УИД 35RS 0022-01-2024-001303-97

Дело №2-72/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма 21 февраля 2025 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Цыгановой О.В.

при секретаре Кокине С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению- Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж, возложении обязанности осуществить перерасчет специального стажа,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ- Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж, возложении обязанности осуществить перерасчет специального стажа, указывая, что 09.09.2024 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 16.09.2024 ответчик отказал в назначении досрочной пенсии по старости в виду отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. В специальный стаж не включен период ее работы с 27.08.1997 по 31.08.1999 в должности 

<

данные изъяты> в МБОУ «Тотемская СОШ №1» в связи с отсутствием наименования должности в Списке профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет. С данным решением она не согласна. В период с 27.08.1997 по 31.08.1999 она работала в должности 

<

данные изъяты> в МБОУ «Тотемская СОШ №1», занималась образовательной и воспитательной деятельностью в закрепленном за ней классе. В течение всего рабочего дня находилась с детьми до уроков, после уроков, во время уроков и перемен, изучала их личностные особенности, способствовала развитию общения, вносила коррективы в систему воспитания обучающихся, осуществляла помощь в учебной деятельности, заменяла учителей во время их отсутствия, проводила уроки, различные мероприятия, поддерживала контакт с родителями. Появление должности «

<

данные изъяты>» было обусловлено проведением в начале 1990-х годов эксперимента, целью которого являлось упразднение доплат за классное руководство, выплачиваемых учителям за осуществление этой дополнительной работы и введение в штат образовательных учреждений работников с наименованием должности «

<

данные изъяты>», осуществляющих воспитательную работу и классное руководство в классах в рамках должностных обязанностей. Должностные обязанности «

<

данные изъяты>», а также «воспитателя (включая старшего)» были определены тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников учреждения образования, согласованные Постановлением Минтруда России от 17.08.1995 №46. Их должностные обязанности идентичны. Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих, тарифных разрядов, утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 №367, предусмотрены должности «воспитатель», «младший воспитатель», «классный воспитатель». В соответствии с письмом Министерства образования РФ от 17.04.2003 №20-51-1244/20-5 органам управления образования и образовательным учреждениям для руководства в работе направлялось Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников образовательных учреждений» и было рекомендовано предусматривать в штатных расписаниях образовательных учреждений вместо должность «классный воспитатель» должность «старший воспитатель», что свидетельствует о тождественности данных должностей. Просит признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ-Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 16.09.2024 ...... в части не включения ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 27.08.1997 по 31.08.1999 в должности 

<

данные изъяты> в МБОУ «Тотемская СОШ №1». Обязать ответчика зачесть указанный период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и сделать перерасчет ее специального стажа на 31.12.2023.

Истец ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснила, что в спорный период работала по должности 

<

данные изъяты> на полную ставку, а не учителя, но при этом ей в качестве учебной нагрузки были определены предметы: риторика и труд, в гимназическом классе вела этическую грамматику один час в неделю.

Ответчик- представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно отзыва в иске просили отказать, поскольку наименование должности «классный воспитатель» не предусмотрено Списками №463, №1067 и №781.

Свидетель ФИО1 пояснила, что с 1995 года работала 

<

данные изъяты> в МБОУ «Тотемская СОШ№1». ФИО3 работала с 1997 года в данной школе, которая в то время наименовалась как школа-гимназия, была введена должность «классная дама», которую замещала ФИО3, в ее обязанности входило классное руководство, уроков по предметам не было. ФИО3 осуществляла классное руководство, в течение всего рабочего дня находилась в школе, сопровождала детей в столовую, на другие мероприятия, проводила классные собрания.

Свидетель ФИО2. пояснила, что работала в должности 

<

данные изъяты> в МБОУ «Тотемская СОШ №1» в 1994-1999 учебных годах. ФИО3 пришла к ним в школу тоже на должность 

<

данные изъяты>. В должностные обязанности 

<

данные изъяты> входило ведение классных документов, организация досуга детей во время перемен, динамических пауз, сопровождение и контроль за детьми в столовой, проведение внеклассных мероприятий, родительских собраний, сопровождение на экскурсии, поездки, группы продленного дня. Помимо этого преподавала риторику, технологию.

