Дело № 5-151/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

11 мая 2017 года г.Тверь

Судья Центрального районного суда гор.Твери Сельхова О.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, при следующих обстоятельствах:

04 марта 2017 года в 17 часов 15 минут с торговой точки, расположенной по адресу: Тверская область, Конаковский район, д.Шорново у дома №37, ФИО1 осуществлял розничную продажу жидкости для мытья стекол автомобиля «AVE-30», в пластиковой бутылке объемом 5 литров, в количестве 11 бутылок, согласно протоколу изъятия №006386 от 04. 03. 2017 года.

В связи с тем, что по данному административному правонарушению было проведено административное расследование, материал поступил для рассмотрения в Центральный районный суд г. Твери.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам. 

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В соответствии со ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию. 

Согласно пунктам 1, 2 ст.129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению. 

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, прямо указываются в законе или определяются в порядке, установленном законом. 

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 №964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента РФ от 22.02.1992 №179, ядовитые вещества являются ограниченными в обороте. 

В соответствии с п.3.22 Санитарных правил 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 №99, не допускается использование метанола для изготовления стеклоомывающих жидкостей. 

Согласно п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 №47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол. 

Таким образом, оборот стеклоомывающей жидкости, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

В статье 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ обязанность соблюдать санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению качества производимой, закупаемой и реализуемой продукции возложена не только на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, но и на граждан, то есть физических лиц.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена в полном объеме и подтверждается следующими доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении, ТВР №170387/391 от 30.03.2017, составленным старшим инспектором ООПАЗ УМВД по Тверской области ФИО2 в отношении ФИО1. по ст.14.2 КоАП РФ;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 04.03.2017 с материалом фотосъемки, из которого следует, старшим инспектором ООПАЗ УМВД по Тверской области ФИО2 произведен осмотр торговой точки по адресу Тверская область, Конаковский район, д.Шорново у дома №37, в ходе которой установлено, что торговая точка, представляет собой деревянные витрины, установленные на земле, на которых выставлены пластиковые бутылки со стеклоомывающей жидкостью, на этикетках имеется надпись стеклоомывающая жидкость «AVE-30», объемом 5 литров, производитель ООО «Вавилон -М» по цене 100 рублей за бутылку;

- рапортом сотрудника полиции – старшего инспектора ООПАЗ УМВД по Тверской области ФИО2 04.03.2017 о том, что им был выявлен факт розничной продажи товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена (стеклоомывающая жидкость) в торговой точке гр. ФИО1 по адресу Тверская область, Конаковский район, д.Шорново у дома № 37;

- протоколом изъятия вещей и документов от 04.03.2017 №006387, из которого следует, что старшим инспектором ООПАЗ УМВД России по Тверской области ФИО2 с участием понятых у ФИО1, была изъята незамерзающая стеклоомывающая жидкость «AVE-30», объемом 5 литров, производства ООО «Вавилон-М » по цене 100 рублей за бутылку, в количестве 11 единиц;

- протоколом взятия проб и образцов от 04. 03. 2017, согласно которому старшим инспектором ООПАЗ УМВД России по Тверской области ФИО2 в присутствии понятых произведено взятие образцов незамерзающей стеклоомывающей жидкости «AVE-30» в пластиковых бутылках объемом 5 литров в количестве 1 бутылки;

- объяснениями ФИО1 от 04. 03.2016, из которых следует, что в качестве индивидуального предпринимателя либо юридического лица он не зарегистрирован, по данному адресу торгует незамерзающей стеклоомывающей жидкостью по цене 100 рублей за бутылку, приобрел жидкость в Москве у продавца, который сообщил, что стеклоомывающая жидкость метанол не содержит. Сам ФИО1 не знает, содержит ли данная жидкость метанол;

- заключением экспертизы №946 от 24.03.2017, согласно которому представленная на экспертизу жидкость в бутылке из прозрачного бесцветного полимерного материала с этикеткой стеклоомывающей жидкости «AVE-30» содержащиеся в одной бутылке вместимостью 5,0 дм3 (л), изготовлена на основе метилового спирта (метанола), ориентировочное содержание метанола составило – 33,6 %об.

Нарушений при составлении имеющихся в деле процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Таким образом, совершенное ФИО1. деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения установлена и доказана.

Санкция ст.14.2 КоАП РФ влечет наложение на граждан административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Решая вопрос о виде и размере наказания суд, в соответствии с требованиями ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При указанных обстоятельствах считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в пределах санкции статьи ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей. 

Частями 1, 3 статьи 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. 

При этом, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в частности, изъятых из оборота. 

В соответствии с п.2 части 3 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку в данном случае изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метанола, является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.

При этом, в соответствии с положениями ч.3 ст.3.7 КоАП РФ изъятая у ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов от 04.03.2017 стеклоомывающая жидкость «AVE-30» объемом 5 литров, производитель ООО «Вавилон -М», в количестве 11 бутылок, подлежит уничтожению. 

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей. 

Изъятую у ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов от 04.03.2017 и хранящуюся на складе УМВД по Тверской области (г.Тверь, п.Литвинки, д.25) стеклоомывающую жидкость «AVE-30», объемом 5 литров, производитель ООО «Вавилон -М», в количестве 11 бутылок - уничтожить. 

Сумма штрафа должна быть внесена не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (либо со дня истечения срока рассрочки, если такие сроки были установлены в соответствии со ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях) на счет №4010181060000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, гор.Тверь, БИК №, получатель платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (УМВД по Тверской области), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, КБК №; в тексте указать «Административный штраф по постановлению №5-151/2017 от 11 мая 2017 года».

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Центральный районный суд гор.Твери. 

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях) судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд гор.Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Е. Сельхова