РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2018 года с. Агинское

Саянский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Захаровой Л.В.,

с участием помощника прокурора Саянского района Никитина А.В., 

представителя ответчика – МБУ ДО «Агинская детская школа искусств» и представителя третьего лица МКУ «Отдел культуры администрации Саянского района» по доверенности ФИО1,

при секретаре Хохловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-316/2018 по иску прокурора Саянского района Красноярского края в интересах ФИО2 к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительное образование «Агинская детская школа искусств» о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Саянского района Красноярского края в порядке ст. 45 ПК РФ в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительное образование «Агинская детская школа искусств» о взыскании недоначисленной заработной платы за период с марта 2017 года по июль 2017 года в сумме 5479,61 рублей. Требования мотивировал тем, что истица в указанный в иске период работали в Муниципальному бюджетному учреждению дополнительное образование «Агинская детская школа искусств» на основании трудовых договоров. 

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» в редакции Федерального закона № 164-ФЗ от 02 июня 2016 года на территории Российской Федерации с 01.01.2017 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7500 рублей; в редакции Федерального закона от 19 декабря 2016 года 460-ФЗ с 1 июля 2017 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц. Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций. Постановлением Администрации Красноярского края от 13.11.1992 года № 393-п с 01 ноября 1992 года районный коэффициент к заработной плате 1,30 введен на территории Саянского района. 

В силу ст. 317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях. В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», на территории Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате. 

Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 7500 рублей (с января по июнь 2017 года), 7800 рублей (с июля по декабрь 2017 года) с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 12000 рублей (с января по июнь 2017 года), 12480 рублей (с июля по декабрь 2017 года).

Согласно расчету, в пользу истца ФИО2 недоначислена и подлежит взысканию заработная плата размере 5479,61 рубль. Также в результате неправомерных действий ответчика истцу причинен моральный вред, который она оценивает в 1000 рублей. Просят взыскать недоначисленные суммы заработной платы в пользу истца, а также компенсацию морального вреда в указанном размере. 

В судебном заседании помощник прокурора Саянского района Никитин А.В. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам, учитывая расчет представленный ответчиком.

Истец ФИО2 в суд не явились, о дне и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ее интересы представляет помощник прокурора Саянского района Никитин А.В.

Представитель ответчика МБУ ДО «Агинская детская школа искусств», третьего лица МКУ «Отдел культуры администрации Саянского района» по доверенности ФИО1 исковые требования признала, пояснила, что бухгалтерией проверен расчет недоначисленной заработной платы представленный прокуратурой, согласно которому ФИО2 недоначислена заработная плата в марте 2017 года, в апреле 2017 года, в мае 2017 года, в июне 2017 года, в июле 2017 года, всего в размере 4936,00 рублей, сумма получилась иной, чем в расчете прокуратуры, поскольку истец работал 36 часов в неделю. 

Третье лицо - представитель Администрации Саянского района Красноярского края в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, против иска возражали, о чем подали письменные возражения.

Проверив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из указанного следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с учетом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данный вывод следует из системного толкования ст. ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

В соответствии с Федеральным законом № 164-ФЗ от 02 июня 2016 года «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» на территории Российской Федерации с 01.01.2017 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7500 рублей. Статьей 1 Федерального закона от 19 декабря 2016 года 460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июля 2017 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц. Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций. Постановлением Администрации Красноярского края от 13.11.1992 года № 393-п с 01 ноября 1992 года районный коэффициент к заработной плате 1,30 введен на территории Саянского района. 

С учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что расчет заработной платы истицы за спорный период произведен ответчиком неверно, так как районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должны быть начислены сверх минимальной заработной платы.

Данная позиция закреплена Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении № 38-П от 07.12.2017 года "По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО3, О.Л. Дейдей, ФИО4 и И.Я. Кураш".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО2 в спорный период работала в МБУ ДО «Агинская детская школа искусств» уборщиком служебных помещений на 1 ставку на основании заключенного с ней трудового договора, что подтверждают приказ о приеме на работу, трудовым договором № от 18.08.2014 г., дополнительным соглашением № к трудовому договору от 18.08.2014 года, карточкой-справкой. Трудовым договором и дополнительным соглашением установлены режим работы и условия оплаты труда. Согласно карточке-справке в спорный период истцу начислено в марте 2017 года 10592,00 рубля, в апреле 2017 года 10592,00 рубля, в мае 2017 года с учетом отпускных начислено 23102,36 рубля, в июне 2017 года 6548,19 рублей, в июле 2017 года 2521,90 рубль.

