Дело № 2а - 665/2018 

Решение

именем Российской Федерации

18 октября 2018 года 

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Колокиной И.И.

при секретаре Самохиной Е.А.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1, помощника прокурора Киржачского района Сергеева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Киржаче административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № УФСИН России по 

<

адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ЛИУ № УФСИН России по 

<

адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на восемь лет и административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование административного искового заявления указало, что ФИО2 приговором 

<

данные изъяты> районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на срок 

<

данные изъяты> года. Указанным приговором суда установлено, что преступление ФИО2 совершил при опасном рецидиве преступлений. 

Представитель ФКУ ЛИУ- № в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, дал пояснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении.

ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, направил заявление о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, в котором указал, что является гражданином другого государства и не имеет документов, подтверждающих его право находиться на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании прокурор полагал, что законных оснований для установления административного надзора и административных ограничений ФИО2 как иностранному гражданину не имеется.

Суд определил рассмотреть административный иск в отсутствие административного ответчика, признав его участие в судебном заседании необязательным. 

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту закона), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 2) преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении: 2) лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

Как следует из разъяснений, данных в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Судом из материалов дела установлено, что приговором 

<

данные изъяты> районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на срок 

<

данные изъяты> года. Указанным приговором суда установлено, что преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, ФИО2 совершил при опасном рецидиве преступлений. 

В соответствии с приговором, срок отбытия наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, относится к категории тяжких. 

Поскольку ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, суд приходит к выводу, что формальные основания для установления ФИО2 административного надзора имеются.

Вместе с тем, ФИО2 является гражданином Республики 

<

данные изъяты>, где и проживает на постоянной основе, состоит на регистрационном учете. Сведения о том, что ФИО2 является гражданином Российской Федерации или имеет иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют. Данных, свидетельствующих о принятия в отношении ФИО2 решения о реадмиссии, у суда не имеется.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным (п. 5 ч. 1 ст. 7); имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом (п. 6 ч. 1 ст. 7); вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным (п. 5 ч. 1 ст. 9); имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом (п. 6 ч. 1 ст. 9).

Согласно ч. 2, 3 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней; иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

На основании изложенного, суд полагает, что установление судом административного надзора в отношении ФИО2, являющегося иностранным гражданином, отбывшим наказание в местах лишения свободы на территории Российской Федерации, не имеющего законных оснований на пребывание на территории России, будет препятствием для его возвращения по отбытии наказания в государство, гражданином которого он является. 

Кроме того, обеспечить административный надзор на территории России в отношении ФИО2 не представляется возможным, поскольку после освобождения разрешение на временное проживание на территории России и, соответственно, регистрация по месту жительства на территории Российской Федерации, в силу ст. ст. 7, 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ему предоставлены быть не могут, то есть обстоятельства, которые необходимы для установления административного надзора, отсутствуют.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № УФСИН России по 

<

адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № УФСИН России по 

<

адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья И.И. Колокина