Дело № 5-300/2024

УИД 48МS0031-01-2024-004290-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 декабря 2024 года город Липецк 

Судья Советского районного суда города Липецка Малюженко Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), юридический адрес: 

<

...>, сведений о привлечении к административной ответственности по Главе 17 КоАП РФ не имеется,

УСТАНОВИЛ:

В период с 20.08.2024 по 06.09.2024 в прокуратуре Октябрьского района г. Липецка на рассмотрении находилось обращение Потерпевший №1 по вопросу неисполнения решения Советского районного суда г. Липецка от 21.09.2023 № 2-4615/2023 департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка. В результате анализа предоставленных материалов, в адрес заместителя главы администрации г. Липецка – председателя департамента жилищно-коммунального хозяйства внесено представление от 06.09.2024 с требованиями на основании ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»:

Безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры Октябрьского района г. Липецка и принять конкретные меры к устранению допущенных нарушений прав Потерпевший №1, для чего необходимо исполнить решение суда и перечислить денежные средства по реквизитам, предоставленным заявителем.

Провести служебную проверку и решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства.

О результатах рассмотрения представления сообщить письменно в прокуратуру Октябрьского района г. Липецка в месячный срок.

Представление прокурора зарегистрировано органом местного самоуправления 18.09.2024 в системе «Дело - Веб».

Согласно ответу, полученному прокуратурой района 18.10.2024, перечисление социальной выплаты на предоставленный Потерпевший №1 карточный счет, открытый в ПАО «Сбербанк», не позволяет исполнить требования законодательства и не обеспечивает целевое использование денежных средств.

В целях исполнения решения суда, Департамент перечислил социальную выплату на депозит Управления судебного департамента Липецкой области, поскольку реализация получения денежных средств возможна:

со счета Управления судебного департамента Липецкой области на основании определения Советского районного суда г.Липецка по заявлению истца о перечислении денежных средств;

со счета администрации г.Липецка при условии соблюдения Порядка.

Таким образом, в удовлетворении законных требований прокурора адресатом представления отказано с нарушением срока дачи ответа на 1 день.

07.08.2024 от департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка в адрес Управления судебного департамента Липецкой области поступила информация о перечислении на депозитный счет Управления денежных средств в целях исполнения решения Советского районного суда г. Липецка от 21.09.2023.

Письмом от 21.08.2024 (исх. № УСД-07/2065) Управлением в адрес Департамента был направлен ответ о невозможности распорядиться перечисленными денежными средствами ввиду отсутствия соответствующего судебного акта.

В связи с чем, на актуальную дату представление прокурора от 06.09.2024 является неисполненным.

Своим бездействием должностные лица департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка в течении срока исполнения акта прокурорского реагирования допустили умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, выразившееся в не рассмотрении в месячный срок акта прокурорского реагирования, и невыполнении законных требований прокурора, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Липецка Печерская А.С. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.11.2024, поддержала, пояснив, что в настоящее время Потерпевший №1 не является лицом, имеющим право на получение социальных выплат по определенной Программе. В данной ситуации решение суда должно быть исполнено вне зависимости от наличия открытого счета в АО «Россельхозбанк».

