Дело № 2-1176/2020

(УИД №42RS0011-01-2020-001895-23)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ленинск-Кузнецкий 14 октября 2020 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Бондарь Е.М., 

при секретаре Поваренкиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ленинске-Кузнецком Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ленинске-Кузнецком Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) (УПФР в г.Ленинске-Кузнецком Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное)) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что 11.09.2019 ФИО1 обратился в УПФР в г.Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика 

<

номер> от 10.10.2019 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа. ФИО1 не зачтен в льготный стаж период его работы в 

<

данные изъяты> с 16.06.1997 по 14.01.1999 в должности подземного горного мастера и период работы в 

<

данные изъяты>» с 01.03.2007 по 31.01.2010 подземным диспетчером внутришахтного транспорта. Истец считает решение ответчика незаконным в связи с тем, что согласно записи в трудовой книжке, архивной справке 

<

номер> от 30.06.2017, выданной архивным отделом администрации Полысаевского городского округа, в период с 16.06.1997 по 14.01.1999 истец работал подземным горным мастером на участке 

<

данные изъяты>». Несмотря на запрет на работы в подземных условиях, на шахте в указанный период осуществлялись подземные работы и фактически он работал полный рабочий день под землей, участок проходил горную выработку, извлеченный уголь направлялся на котельную для обеспечения жизнедеятельности шахты. ФИО1 считает, что указанный период работы продолжительностью 1 год 6 месяцев 29 дней подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости.

Кроме того, согласно записи в трудовой книжке в период с 01.03.2007 по 31.01.2010 ФИО1 работал подземным диспетчером внутришахтного транспорта на участке 

<

данные изъяты>». Согласно справке 

<

данные изъяты> 

<

номер> от 18.03.2020, в этот период истец был занят на подземных работах полный рабочий день согласно табелю спусков в шахту. Это подтверждается табелями ламповой за период с марта 2007 года по январь 2010 года, в которых обозначено время спуска под землю и время выхода, справкой 

<

данные изъяты> о вредных производственных факторах для рабочего места диспетчера подземного участка ВШТ, составленной на основании результатов специальной оценки условий труда. ФИО1 считает, что указанные документы подтверждают его занятость в указанные периоды полный рабочий день на подземных работах в шахте.

Ссылаясь на Разъяснения Министерства труда и социальных вопросов СССР от 16.04.1991г. №1 «О порядке применения списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением кабинета Министров СССР от 26.02.1991 г. №10, в соответствии с п. «г» подраздела 1.1 раздела по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии (1010100 г), истец считает, что спорный период его работы с 01.03.2007 по 31.01.2010 продолжительностью 2 года 11 месяцев 1 день подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Согласно расчету ответчика, стаж истца, дающий право на досрочную пенсию, на дату обращения составляет 20 лет 11 месяцев 29 дней. С учетом включения спорных периодов специальный стаж истца на момент обращения за назначением досрочной пенсии составляет 25 лет 5 месяцев 29 дней. Истец просит суд признать решение УПФР в г.Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) от 10.10.2019 

<

номер> незаконным; обязать ответчика включить ФИО1 в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы с 16.06.1997 по 14.01.1999 в качестве подземного горного мастера на участке 

<

данные изъяты>», с 01.03.2007 по 31.01.2010 в качестве подземного диспетчера внутришахтного транспорта на участке 

<

данные изъяты>; обязать УПФР в г.Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) назначить истцу ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования уточнили, о чем представили письменное заявление. Истец указал, что с учетом результатов экспертизы условий труда, признавшей соответствие условий труда подземным диспетчером внутришахтного транспорта на участке ВШТ в АО «Шахта «Заречная» в период с 01.03.2007 по 31.01.2010 условиям труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и с учетом того, что в период с 11.09.2019 по настоящее время истец работает подземным горным мастером на участке ШТД (ВШТ) в 

<

данные изъяты> его стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, в настоящее время составляет более 25 лет. Согласно расчету ответчика стаж, дающий право на досрочную пенсию на дату обращения за назначением пенсии (11.09.2019), составляет 20 лет 11 месяцев 29 дней. С учетом включения спорного периода работы подземным диспетчером внутришахтного транспорта на участке ВШТ в 

<

данные изъяты> с 01.03.2007 по 31.01.2010 (2 года 11 месяцев 1 день) и периода работы подземным горным мастером на участке ШТД (ВШТ) в 

<

данные изъяты> с 11.09.2019 по 12.10.2020 (1 год 1 месяц 2 дня), специальный стаж истца на 12.10.2020 составляет 25 лет 2 дня. 

На основании вышеизложенного истец просит суд признать решение УПФР в г.Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 10.10.2019 

<

номер> незаконным в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы подземным диспетчером внутришахтного транспорта на участке ВШТ в 

<

данные изъяты> с 01.03.2007 по 31.01.2010; обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы подземным диспетчером внутришахтного транспорта на участке ВШТ в 

<

данные изъяты> с 01.03.2007 по 31.01.2010 продолжительностью 2 года 11 месяцев 1 день и период работы подземным горным мастером на участке ШТД (ВШТ) в 

<

данные изъяты> с 11.09.2019 по 12.10.2020 продолжительностью 1 год 1 месяц 2 дня, и назначить в соответствии со статьей 30 пунктом 1 подпунктом 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на неё, то есть с 12.10.2020.

