Дело № 2 – 414 

04 декабря 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Леоновой Л.А.

при секретаре Буденовских В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумиха 04 декабря 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области об отмене решения, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что с 19 октября 2011 года по 01 апреля 2015 года работал электромонтером в филиале ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ». Он имел повышенный должностной оклад, повышенную тарифную ставку за тяжелые и вредные условия труда, ему выплачивалась надбавка к месячному заработку за стаж непрерывной работы с химическим оружием. Также ему устанавливался дополнительный оплачиваемый отпуск за работу на объекте по хранению и уничтожению химического оружия, сокращенная рабочая неделя. Он пользовался бесплатным лечебно-профилактическим питанием, ему выплачивалась компенсация за санаторно-курортное лечение, что является подтверждением его работы в особо вредных и тяжелых условиях труда. 31 января 2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФР в Шумихинском районе от 09.02.2017 № 35 в назначении страховой пенсии по старости ему отказано, в специальный стаж не включены периоды с 19.10.2011 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 01.04.2015, т.к. должность монтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования не предусмотрена Списком № 1 и Списком № 2, в выписке из лицевого счета код особых условий труда отсутствует. В специальный стаж истца включен 1 год 9 месяцев 15 дней при необходимом специальном стаже 5 лет. 

Просит отменить решение ГУ-Управление Пенсионного фонда в Шумихинском районе № 35 от 09.02.2017, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 19.10.2011 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 01.04.2015 и назначить пенсию досрочно с даты обращения с 31.01.2017. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием представителя ФИО2 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что истец ФИО1 работал на предприятии с вредными условиями труда, как электрик мог работать во всех помещениях, в том числе и там, где происходило уничтожение химического оружия. В такие помещения его вызывали по необходимости, в них он работал не полный рабочий день. Профосмотры он проходил не раз в год, а значительно чаще. Перед тем, как зайти в цеха, где происходило уничтожение химического оружия, он проходил инструктаж, надевал специальную одежду. Ношение противогаза было обязательно все время нахождения на территории предприятия. Рабочая смена у истца длилась 24 часа.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что выпиской из индивидуального лицевого счета истца не подтверждается его работа в особых условиях труда, предусмотренных Списком № 1, не указан код льготы. Уточняющая справка также не представлена. Истцом была представлена справка о том, что он имеет право на льготы в соответствии с ФЗ «О социальной защите граждан», которая не подтверждает его особые условия труда или льготную профессию. Для назначения льготной пенсии со снижением возраста необходимо наличие не менее 5 лет специального стажа. 

В представленном в суд отзыве на исковое заявление представитель ответчика указал, что Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, применяемыми в настоящее время, наименование должности электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования не предусмотрена. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца код льготы, подтверждающий работу в особых условиях труда, не указан, справок, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня в особых условиях труда, также не представлено. Из выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что уплата дополнительного тарифа в отношении истца с 2013 года не производилась, истцом требования к работодателю об уплате дополнительного тарифа, предоставлении сведений персонифицированного учета с указанием кода особых условий труда не предъявлены. В связи с тем, что наименование должности истца в трудовой книжке не соответствует наименованию должностей, предусмотренных списком № 1 и № 2, отсутствуют сведения об особых условиях труда в выписке из лицевого счета и непредставление справок, уточняющих особые условия труда и занятость в течение полного рабочего дня, у комиссии не имелось достаточных оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж. Кроме того, исходя из показаний третьего лица, являющегося бывшим работодателем истца, справки, уточняющие характер работы и занятость полный рабочий день, как и указание кода льготы в индивидуальных сведениях, не указывались ввиду того, что истец не был занят полный рабочий день работой, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просит в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказать в полном объеме ввиду его необоснованности. 