Защитник департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка (далее – департамент ЖКХ администрации г. Липецка) по доверенности ФИО1 поддержала доводы, изложенные в возражениях, объяснив, что в соответствии с Законом Липецкой области от 27.12.2007 № 120-ОЗ «О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья» (далее - Закон), денежные средства предоставляются в виде субсидий, направленных на потребности получателей социальной выплаты, перечисленные в статье 3 Закона. Порядок предоставления социальных выплат установлен приложением 3 к Закону (далее - Порядок). Во взаимосвязи пункта 8 Порядка и договора от 26.05.2017 № РСХБ-024- 15/308-2017 о сотрудничестве и взаимодействии между Департаментом и АО «Россельхозбанк», социальная выплата производится только на специальный банковский счет, открытый в АО «Россельхозбанк», что гарантирует ее целевое использование. Потерпевший №1 неоднократно разъяснялись условия перечисления социальной выплаты, установленные Порядком. Кроме того, первоначальная выплата субсидии ему была произведена в соответствии с вышеуказанным Порядком. При этом уже имеется новое свидетельство о предоставлении социальной выплаты в размере 517 959,71 руб., которое можно получить, предъявив паспорт и открыв счет в АО «Россельхозбанк». Перечисление социальной выплаты на предоставленный Потерпевший №1 карточный счет, открытый в ПАО «Сбербанк», не позволяет исполнить требования Закона и не обеспечивает целевое использование бюджетных средств. Поэтому в целях исполнения решения суда Департамент перечислил социальную выплату на депозит Управления судебного департамента Липецкой области. Реализация получения денежных средств возможна: со счета Управления судебного департамента Липецкой области на основании определения Советского районного суда г. Липецка по заявлению истца о перечислении денежных средств; со счета администрации города Липецка при условии соблюдения требований Порядка.

Потерпевший Потерпевший №1 в судебном заседании пояснил, что на настоящий момент по состоянию на 01.04.2024 он участником Программы не является, исключен из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат, в связи с чем ему не может быть выдано новое свидетельство на право получения социальной выплаты, тем более он не обращался в Департамент ЖКХ с заявлением и иными документами для его выдачи. Открытие счета в АО «Россельхозбанк» является платным. В настоящее время счет закрыт, задолженность по ипотеке составляет около 1 миллиона рублей. Первоначально выделенные денежные средства пошли на погашение процентов. Деньги, перечисленные на депозитный счет УСД, он получить не может, поскольку нет определения суда. Решение суда до настоящего времени не исполнено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 2.1, ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 07.01.1992 года N 2202-I прокуратура Российской Федерации - это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор, в том числе, за исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре РФ», вносит представление об устранении нарушений закона.

Из содержания п. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. 

Вместе с тем, в силу п. 3 ст. 7 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

Приказом № 123 от 19.08.2024 «Об организации надзора за исполнением федерального законодательства органами местного самоуправления г. Липецка», утвержденного и.о. прокурора Липецкой области ФИО7, определено, что прокуратура Октябрьского района г. Липецка осуществляет надзор за департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка.

Судом установлено, что решением Советского районного суда г. Липецка от 21 сентября 2023 года, с учетом дополнительного решения того же суда от 30 ноября 2023 года, постановлено:

«Исковые требования Потерпевший №1 к Администрации города Липецка, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Липецка об обязании произвести перерасчет площади и суммы, подлежащих субсидированию по Закону Липецкой области от 27.12.2007 года № 120-03 "О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья" и произвести доплату в размере 517 959 рублей 71 коп. - удовлетворить.

Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Липецка произвести перерасчет площади и суммы, подлежащих субсидированию Потерпевший №1 по Закону Липецкой области от 27.12.2007 года № 120-03 "О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья".

Обязать Администрацию города Липецка произвести доплату субсидированию Потерпевший №1 по Закону Липецкой области от 27.12.2007 года № 120-03 "О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья" в размере 517 959 рублей 71 коп.»

Указанные судебные акты вступили в законную силу 04.03.2024.

В исполнительном листе №2-4615/2023 от 30.12.2023 обязанность по доплате возложена на администрацию г.Липецка.

Согласно распоряжению администрации г. Липецка № 1030-р от 17.12.2014 «Об исполнении исполнительных документов» установлено, что по исполнительным документам, предусматривающим взыскание денежных средств с администрации г. Липецка, в случае неисполнения (или ненадлежащего исполнения) полномочий главным распорядителем бюджетных средств, послужившего основанием для удовлетворения судом исковых требований или иных требований, исполнение осуществляет соответствующий главный распорядитель.