Суд, заслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ в соответствии с подпунктом «м» указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463«Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Вышеуказанными Списками для включения в специальный педагогический стаж не предусмотрена должность «классного воспитателя», а предусмотрены должности воспитателя, старшего воспитателя, родителя-воспитателя, воспитателя-методиста, педагога-воспитателя.

Из материалов дела следует, что ФИО3 09.09.2024 обратилась с заявлением в ГУ-ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением Государственного учреждения- Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 16.09.2024 ...... ФИО3 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2023 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 25 лет. Специальный стаж на дату обращения -09.09.2024 составил 23 года 5 месяцев 4 дня, учтен по 31.12.2023. В специальный стаж не включен период работы с 27.08.1997 по 31.08.1999 в должности 

<

данные изъяты> в МБОУ «Тотемская СОШ №1», поскольку наименование должности «

<

данные изъяты>» не предусмотрено Списками №463, №1067 и №781.

Как следует из трудовой книжки ФИО3 (дата) принята на работу в МУО «Тотемская средняя школа №3» в качестве 

<

данные изъяты>, (дата) уволена переводом на другое место; (дата) принята на работу в МУ «Тотемская средняя школа № 1» 

<

данные изъяты> путем перевода из средней школы № 3; (дата) переведена 

<

данные изъяты>; (дата) переведена временно 

<

данные изъяты>; (дата) переведена на постоянную работу 

<

данные изъяты>.

Согласно выписки из приказа 

<

адрес> от (дата) по Тотемской школе-гимназии ФИО3 

<

данные изъяты> 6 «г» гимназического класса определена учебная нагрузка: этическая грамматика 1 час, классное руководство 6 г.

Согласно приказа ...... от (дата) «О нагрузке на 1998-1999 года» ФИО3 

<

данные изъяты> 1 «а» класса определена нагрузка: риторика- 1 час, труды- 2 часа.

Согласно лицевой карточки на имя ФИО3 за 1997 год, составленной Централизованной бухгалтерией районного управления образования по учреждению «школа-гимназия» ее должность указана как «учитель», предмет –этическая грамматика.

Согласно лицевого счета 

<

адрес> за 1998 год на имя ФИО3 в графе «должность» указано – кл. руковод. 

Согласно лицевого счета за 1999 год на имя ФИО3 в графе «должность» указано- кл. руковод. за январь-март, с апреля – воспитатель.

Согласно личной карточки на работника ФИО3 по МОУ «Тотемская СОШ №1» в разделе «Прием на работу» имеется записи о дате приема (дата) на должность 

<

данные изъяты> приказом ...... от (дата).

Из исследованного в судебном заседании подлинника приказа на работу ...... от (дата) «О приеме» по Тотемской школе-гимназии следует: ФИО3 принять 

<

данные изъяты> 6 г класса с 27 августа 1997 года путем перевода. При этом слово «учителем» имеет зачеркивание.

Исходя из анализа вышеприведенных документов, пояснений истца, суд приходит к выводу, что в спорный период времени истец ФИО3 работала по должности «

<

данные изъяты>».

Доводы ФИО3 о том, что ее должность «

<

данные изъяты>» тождественна должности «воспитатель», в связи с чем спорный период подлежит зачету в специальный стаж, суд считает несостоятельными.

Согласно тарифно-квалификационных характеристик должностей работников учреждений и организаций образования Российской Федерации, утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 11 ноября 1992 года № 33, «классный воспитатель » и «воспитатель » являются разными должностями.