Представитель третьих лиц ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)», филиала ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)» - 1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что повышенные должностной оклад и тарифная ставка, увеличенный отпуск и сокращенная продолжительность рабочей недели не являются подтверждением права истца на льготную страховую пенсию. Данной льготой пользуются работники, непосредственно занятые в технологическом процессе уничтожения химического оружия. Уничтожением химического оружия занималась эксплуатирующая подрядная организация, у которой имелся свой штат работников, в том числе электриков, выходящих в четырехчасовые смены в корпуса, где происходило уничтожение хим.оружия. В штат их организации также входили электрики, но они находились в производственном корпусе № 4. Находясь на смене, они считались дежурными электриками. В случае экстренных, аварийных ситуаций дежурный по уничтожению имел право вызвать в смену электриков и назначить их в соответствующий корпус для устранения неполадки, если электрики, которые работают в зоне уничтожения, не справлялись с ситуацией. В штате их организации электрики работали в 12-ти часовых и 24-часовых сменах, получали зарплату по первой группе работ, периодически для отметки заходили в «грязную» зону. 

В письменном отзыве на исковое заявление указал, что повышенный должностной оклад, повышенная тарифная ставка за тяжелые и вредные условия труда, надбавка к месячному заработку за стаж непрерывной работы с химическим оружием, ежегодное денежное вознаграждение за выслугу лет, отпуск в размере 56 календарных дней, лечебно-профилактическое питание и сокращенная продолжительность рабочего времени не является подтверждением того, что истец имеет право на льготное пенсионное обеспечение. Данные льготы регламентированы ФЗ от 07.11.2000 № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», постановлением Правительства РФ от 29.03.2002 № 187 и не имеют отношения к льготной пенсии. Льготы на пенсионное обеспечение предусмотрены Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Данными льготами пользуются работники, непосредственно занятые в технологическом процессе уничтожения химического оружия, замещающие должности, перечень которых определен Управлением Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области от 14.01.2013 № 11-173, в котором перечислены подразделения, должности, указанные в пп. 1-18 п. 1 ст. 27 № 173-ФЗ, имеющие право на досрочную трудовую пенсию. Подразделение истца не входит в данный перечень. Отмечает, что данным правом пользуются работники, занятые не менее 80 % рабочего времени в течение полной рабочей недели во вредных условиях труда, предусмотренных вышеуказанным Списком. Истцом не доказана занятость в течение полного рабочего дня. Согласно карте № 347 специальной оценки условий труда на рабочем месте электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, работник имеет право на льготное назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1: раздел XIII «Химическое производство», подраздел А, позиция 1080А010, на основании Строки № 030 «Оценка условий труда по вредным (опасным) факторам, где указан класс 2 в наименовании факторов производственной среды и трудового процесса «химический» и класс 3.1 «работа с химическим оружием». В протоколе измерений (оценки) химического фактора № 347-Х, как и во всех остальных протоколах, относящихся к карте № 347, замеры производились в помещениях 1-й группы работ, а именно корпус 1 помещения 001, 002, где подтверждается второй класс условий труда. В обязанности электромонтера входит 1-я группа работ с химическим оружием, обосновывающая повышение оплаты труда работника и получение химической надбавки по 1-й группе работ, обязывает работника в случае аварии в помещениях 1-й группы опасности произвести вспомогательные работы. Для формального подтверждения выполнения данных работ электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования осуществлял заход в помещения 1-й группы опасности с отметкой о прохождении медицинского осмотра с периодичностью 2 раза в месяц. Основания для захода в помещения 1-й группы опасности у работника нет. Электромонтер вырабатывал норму рабочего времени согласно производственного календаря – 24 часа в неделю. Работник в рабочее время находился в двенадцатичасовых и суточных сменах. В инструкции дежурного электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования работа по время смены заключалась в устранении поломок электрооборудования, внешнего освещения на всей территории объекта. ФИО1 работы в помещениях первой группы опасности не проводил, т.к. по штату в производственных корпусах 1, 1А и 1 М (где непосредственно происходило уничтожение химического оружия и имелась первая группа опасности) находился электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, который исполнял свои обязанности, находясь в четырехчасовой смене. Количество таких работников указано в штатном расписании и в зависимости от выполнения поставленной задачи меняется с каждым годом. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшими положениями ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации (Постановление Минтруда РФ от 23.10.1992 № 26) по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: рабочим, руководителям и специалистам, включая работников научно-исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятых полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы, как работникам, занятым в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществу) и в лабораториях с химическими спецвеществами (раздел VIII, подраздел I).

