Дело № 2а-1238/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года г. Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Сутуловой М.А.,

при секретаре судебного заседания Подойниковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю к ФИО4 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю (далее по тексту Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 о взыскании пени за неуплату транспортного налога с физических лиц в размере 276 рублей 64 копейки, недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах межселенных территорий в размере 205 рублей 99 копеек, пени за неуплату земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах межселенных территорий в размере 22 рубля 19 копеек, недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах межселенных территорий в размере 891 рубль 22 копейки, пени за неуплату земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах межселенных территорий в размере 68 рублей 02 копейки.

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога и земельного налога административному ответчику были выставлены требования от 10 октября 2013 года № №, от 27 ноября 2014 года, от 16 октября 2015 года № №, в которых сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки и пени. Требование об уплате налога административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя Инспекции, на исковых требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, согласно заявлению просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, кроме того, просила в удовлетворении исковых требований МИФНС № 3 отказать в полном объеме, поскольку транспортный налог и земельный налог оплачены ею в полном объеме, в подтверждение чего административным ответчиком представлены копии соответствующих квитанций об оплате.

Изучив материалы административного дела, исследовав представленные в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Такая же обязанность установлена пунктом 1 статьи 3 и пунктом 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога (статья 45 НК РФ).

Положения статьи 85 НК РФ предусматривает обязанность государственных органов сообщать в налоговые органы сведения, необходимые для исчисления налогов. Данное правовое регулирование адресовано органам государственной власти и направлено на обеспечение уплаты налогов и сборов в установленном законом размере.

В силу статьи 357 НК РФ лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, признаются плательщиками транспортного налога.

В соответствии со статьей 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

На основании пункта 3 статьи 363 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за 3 налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за 3 налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (статья 388 НК РФ).

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (статья 389 НК РФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 397 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами НК РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Как видно из материалов дела, по сведениям, представленным МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» административный ответчик в спорный период являлся собственником транспортного средства «Субару Легаси, гос. знак №, Субару Легаси гос. знак №, Субару Легаси №, Тойота Хайлюкс Сурф гос. знак №, Субару Легаси №, и земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, земельного участка кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

На основании статьи 31 Налогового кодекса РФ Инспекцией был начислен земельный налог за 2013 и 2014 год в размере 205 рублей 99 копеек и 891 рубль 22 копейки, кроме того, за неуплату налогов ответчику начислено пени за неуплату транспортного налога в размере 276 рублей 64 копейки и земельного налога в размере 22 рубля 19 копеек и 68 рублей 02 копейки.

11 июля 2011 года административному ответчику направлено налоговое уведомление № № со сроком уплаты транспортного налога до 09 августа 2011 года (л.д. 24-25).

10 июня 2014 года административному ответчику направлено налоговое уведомление № № со сроком уплаты земельного налога до 05 ноября 2014 года (л.д. 26-28).

26 июня 2015 года административному ответчику направлено налоговое уведомление № № от 23 мая 2015 года со сроком уплаты земельного налога до 01 октября 2015 года (л.д. 29-31).

Однако, как указывает административный истец, в установленный в уведомлениях срок административный ответчик обязанность по уплате налога не исполнил.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. 

На основании статей 69, 70, 75 Налогового кодекса РФ, Инспекцией в адрес административного ответчика были выставлены требования от 10 октября 2013 года № №, от 27 ноября 2014 года № №, от 16 октября 2015 года № №, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки и пени (л.д. 15-23).

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что административным ответчиком обязанность по уплате налогов в установленный законом срок не исполнена, в связи с чем, предъявляет к взысканию пени за неуплату транспортного налога с физических лиц в размере 276 рублей 64 копейки, недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах межселенных территорий в размере 205 рублей 99 копеек, пени за неуплату земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах межселенных территорий в размере 22 рубля 19 копеек, недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах межселенных территорий в размере 891 рубль 22 копейки, пени за неуплату земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах межселенных территорий в размере 68 рублей 02 копейки, согласно представленному административным истцом расчету.

Вместе с тем административным ответчиком в обоснование возражений на административное исковое заявление представлены копии квитанций, из которых видно, что пени за неуплату транспортного налога в размере 276 рублей 64 копейки, недоимка по земельному налогу в размере 205 рублей 99 копеек, пени за неуплату земельного налога в размере 22 рубля 19 копеек, недоимка по земельному налогу в размере 891 рубль 22 копейки, пени за неуплату земельного налога в размере 68 рублей 02 копейки, уплачены ФИО4, что подтверждается копией чека-ордера от 30 августа 2017 года (л.д. 73), копией чека-ордера от 30 августа 2017 года (л.д. 74), копией чека-ордера от 30 августа 2017 года (л.д. 75), копией чека-ордера от 30 августа 2017 года (л.д. 76), копией чека-ордера от 30 августа 2017 года (л.д. 77), копиями кассовых чеков от 17 марта 2017 года (л.д. 78), копиями кассовых чеков от 17 марта 2017 года (л.д. 81).

Таким образом, из представленных административным ответчиком документов следует, что задолженность по пени за неуплату транспортного налога, недоимка и пени по земельному налогу у ФИО4 перед Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю отсутствует.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Инспекция обратилась в мировой суд с заявлением о взыскании числящейся за ФИО4 задолженности, 10 августа 2016 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО4 недоимки по земельному налогу, а также пеней за несвоевременную уплату транспортного и земельного налогов, который был отменен определением от 26 августа 2016 года по заявлению должника. Настоящее административное исковое заявление подано в суд только 12 июля 2017 года.

При таких обстоятельствах суд считает, что требование о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, земельному налогу и пени заявлено административным истцом с пропуском специального срока исковой давности, предусмотренного статьей 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ, в силу чего отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований.

Учитывая изложенное, поскольку несоблюдение административным истцом сроков обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска, суд отказывает Межрайонной ИФНС № 3 по Камчатскому краю в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Камчатскому краю к ФИО4 о взыскании недоимки по:

транспортному налогу с физических лиц, пени в размере 276 рублей 64 копейки;

земельному налогу в размере 205 рублей 99 копеек, пени в размере 22 рубля 19 копеек;

земельному налогу в размере 891 рубль 22 копейки, пени в размере 68 рублей 02 копейки, всего в размере 1464 рубля 06 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 08 сентября 2017 года.

Судья М.А. Сутулова