Дело № 2-791/2023 В окончательной форме 

УИД 47RS0016-01-2023-000428-08 изготовлено 27.10.23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2023 года г. Сосновый Бор

Ленинградской области

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Бучина В.Д.

при помощнике судьи Артемове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации морального вреда в размере 1 000 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что при подсчете продолжительности общего трудового стажа из него незаконно исключены периоды трудовой деятельности с 01 мая 1998 года по 05 июня 2001 года и с 13 декабря 2001 года по 31 декабря 2001 года.

Истец, представители истца ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО4, явившись в судебное заседание, исковые требования не признала.

Выслушав истца и представителей ответчика, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 20 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» указано, что под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда), а под решением арбитражного суда - судебный акт, предусмотренный статьей 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 09 августа 2021 года, на ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области возложена обязанность осуществить перерасчет пенсии, назначенной ФИО1 с 05 декабря 2018 года (т. 1 л.д. 127-132 гражданского дела № 2-741/2021).

Решением суда установлено, что размер пенсии ФИО1 был определен без учета ряда периодов трудовой деятельности, в том числе с 01 мая 1998 года по 05 июня 2001 года в Главном управлении коммунального хозяйства г. Мары и с 13 декабря 2001 года по 31 декабря 2001 года в Бюро похорон Главного управления коммунального хозяйства г. Мары.

Исключение указанных периодов из трудового стажа истца было признано судом незаконным.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 26 апреля 2022 года решение суда от 09 августа 2021 года было оставлено без изменения (т. 2 л.д. 37-52 гражданского дела № 2-741/2021).

В апелляционном определении также отражено, что в рамках гражданского дела № 2-471/2021 истцом были предъявлены требования только об обязании ответчика произвести перерасчет размера пенсии. В качестве оснований иска истцом изложены обстоятельства, позволяющие конкретизировать периоды трудовой деятельности истца, которые, по мнению истца, незаконно не включены ответчиком в страховой стаж.

При этом, хотя исковое заявление ФИО1 в своей просительной части не содержит требований относительно обязания ответчика включить в страховой стаж конкретные периоды работы, истцом был избран вышеуказанный способ защиты своих прав (заявление требований об обязании ответчика произвести перерасчет размера пенсии).

Суждения относительно необходимости учета в страховом стаже периодов работы истца, в том числе периодов с 01 мая 1998 года по 05 июня 2001 года в Главном управлении коммунального хозяйства г. Мары и с 13 декабря 2001 года по 31 декабря 2001 года в Бюро похорон Главного управления коммунального хозяйства г. Мары приведены в мотивировочной части решения (т. 2 л.д. 42 гражданского дела № 2-741/2021).

С выводом суда первой инстанции о необходимости включения их в период работы истца суд апелляционной инстанции не согласился по тому основанию, что при рассмотрении гражданского дела № 2-741/2021 истец таких требований не заявлял, а оснований для выхода за пределы заявленных требований у суда не имелось.

Однако суд полагает, что, поскольку такие требования были предъявлены в рамках самостоятельного иска, являющегося предметом рассмотрения настоящего гражданского дела, они могут быть разрешены судом.

В отношении этих требований суд принимает во внимание следующее.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены стать-ями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в каче-стве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обяза-тельного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений ин-дивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) доку-ментов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Рос-сийской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудо-вой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу требований п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правитель-ства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение перио-дов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соот-ветствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, вы-даваемые работодателями или соответствующими государственными (муници-пальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действо-вавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил).

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в со-ответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуаль-ном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхо-вания" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работода-телями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной ра-ботника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть ус-тановлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как следует из решения пенсионного органа и отзыва представителя ответчика, мотивом для отказа в учете ФИО1 периодов работы с 01 мая 1998 года по 05 июня 2001 года в Главном управлении коммунального хозяйства г. Мары и с 13 декабря 2001 года по 31 декабря 2001 года в Бюро похорон Главного управления коммунального хозяйства г. Мары являлось отсутствие подтверждения его трудовой деятельности компетентными органами Республики Туркменистан (л.д. 29-31).

Вместе с тем, в отношении спорных периодов работы подтверждение компетентных органов Республики Туркменистан не требуется.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (участником которого является Республика Туркменистан), для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р), необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

ФИО1 предъявлены требования об обязании ответчика включить в страховой стаж периоды работы, имевшие место до 01 января 2002 года, то есть такие периоды, которые не требуют подтверждения компетентными органами Республики Туркменистан.

Осуществление истцом трудовой деятельности в спорные периоды подтверждается записями в его трудовой книжке, а также справками о работе.

В связи с этим требования ФИО1 о включении периодов с 01 мая 1998 года по 05 июня 2001 года в Главном управлении коммунального хозяйства г. Мары и с 13 декабря 2001 года по 31 декабря 2001 года в Бюро похорон Главного управления коммунального хозяйства г. Мары в страховой стаж подлежат удовлетворению.

С учетом данного обстоятельства также подлежат удовлетворению требования истца об обязании произвести перерасчет пенсии (с учетом включения в страховой стаж периодов работы, которые не были в него включены ранее). 

Размер пенсии подлежит определению с учетом положений пункта 3 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», предусматривающего, что в случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Доказательством размера заработка ФИО1 является справка, выданная Управлением коммунального хозяйства города Мары.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения удами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Следовательно, требования ФИО1 о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 01 мая 1998 года по 05 июня 2001 года в Главном управлении коммунального хозяйства г. Мары, с 13 декабря 2001 года по 31 декабря 2001 года в Бюро похорон Главного управления коммунального хозяйства г. Мары.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области осуществить с 05 декабря 2018 года перерасчет размера пенсии, назначенной ФИО1, с учетом периодов работы 01 мая 1998 года по 05 июня 2001 года и с 13 декабря 2001 года по 31 декабря 2001 года и размера заработка, отраженного в справке Управления коммунального хозяйства города Мары.

В удовлетворении иной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд Ленинградской области.

Судья