Перечень токсичных химикатов, относящихся к отравляющим веществам, содержится в распоряжении Правительства Российской Федерации от 05.04.2011 № 484-р «Об утверждении перечня токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию».

Таким образом, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по рассматриваемому основанию могут пользоваться рабочие, руководители и специалисты, непосредственно занятые полный рабочий день с токсичными химикатами, что должно подтверждаться документально.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, 

<

Дата> рождения, 31.01.2017 обратился в ГУ-УПФР в Шумихинском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР в Шумихинском районе от 09.02.2017 № 35 в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ истцу было отказано по причине отсутствия необходимого стажа. 

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09.02.2017 № 35 истцу в соответствующий стаж не включены периоды работы: с 19.10.2011 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 01.04.2015 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования – войсковая часть 92746 Минобороны России, т.к. должность «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» не предусмотрена Списком № 1 и Списком № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица код особых условий труда отсутствует. Специальный стаж ФИО1 составляет 1 год 9 месяцев 15 дней, при необходимом стаже в 5 лет. 

Согласно записям в трудовой книжке, представленным в материалы дела трудовым договорам, истец ФИО1 работал в филиале «Войсковая часть 92746» Федерального бюджетного учреждения «Войсковая часть70255» (филиал Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасности хранения и уничтожения химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» - 1207 объекте по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746):

- 19.10.2011 принят в службу по ремонту и обслуживанию электрооборудования электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования по IV группе тарифных ставок; 

- 31.12.2012 уволен по соглашению сторон;

- 27.01.2013 принят в службу по ремонту и обслуживанию электрооборудования электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования по IV группе тарифных ставок; 

- 31.12.2013 уволен в связи с истечением срока трудового договора;

- 01.01.2014 принят в службу по ремонту и обслуживанию электрооборудования электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования по V группе тарифных ставок; 

- 31.12.2014 уволен в связи с истечением срока трудового договора;

- 01.01.2015 принят в службу по ремонту и обслуживанию электрооборудования электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования по V группе тарифных ставок; 

- 01.04.2015 уволен по собственному желанию.

В трудовом договоре от 19.10.2011 указана продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска - 28 календарных дней. Продолжительность рабочей недели не указана. Установлен сменный режим работы. Также в трудовом договору указаны дополнительные условия договора, связанные со спецификой труда: при допуске работника ко второй группе работ с химическим оружием продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска увеличивается до 49 календарных дней, а продолжительность рабочей недели сокращается до 36 часов.

В трудовом договоре № 4678 от 01.01.2013 указано, что ФИО1 установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (без указания конкретной продолжительности рабочей недели или рабочего дня (смены)), ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в размере 56 календарных дней. Режим работы – сменная работа в соответствии с графиком смен. 

В трудовых договорах № 6207 от 01.01.2014, № 8014 от 01.01.2015 указано, что установлена нормальная продолжительность рабочего времени, сменный режим работы в соответствии с графиком смен, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска - 28 календарных дней. Также имеются дополнительные условия договора, связанные со спецификой труда: при допуске работника к работам с химическим оружием, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени (без указания конкретной продолжительности рабочей недели или рабочего дня (смены)), при допуске работника ко второй группе работ с химическим оружием продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска увеличивается до 49 календарных дней, при допуске к первой группе работ с химическим оружием продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска увеличивается до 56 календарных дней.

Представленными трудовыми договорами должностные обязанности истца не определены, отсутствует указание на наличие или отсутствие на рабочем месте вредных и (или) опасных условий труда, не указана группа выполняемых работ с химическим оружием.