В соответствии с указанным выше распоряжением, распоряжением администрации г. Липецка № 519-р от 16.07.2024 департаменту жилищно-коммунального хозяйства поручено осуществить выплату в пользу Потерпевший №1 по исполнительному листу ФС № 050084940, выданному на основании дополнительного решения Советского районного суда от 30.11.2023 по делу №2-4615/2023, доплату субсидированию по Закону Липецкой области от 27.12.2007 года №120-03 «О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья» в размере 517 959 руб. 71 коп.

В соответствии с частью 4 статьи 242.2 БК РФ 03.05.2024 Потерпевший №1 в адрес Департамента финансов администрации г.Липецка направлены документы, включая исполнительный лист и реквизиты счета, открытого в ПАО Сбербанк России.

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 04.06.2024 №739 Департаменту выделены денежные средства в размере 553 149, 37 рублей на исполнение судебных решений.

С учетом положений части 6 статьи 242.2 БК РФ решение суда подлежало исполнению в срок до 02.08.2024.

В последний день срока денежные средства, перечислены на депозит Судебного департамента Липецкой области со ссылкой на уклонение кредитора от принятия исполнения или иной просрочки с его стороны, предусмотренное частью 1 статьи 327 ГК РФ.

Приказом Судебного департамента при Верховном суде РФ от 05.11.2015 №345 утвержден Регламент организации деятельности федеральных судов в субъектах РФ по работе с лицевыми (депозитными) счетами для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение.

Согласно пункту 2.6 Регламента перечисление денежных средств с лицевого (депозитного) счета производится финансово-экономически отделом Управления только на основании судебного акта, вступившего в законную силу, содержащего указание в резолютивной части о выплате Денежных средств залогодателю, лицам, участвующим в деле, иным участникам судопроизводства или уполномоченным лицам за счет средств, поступивших во временное распоряжение суда (управления), или о возврате средств плательщику, за исключением случаев ошибочного зачисления средств.

Судебных актов, содержащих указание Управлению о выплате Потерпевший №1 денежных средств, находящиеся на депозитном счете, в Управление не поступало.

Право на получение выплаты подтверждено соответствующим судебным решением, вступившим в законную силу, которое согласно ч.ч. 2, 3 ст. 13 ГПК РФ является обязательными для всех без исключения органов местного самоуправления, должностных лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Оснований для его неисполнения у департамента жилищно-коммунального хозяйства не имелось.

До настоящего времени Потерпевший №1 доплату по решению суда не получил.

Кроме того, в деле имеется определение Советского районного суда г. Липецка от 21.10.2024, которым в удовлетворении заявления администрации г. Липецка о разъяснении указанного выше решения суда от 21.09.2023 отказано, мотивировав отказ тем, что ссылка должника на отсутствие у Потерпевший №1 специального счета в АО «Россельхозбанк» для перечисления денежных средств, не является основанием для неисполнения решения суда. Более того, согласно полученной от банка информации, подобный счет заявитель не сможет открыть по причине отсутствия документов, подтверждающих участие в целевой программе «Ипотечное жилищное кредитование», поскольку данное право им уже реализовано.

07.08.2024 от департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка в адрес Управления судебного департамента Липецкой области поступила информация о перечислении на депозитный счет Управления денежных средств в целях исполнения решения Советского районного суда г. Липецка от 21.09.2023.

Письмом от 21.08.2024 (исх. № УСД-07/2065) Управлением в адрес Департамента был направлен ответ о невозможности распорядиться перечисленными денежными средствами ввиду отсутствия соответствующего судебного акта.

Организация деятельности федеральных судов и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации по работе с лицевыми (депозитными) счетами определена Регламентом организации деятельности федеральных судов и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации по работе с лицевыми (депозитными) счетами для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, утвержденным Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 05.11.2015 N2 345 (далее — Регламент).

Регламент определяет порядок внесения денежных средств, поступающих во временное распоряжение, на лицевые (депозитные) счета управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации перечисления и списания с лицевых (депозитных) счетов денежных средств, поступающих во временное распоряжение; осуществления учета и контроля за внесением, перечислением и списанием денежных средств, поступающих во временное распоряжение; осуществления бухгалтерского учета по операциям со средствами, поступающими во временное распоряжение.