Представитель ответчика УПФР в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. 

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Требуемая величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 16,2 балла.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 названного Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Согласно ч. 4 ст. 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что истец ФИО1, 

<

дата> года рождения, 11.09.2019 обратился в УПФР в г.Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное)) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением УПФР в г.Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) 

<

номер> от 10.10.2019 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что у истца имеется специального стажа в неведущих профессиях 20 лет 11 месяцев 29 дней вместо необходимого стажа 25 лет. 

Истцу не зачтен в льготный стаж период его работы с 01.03.2007 по 31.01.2010 (2 года 11 месяцев 1 день) в качестве подземного диспетчера внутришахтного транспорта на участке ВШТ в 

<

данные изъяты>

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 21.12.1998.

Работа истца в спорный период в должности подземного диспетчера внутришахтного транспорта на участке ВШТ в 

<

данные изъяты> (после смены наименования 

<

данные изъяты> подтверждается копией трудовой книжки, копиями приказов о приеме, переводах, справкой, уточняющей особый характер работы, копией личной карточки, табелями учета рабочего времени и расчета оплаты труда.

Из справки, уточняющей особый характер работы истца 

<

номер> от 18.03.2020, выданной 

<

данные изъяты> следует, что спорные периоды работы истца отмечались работодателем по коду 1010100г-21650 - диспетчеры внутришахтного (шахтного) транспорта, выполняющие работы в подземных условиях, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10). 

При этом процент занятости истца на подземных работах в справке 

<

номер> от 18.03.2020, выданной 

<

данные изъяты> не указан. 

Судом по ходатайству истца была назначена судебная экспертиза условий труда, проведение которой поручено Министерству труда и занятости населения Кемеровской области - Кузбасса.

Согласно заключению 

<

номер> от 10.09.2020 государственной экспертизы условий труда, эксперт пришел к выводу, что представленными документами подтверждается занятость ФИО1, подземного диспетчера внутришахтного транспорта на участке ВТБ, горного мастера участка ВТБ в спорный период с 01.03.2007 по 31.01.2010 не менее 80% рабочего времени, т.е. полный рабочий день. Характер и условия работы, выполняемой ФИО1 в период с 01.03.2007 по 31.01.2010 в должности подземного диспетчера внутришахтного транспорта на участке ВШТ в 

<

данные изъяты>, соответствует характеру и условиям труда, занятость в которых дает право на льготное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

При этом суд исходит из того, что эксперт имеет необходимое образование и квалификацию, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы судебного эксперта подробно мотивированы, экспертиза проведена в соответствии с законом. Судом также принимается во внимание, что возражений относительно экспертного заключения от сторон не поступило.

В соответствии с подпунктом "А" подраздела 1 раздела I Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, в редакции Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991 г. № 517, в перечень должностей входят все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

В соответствии с подпунктом "Г" подраздела 1 раздела I вышеуказанного Списка № 1 право на пенсию на льготных условиях имеют рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятым на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде), в том числе диспетчеры внутришахтного (шахтного) транспорта (код 1010100г-21650).

Исходя из п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Иное предусмотрено пунктом 15 данных Правил, которым установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренный Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 1 от 1991 года), - за 9 месяцев.

При таких обстоятельствах ответчик необоснованно не включил в специальный стаж истца указанный период работы по Списку 1, с учетом исчисления каждый полный год подземной работы за 9 месяцев.

Стаж работы истца по Списку 

<

номер> от 1991 года, не учтенный ответчиком, составит 02 года 11 месяцев 01 день, а при исчислении каждый полный год подземной работы за 9 месяцев – 1 год 6 месяцев.

Согласно ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом спорного периода (с 01.03.2007 по 31.01.2010) и периодов работы, добровольно учтенных ответчиком (20 лет 11 месяцев 29 дней), льготный стаж истца на момент обращения в Пенсионный фонд составил 21 год 01 месяц 05 дней, что меньше установленного законом – 25 лет.

При этом на день рассмотрения дела в суде необходимой продолжительности специального стажа у истца также не имеется, право на назначение пенсии не возникло, в связи с чем требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ленинске-Кузнецком Кемеровской области –Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) 

<

номер> от 10.10.2019 в части не включения периода работы с 01.03.2007 по 31.01.2010 в качестве подземного диспетчера внутришахтного транспорта на участке ВШТ в 

<

данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.03.2007 по 31.01.2010 в качестве подземного диспетчера внутришахтного транспорта на участке ВШТ в 

<

данные изъяты> в исчислении 9 месяцев за каждый полный год работы.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Кемеровской областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 20 октября 2020 года. 

Председательствующий: (подпись) Е.М. Бондарь

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-1176/2020 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области