Согласно «Положению о филиале федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)» - 1207 объекте по хранению и уничтожению химического оружия (войсковой части 92746), утвержденному приказом начальника Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия 2012 год, № 105, предметом деятельности филиала (в дальнейшем — 1207 объект УХО) является выполнение работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия.Согласно ст. 1 Федерального закона от 02.05.1997 № 76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия»:

химическое оружие - в совокупности или в отдельности токсичные химикаты, боеприпасы и устройства, специально предназначенные для смертельного поражения или причинения иного вреда за счет токсических свойств токсичных химикатов, высвобождаемых в результате применения таких боеприпасов и устройств, а также оборудование, специально предназначенное для использования непосредственно в связи с применением указанных боеприпасов и устройств;

уничтожение химического оружия - процесс необратимого преобразования токсичных химикатов, боеприпасов и устройств, оборудования в целях приведения в состояние, не пригодное для использования в качестве химического оружия;

перевозка химического оружия - перемещение химического оружия на специальном автомобильном или железнодорожном транспорте от объекта по хранению химического оружия до объекта по уничтожению химического оружия;

объект по хранению химического оружия - совокупность специально выделенной и охраняемой территории, на которой постоянно находится химическое оружие, и основных и вспомогательных зданий и сооружений, предназначенных для его хранения;

объект по уничтожению химического оружия - совокупность специально выделенной и охраняемой территории и основных и вспомогательных зданий и сооружений, предназначенных для уничтожения химического оружия, хранения, утилизации и захоронения отходов, образующихся в процессе уничтожения химического оружия.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 05.04.2001 № 484-р зарин, зоман, Vx предусмотрены в перечне токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию.

В соответствии с ГОСТ Р 8.639-2008 отравляющее вещество - токсичный химикат, предназначенный для снаряжения средств боевого применения (боеприпасов, устройств, приборов и др.). В перечень отравляющих веществ, подлежащих уничтожению в Российской Федерации, входят зарин, зоман, Ух, люизит, иприт.

Штатными расписаниями объекта УХО «Щучье», утвержденными 08.12.2012, 25.11.2013, 23.12.2014, 25.12.2015 для службы по ремонту и обслуживанию электрооборудования предусмотрены штатные единицы: мастер участка, инженер, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Согласно справке войсковой части 92746 № 1688 от 31.03.2016 ФИО1, 

<

Дата> рождения, действительно работал в филиале ФБУ «Федеральное учреждение по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)» - 1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) с 19.10.2011 по 01.04.2015 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования службы по ремонту и обслуживанию электрооборудования, допускался к первой группе работ. Данные должности включены в перечень должностей гражданского персонала, занятых на работах с химическим оружием, предусмотренных ч. 2, 3 ст. 1 ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», работа по которым дает право на льготы и компенсации, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 29.03.2002 № 187. Общий стаж непрерывной работы с химическим оружием по состоянию на 01.04.2015 составляет 03 года 05 месяцев 12 дней. 

В соответствии с ч, 2 и ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 07.11.2000 г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» к первой группе работ с химическим оружием относятся:

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, при выполнении которых используются токсичные химикаты, относящиеся к химическому оружию;

работы по расснаряжению и детоксикации химических боеприпасов, емкостей и устройств, детоксикации токсичных химикатов в производственных зонах опытных, опытно-промышленных и промышленных объектов по уничтожению химического оружия;

работы по техническому обслуживанию и обследованию химического оружия, связанные с отбором проб токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, а также работы по уничтожению отдельных химических боеприпасов, емкостей и устройств, находящихся в аварийном состоянии;

работы по ликвидации объектов по производству химического оружия.

В зависимости от группы выполняемых работ с химическим оружием устанавливаются продолжительность рабочей недели и ежегодного отпуска работников.

Работникам, занятым на работах первой группы устанавливаются сокращенная 24-часовая рабочая неделя и ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней (ст. 5 Федерального закона № 136-ФЗ).

В материалах дела представлена фотография рабочего дня службы по ремонту и обслуживанию электрооборудования по должности электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования объекта № 1207, из которой следует, что рабочая смена продолжалась с 08-00 до 20-00 часов, равнялась 11,7 часов. 