В соответствии с пунктом 1.3. Регламента на лицевые (депозитные) счета для учета операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение, вносятся: денежные средства, являющиеся предметом залога; денежные средства взамен принятых судом мер по обеспечению иска; денежные средства для обеспечения возмещения судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом, рассмотрением гражданского дела или административного дела; денежные средства в качестве встречного обеспечения при рассмотрении арбитражным судом заявлений о немедленном исполнении решения суда, о принятии обеспечительных мер и ходатайств с приостановлением исполнения судебного акта при их рассмотрении арбитражным судом апелляционной или кассационной инстанции; денежные средства в порядке исполнения положений Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве); денежные средства в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), обеспечения исполнения контракта.

Перечисление денежных средств в целях исполнения решений федеральных судов Российской Федерации, в качестве основания для внесения денежных средств на лицевой (депозитный) счет, данным Регламентом не предусмотрено.

Пунктом 2.6 Регламента предусмотрено, что перечисление денежных средств с лицевого (депозитного) счета производится финансово-экономическим отделом суда (управления) только на основании судебного акта, вступившего в законную силу, содержащего указание в резолютивной части о выплате денежных средств залогодателю, лицам, участвующим в деле, иным участникам судопроизводства или уполномоченным лицам за счет средств, поступивших во временное распоряжение суда (управления), или о возврате средств плательщику (иному лицу, указанному в судебном акте), за исключением случаев ошибочного зачисления средств (пункт 1.8 настоящего Регламента).

Судебных актов, содержащих указание Управлению о выплате Потерпевший №1 денежных средств, находящиеся на депозитном счете, в Управление не поступало.

Таким образом, по состоянию на 06.09.2024 решение суда в отношении Потерпевший №1 департаментом ЖКХ администрации г. Липецка не исполнено.

На основании вышеизложенного, в адрес заместителя главы администрации г. Липецка – председателя Департамента жилищно-коммунального хозяйства внесено представление от 06.09.2024 с требованиями на основании ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»:

Безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры Октябрьского района г. Липецка и принять конкретные меры к устранению допущенных нарушений прав Потерпевший №1, для чего необходимо исполнить решение суда и перечислить денежные средства по реквизитам, предоставленным заявителем.

Провести служебную проверку и решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства.

О результатах рассмотрения представления сообщить письменно в прокуратуру Октябрьского района г. Липецка в месячный срок.

Представление прокурора поступило в орган местного самоуправления и было зарегистрировано 18.09.2024 в системе «Дело - Веб», что подтверждается материалами дела.

Согласно ответу, полученному прокуратурой района 18.10.2024, перечисление социальной выплаты на предоставленный Потерпевший №1 карточный счет, открытый в ПАО «Сбербанк», не позволяет исполнить требования законодательства и не обеспечивает целевое использование денежных средств. Поэтому в целях исполнения решения суда, Департамент перечислил социальную выплату на депозит Управления судебного департамента Липецкой области.

Довод защитника департамента ЖКХ администрации г. Липецка о том, что поскольку доплата субсидированию по решению суда от 21.09.2023 с учетом дополнительного решения от 30.11.2023 может быть осуществлена только путем соблюдения Порядка, указанного выше, с открытием спецсчета в АО «Россельхозбанк», является ошибочным, поскольку согласно п. 7 ст. 1, п.п. 2, 3, 4, 5 ст. 3 Закона Липецкой области от 27.12.2007 № 120-ОЗ «О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительства жилья» право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат, предоставляемых на эти цели из областного бюджета, предоставляется гражданам – участникам подпрограмм только один раз, на безвозвратной основе в виде субсидий. Право участников подпрограмм на получение социальных выплат удостоверяется свидетельством. Срок действия, форма и порядок выдачи свидетельства на приобретение или строительства жилья устанавливаются по подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование» приложением 3 к закону путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет. 