Так, в должностные обязанности « классного воспитателя » 7-14 разрядов входят следующие функции: содействует созданию благоприятных условий для индивидуального развития и нравственного формирования личности ребенка, вносит необходимые коррективы в систему его воспитания; осуществляет изучение личности обучающегося, его склонности, интересы; создает благоприятную микросреду и морально-психологический климат для каждого ребенка в классе; способствует развитию общения; помогает ребенку решать проблемы, возникающие в общении с товарищами, учителями, родителями; направляет самовоспитание и саморазвитие личности воспитанника; осуществляет помощь обучающимся (воспитанникам) в учебной деятельности; содействует получению дополнительного образования обучающимися (воспитанниками) через систему кружков, клубов, секций, объединений, организуемых в образовательных учреждениях, по месту жительства; в соответствии с возрастными интересами детей и требованиями жизни обновляет содержание жизнедеятельности классного коллектива; соблюдает права и свободы обучающихся, несет ответственность за их жизнь, здоровье и безопасность; совместно с органами ученического самоуправления ведет активную пропаганду здорового образа жизни; работает в тесном контакте с учителями, родителями или лицами, их заменяющими.

В должностные обязанности воспитателя входят следующие функции: планирует и организует жизнедеятельность обучающихся (воспитанников, детей), их воспитание; проводит повседневную работу, обеспечивающую создание условий для их социально-психологической реабилитации, социальной и трудовой адаптации; на основе изучения индивидуальных особенностей обучающихся (воспитанников, детей), рекомендаций психолога планирует и проводит с ними коррекционно-развивающую работу (с группой или индивидуально); совместно с медицинскими работниками обеспечивает сохранение и укрепление здоровья обучающихся (воспитанников, детей), проводит мероприятия, способствующие их психо-физическому развитию, отвечает за их жизнь и здоровье; организует выполнение обучающимися (воспитанниками, детьми) режима дня, приготовление ими домашних заданий, оказывает им помощь в учении, организации досуга и в получении дополнительного образования, вовлекая их в художественное и научно-техническое творчество, спортивные секции, кружки и другие объединения по интересам; организует с учетом возраста обучающихся (воспитанников, детей) работу по самообслуживанию, соблюдение ими требований охраны труда, участие в общественно полезном труде; способствует проявлению интереса у обучающихся (воспитанников, детей) к определенному роду деятельности, к сознательному выбору профессии, содействует их трудоустройству и дальнейшему обучению; проводит работу по профилактике отклоняющегося поведения, вредных привычек; оказывает помощь в организации самоуправленческих начал в деятельности коллектива; изучает индивидуальные способности, интересы и склонности обучающихся (воспитанников, детей), их семейные обстоятельства и жилищно-бытовые условия; взаимодействует с родителями обучающихся (воспитанников, детей) или лицами, их заменяющими; координирует деятельность помощника воспитателя и других работников в рамках единого образовательного процесса.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца, установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При этом должность «классный воспитатель» является самостоятельной, предусмотрена Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей, служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года № 367.

Штатным расписанием на 1998-1999 год по Тотемской школе № 1 предусмотрены должности «

<

данные изъяты>» - 4 ставки, должностей «

<

данные изъяты>» не предусмотрено.

Учитывая, что истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено достаточных и допустимых доказательств неправильного наименования работодателем ее должности, оснований для установления тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности не имеется.

Наличие у истца в спорный период педагогической нагрузки не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку документов, подтверждающих факт занятия ФИО3 штатной должности учителя (основной либо по совместительству) за спорный период, суду не представлено, необходимую педагогическую нагрузку она не выполняла.

Таким образом, что оснований для включения в специальный стаж ФИО3 периода работы с 27.08.1997 по 31.08.1999 в должности 

<

данные изъяты> в МБОУ «Тотемская СОШ №1» и обязании ответчика сделать перерасчет ее специального стажа на 31.12.2023, у суда не имеется.

руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 (

<

данные изъяты>) к Государственному учреждению- Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (

<

данные изъяты>) о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж, возложении обязанности осуществить перерасчет специального стажа- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме с подачей жалобы через Тотемский районный суд.

Судья О.В. Цыганова

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2025.

Судья О.В. Цыганова