В обязанности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования службы по ремонту и обслуживанию электрооборудования в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными командиром войсковой части 92746 в 2013 году, входит:

- участие в работах по расснаряжению и детоксикации химических боеприпасов, детоксикации токсичных химикатов в производственной зоне объекта по уничтожения химического оружия согласно ФЗ от 07.11.2000 № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», п. 2 ч. 2 ст. 1;

- производство пайки кабельных вводов, кабельных свинцовых муфт и оболочек, ремонт воздушных (масляных) выключателей, масляных трансформаторов;

- производство работы в высоковольтном электрическом поле промышленной частоты 50 Гц при напряженности поля 5 кВ/м и более;

- производство работы с постоянным магнитным полем при напряженности магнитного поля 100 Э и более;

- производство обслуживания и ремонта оборудования дизельных электростанций, установленного в закрытых помещениях;

- производство обслуживания и ремонта воздушных линий электропередачи на нетоковедущих частях без снятия напряжения;

- производство обслуживания электрооборудования на канализационных станциях, водопроводных сооружениях, заглубленных свыше 3 м;

- осуществление непрерывного управление электрооборудованием для бесперебойного электроснабжения производственных помещений и др.

Из инструкции дежурного электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, утвержденной командиром войсковой части 92746 в ноябре 2014 года, следует, что дежурный электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования назначается из числа электромонтеров службы по ремонту и обслуживанию электрооборудования. Он отвечает за безопасную и безаварийную эксплуатацию электрооборудования; за контроль, своевременное обслуживание и принятие мер к бесперебойной работе электрооборудования; за исправность и сохранность электросилового оборудования; за своевременное выяснение неполадок в работе электрооборудования; за содержание помещения электрощитовых в чистоте и порядке; за организацию осмотра закрепленной территории на предмет посторонних предметов, подозрительных лиц и транспортных средств; за организацию уборки закрепленной территории; за несохранность, порчу электрооборудования и иных материальных ценностей, если несохраность, порча произошли по его вине. Инструктаж проводится в день заступления на дежурство перед началом работ в корпусе № 4 0 Дизельная электростанция. Старший электромонтер находится в корпусе № 4 (ДЭС), дежурные электромонтеры работают в электроустановках по территории всего объекта. 

В материалы дела представлена карта специальной оценки условий труда № 347 электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (подписана членами аттестационной комиссии 07.07.2014), согласно которой условия труда электромонтера по химическому фактору производственной среды и трудового процесса относятся к 2 классу условий труда, по работе с химическим оружием – к классу 3.1. Электромонтеры имеют повышенную плату труда (100 %, коэффициент 2), доплату к тарифной ставке за тяжелые и вредные, особо тяжелые и особо вредные условия (12%, коэффициент 1,12), им устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск отсутствует. Имеется сокращенная продолжительность рабочего времени 24 часа, предварительные медицинские осмотры проводятся до и после рабочей смены. Электромонтерам не предоставляется молоко или другие равноценные продукты, но предоставляется лечебно-профилактическое питание, также имеется право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании Списка № 1.

В соответствии с п. 4.15.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2009 года № 34 «Об утверждении санитарных правил «Гигиенические требования к размещению, проектированию, строительству, эксплуатации и перепрофилированию объектов по уничтожению химического оружия, реконструкции зданий и сооружений и выводу из эксплуатации объектов по хранению химического оружия» СП 2.2.1.2513-09 все работающие в производственных помещениях I и II групп опасности перед началом и после работы должны ежедневно проходить медосмотр в здравпункте, иметь персональную медицинскую карточку, в которую следует вносить показания пульса, артериального давления, массы тела и состояние кожных покровов. 

Согласно п. 9.7.2.5 Инструкции по безопасной эксплуатации объекта по уничтожению химического оружия в г. Щучье Курганской области весь персонал объекта, работающий в изолированных СИЗ, подлежит медицинскому осмотру до и после рабочей смены. 