Из материалов дела и представленных ответчиком сведений видно, что размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы за указанный в иске период май-декабрь 2017 года ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации, на который должны начисляться компенсационные выплаты (районный коэффициент и процентная надбавка за проживание в неблагоприятных климатических условиях), поскольку, исходя из анализа вышеуказанных норм трудового законодательства и федерального закона «О Минимальном размере оплаты труда» следует, что с января 2017 года по конец июня 2017 минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации составлял 7500 рублей, с учетом районного коэффициента начисления заработной платы истцов должны составлять не менее 7500 + (7500 * 30/100) + (7500 *30/100) = 12000 рублей, с 01.07.2017 года по декабрь 2017 года включительно минимальный размер оплаты труда составил 7800 рублей, с учетом районного коэффициента начисления заработной платы истцов должны составлять не менее 7800+(7800*30/100) + (7800*30/100)=12480,00 рублей.

Поскольку истцу в спорный период при отработанной норме рабочего времени была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению исходя из минимального размера оплаты труда, требования прокурора в интересах истцов о взыскании недоначисленной заработной платы с Муниципальному бюджетному учреждению дополнительное образование «Агинская детская школа искусств» являются обоснованными.

Согласно производственному календарю на 2017 год в январе -17 рабочих дней, в феврале -18 рабочих дней, в марте – 22 рабочих дня, в апреле – 20 рабочих дней, в мае – 20 рабочих дней, в июне – 21 рабочий день, в июле – 21 рабочий день, в августе -23 рабочих дня, в сентябре – 21 рабочий день, в октябре 22 рабочих дня, в ноябре – 21 рабочий день, в декабре – 21 рабочий день. Норма рабочего времени рассчитывается исходя из расчета: норма часов, предусмотренная трудовым договором (при 40 -часовой рабочей неделе 8 часов * на количество рабочих дней в месяце, при 36 -часовой рабочей недели 7,2 часа * на количество рабочих дней в месяце). Таким образом при 36- часовой рабочей неделе норма рабочего времени составляет: в январе 122,4 часов, в феврале 128,6 часов, в марте 157,4 часов, в апреле 144 часа, в мае 144 часа, в июне 151,2 часа, в июле 151,2 час, в августе 165,6 часов, в сентябре 151,2 час, в октябре 158,4 часов, в ноябре 150,2 часов, в декабре 151,2 часа. 

Исходя из карточки-справки расчета заработной платы, представленных работодателем, следует, что в пользу истца с работодателя подлежит взысканию заработная плата: 

За март 2017 года -12000/157,4(норма времени)*157,4(фактически отработано)-10592,00(фактически начислено)=1408,00 рублей;

За апрель 2017 года – 12000/144*144-10592,00=1408,00 рублей;

За май 2017 года - 12000/144 *144– 10592 (фактически начислено 23102,36 – отпускные 12510,36) =1408,00 рублей, а с учетом перерасчета отпускных сумма составляет 2205,76 рублей; 

В июне 2017 года заработная плата начислена в соответствии с законодательством. 

За июль 2017 года – 12480/151,2*36-2521,90=449,53 рублей. 

В сумме недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с марта 2017 года по день увольнения 31.07.2017 года включительно с учетом перерасчета отпускных составила 1408*2+2205,76+449,53= 5471,29 рублей. 

Приведенный судом расчет не оспорен участниками процесса. 

Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень вины ответчика, то, что действиями работодателя, не выплатившего в полном объеме причитающуюся заработную плату, истцам причинены определенные нравственные страдания, с учетом разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании денежной компенсации морального вреда в сумме 500,00 рублей в пользу каждого истца.

В связи с удовлетворением исковых требований о взыскании заработной платы в размере 5471,29 рублей, в соответствии с требованиями ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400,00 рублей (по требованиям имущественного характера, подлежащего оценке) и 300,00 рублей (по требованиям имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера), поскольку при подаче искового заявления, каждое физическое лицо должно было оплатить государственную пошлину в указанном размере.

Руководствуясь ст.ст.192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Саянского района Красноярского края удовлетворить.

Взыскать с Муниципальному бюджетному учреждению дополнительное образование «Агинская детская школа искусств» в пользу ФИО2 заработную плату в сумме 5471 (пять тысяч четыреста семьдесят один) рубль 29 копеек и денежную компенсацию морального вреда в размере 500 (пятьсот) рублей, а всего 5971 (пять тысяч девятьсот семьдесят один) рубль 29 копеек.

Взыскать с Муниципальному бюджетному учреждению дополнительное образование «Агинская детская школа искусств» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 700 (семьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Саянский районный суд Красноярского края. 

Председательствующий: