочий день. Лицевой счет по зарплате за 1990 год содержит сведения о предоставленном ФИО1 отпуске, продолжительность которого в августе и сентябре 1990 года составила в общем 26 календарных дней. Из Лицевых счетов за 1991, 1992, 1993, 1995 годы усматривается, что продолжительность отпуска в июне 1991 года составила 21 рабочий день, в ноябре 1991 года указана только сумма начислений, количество дней не указано, в июне и июле 1992 года общая продолжительность предоставленного отпуска составила 38 рабочих дней (24+14), в феврале 1993 года - 20 рабочих дней, в августе 1993 - 18 рабочих дней, в июне и июле 1994 года - 36 рабочих дней (10+26), в июне и июле 1995 года - 36 рабочих дней (23+13), что также указывает на факт предоставления отпуска за работу с вредными условиями труда не менее 6 рабочих дней.

В соответствии с п. 13 Инструкции о порядке применения списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от **.**.**** ###/П-20 рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, профессии и должности которых не включены в Список, но выполняющим в отдельные периоды времени работу в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, дополнительный отпуск предоставляется на тех же основаниях, что и рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, профессии и должности которых предусмотрены в Списке.

Исходя из общей продолжительности очередного отпуска (18 и более дней, в дальнейшем 24 и более дней), можно сделать вывод о продолжительности предоставляемого ФИО1 дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда (6 дней). Указанная продолжительность дополнительного отпуска была установлена и предоставлена ему как «Монтажнику по монтажу стальных и железобетонных конструкций», так как выполнялись условия, предъявляемые Инструкцией, а именно, занятость при выполнении работ, включенных в характеристику работ по профессии «Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» в течение не менее 11 месяцев в году.

Таким образом, материалами дела подтверждается занятость ФИО1 во вредных условиях труда в течение не менее 11 месяцев в рабочем году (учетном периоде).

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от **.**.**** ### «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», исчисление периодов специального стажа истца осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ### «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от **.**.**** ###, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от **.**.**** ### «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от **.**.**** ###, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно абз.3 п.3 Указания Министерства социального обеспечения РСФСР от **.**.****г ###-У «О порядке применения списков ### и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. ###», выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих и ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

При определении требуемого количества работников, в целях формирования штатного расписания, работодатель исходит из следующего условия - занятость в профессии или должности работника должна составлять 100 % рабочего времени. Однако в некоторых случаях данное условие не может быть выполнено. Тогда работодатель возлагает на работника дополнительные обязанности, нехарактерные для основной профессии, и данное совмещение оформляется приказом, а несвойственная для работника работа дополнительно оплачивается. Материалы дела не содержат документов работодателя (архива) об отвлечениях ФИО1 для выполнения несвойственных профессии работ, предоставления ему ученического отпуска, выполнения государственных обязанностей (военные сборы) и прочих периодов, которые не включаются в специальный стаж.

В материалах гражданского дела, представленного на экспертизу, не содержатся письменные доказательства, в частности, акты документальных проверок, проводимых пенсионным органом, в которых указаны исследованные в ходе проверки письменные документы: приказы, лицевые счета, карточки формы Т-2, табели учета рабочего времени и др. из которых бы усматривалось, что ФИО1 не был занят на работах с льготной трудовой функцией в спорный период в течение полного рабочего дня.

Сведений о том, что в спорные периоды в отношении ФИО1 был установлен неполный рабочий день или неполная рабочая неделя в материалах гражданского дела не содержится.

При оценке доказательств в порядке ст.67 ГПК РФ суд считает возможным принять как допустимое письменное доказательство заключение, составленное Департаментом труда и занятости населения Кемеровской области от 10.09.2017г ###, поскольку оно сторонами не оспорено, ходатайств о назначении по делу повторной или дополнительной судебной экспертизы сторонами не заявлено. Заключение соответствует всем установленным законодательством РФ требованиям, а соответственно является надлежащим доказательством.

Оценивая изложенное в совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцу неправомерно отказано в зачете в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с **.**.**** в должности монтажника конструкций на Кемеровском участке Управления «Кузбасспецэнергомонтаж» треста «Кузбассэнергострой»; назначении досрочной страховой пенсии по старости; начислении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - с **.**.****.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонного) от **.**.**** ### об отказе в установлении пенсии по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г ### ФЗ ФИО1 - незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) зачесть ФИО1 **.**.**** года рождения, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с **.**.**** в должности монтажника конструкций на Кемеровском участке Управления «Кузбасспецэнергомонтаж» треста «Кузбассэнергострой».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) назначить ФИО1 **.**.**** года рождения, досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) начислить ФИО1 **.**.**** года рождения, досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - с **.**.****.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления в мотивированной форме. 

Решение в мотивированной форме изготовлено 30.10.2017.

Судья А.А. Гапанцова

14