В материалы дела представлена выписка из амбулаторной карты ФИО1 из МСЧ 92, согласно которой местом работы истца являлась в/ч 92746, служба по ремонту и обслуживанию электрооборудования, профессия – электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, объект, подразделение: объект ХУХО в г. Щучье, войсковая часть 92746, дизельная электростанция (4), служба по ремонту и обслуживанию электрооборудования. Группа опасности 1 –расснаряжение и детоксикация ХБ, емкостей и устройств, детоксикация токсичных ХВ на объектах УХО. В период с 2011 по 2015 годы истец проходил ежегодные профилактические осмотры. Также представлены данные о прохождении им сменных осмотров в следующие даты: 

- 07.09.2012, 07.10.2012, 26.11.2012, 12.12.2012, 29.01.2013, 05.02.2013, 06.03.2013, 19.04.2013, 29.05.2013, 29.09.2013, 04.10.2013, 13.11.2013, 28.11.2013, 23.12.2014, 22.01.2015 до смены и после смены.

Подразделом А «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах» раздела VIII «Химическое производство» «Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию на возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (далее - Список № 1), предусмотрены:

- «рабочие, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсичных веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами», позиция 1080А010;

- работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятые в производствах, перечисленных в Списке N 1 (за исключением занятых выполнением графического анализа), позиция 2110А030-1754в.

В заключении № 228-ЭТД Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.10.2017 эксперт указывает, что можно сделать вывод, что ФИО1, если и привлекался к выполнению работ в помещениях I и II группы 1207 объекта ХУХО, в которых осуществлялось хранение и уничтожение химического оружия, как электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования в периоды его работы с 19.10.2011 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 01.04.2015, то эта работа носила эпизодический непостоянный характер, поскольку он выполнял работы по ремонту и обслуживанию электрооборудования на всей территории 1207 объекта ХУХО, а данные по обязательным медосмотрам истца, представленные в деле, не содержат сведений о регулярном прохождении им пред и послесменных медосмотров, которые обязаны проходить все работающие в производственных помещениях I и II групп опасности. Представленные в материал дела расчетные листки за рассматриваемые периоды подтверждают только выработку нормы рабочего времени, установленной производственным календарем, но не содержит данных о раздельном учете в различных условиях труда и не подтверждают постоянной занятости на работах, предусмотренных Списками № 1 и № 2. 

Согласно частям 1 и 2 статьи 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ дополнительные тарифы страховых взносов применяются для плательщиков страховых взносов - организаций в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ.

В случае частичной занятости работника в течение месяца как на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда, поименованных в подпунктах 1 и 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, так и на работах, не поименованных в указанных подпунктах пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, исчисление страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам осуществляется плательщиком страховых взносов со всех начисленных в этом месяце в пользу данного работника выплат и вознаграждений пропорционально количеству фактически отработанных дней на соответствующих видах работ с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15 декабря 2001 год № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Вместе с тем, часть 6 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015г предусматривает, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Из материалов дела следует, что истцом не представлено доказательств того, что в вышеуказанные спорные периоды работы, в том числе и с 01.01.2013 работодатель (страхователь) начислял и уплачивал за него страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» Представитель третьего лица – работодателя в судебном заседании указывал, что за истца страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в вышеуказанные спорные периоды времени работодателем не начислялись и не уплачивались.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.60 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности.

В п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» указано, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ст. 67, ч. 3 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует учитывать, на чем основаны выводы эксперта, принят ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

Главное управление по труду и занятости населения Курганской области в своем заключении дало оценку представленным доказательствам, указало, что имеющимися в деле документами не подтверждается постоянная занятость истца с токсическими химикатами на работах по уничтожению химического оружия в спорные периоды. 

Выводы эксперта предельно ясно мотивированы, основаны на имеющихся в деле документах, эксперт был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и, не доверять им законным оснований у суда не имеется. Возражений по экспертизам от участников процесса суду не поступило. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме, в связи с тем, что суду стороной истца не представлено допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих его постоянную и полную занятость в течение рабочего времени при работе с токсичными химикатами, относящимися к химическому оружию. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области об отмене решения, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

Судья: Л.А. Леонова