Приложением 3 к Закону установлен срок действия свидетельства – 9 месяцев и прекращается в день, указанный в свидетельстве, включительно (п. 10).

Расходы по обслуживанию банковского счета осуществляется за счет средств гражданина (п. 13).

Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства (п. 14).

Перечисление социальной выплаты является основанием для исключения Учреждением (органами местного самоуправления) гражданина из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат по подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование», и списка получателей.

Судом установлено, что 30.05.2023 Потерпевший №1, как участнику подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» в соответствии с Законом Липецкой области от 27.12.2007 № 120-ОЗ, предоставлена социальная выплата в размере 190 137,11 руб., о чем было выдано свидетельство № 26/2023 со сроком действия до 29.02.2024 включительно.

Как пояснил Потерпевший №1 в судебном заседании, для реализации данного свидетельства, им в АО «Россельхозбанк» за собственные средства открывался счет, на который были перечислены эти денежные средства и они пошли на погашение процентов по кредиту. В настоящее время задолженность составляет около 1 миллиона рублей. Из списка лиц, имеющих право на получение социальных выплат по данной подпрограмме, он исключен, что подтверждается опубликованным в Интернете списком по состоянию на 01.04.2024.

Кроме того, установлено, что 01.08.2024 в отношении Потерпевший №1 изготовлено еще одно свидетельство № 26/2023/1 о праве на получение социальной выплаты, как участнику подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование», по которому предоставляется социальная выплата в размере 517959,71 руб., со сроком действия до 30.04.2025 включительно.

Защитник департамента ЖКХ администрации г. Липецка в судебном заседании объяснил, что для его получения Потерпевший №1 необходимо только предъявить паспорт, открыть счет в АО «Россельхозбанк» и деньги будут перечислены, что исключит нецелевое их использование. 

Анализируя положения Закона Липецкой области № 120-ОЗ, которые прямо предусматривают порядок предоставления выплат и срок действия свидетельств, подтверждающих право на их получение, нормы гражданско-процессуального законодательства, регулирующие вопросы обязательного исполнения решений судов, вступивших в законную силу, суд приходит к выводу о том, что своим бездействием департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка допустил неисполнение решения суда, вступившего в законную силу. Вопреки доводам Департамента, указанный ими Порядок регулирует правоотношения, возникающие при предоставлении социальных выплат первично. При наличии решения суда у него не было оснований его не исполнять. Кроме того, Потерпевший №1 уже исключен из списка лиц, обладающих правом на получение указанной выплаты.

Внесенное прокурором 06.09.2024 представление по своему содержанию является полностью законным и обоснованным, неясностей оно не содержит, внесено и подписано уполномоченным на то должностным лицом. 

Выявленные нарушения законодательства подлежали устранению со стороны департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка в месячный срок, однако не устранены и в настоящее время, представление прокуратуры района от 06.09.2024 г. не исполнено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Иных доказательств обратного суду в ходе рассмотрения дела не представлено.

Порядок и срок давности привлечения департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка к административной ответственности соблюдены, срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

При назначении департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. 

С учётом всех обстоятельств, установленных по делу, суд считает необходимым назначить департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, то есть 50 000 рублей, не находя оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с уплатой штрафа по следующим реквизитам: 

получатель платежа УФК по Липецкой области (УФССП России по Липецкой области л/с 

<

***>), ИНН получателя 4826044753, КПП 482601001, ОКТМО получателя 42000000, счет получателя 03100643000000014600, кор. сч. банка получателя 40102810945370000039, КБК 32211601171010007140, наименование банка получателя Отделение Липецк Банка России //УФК по Липецкой области г. Липецк, БИК банка получателя 014206212, УИН ФССП России 32248000240000457111.

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Платежный документ, подтверждающий уплату административного штрафа, необходимо представить в Советский районный суд г. Липецка.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении вышеуказанного срока, приведенного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Е.А. Малюженко