Дело № 2а-346/2025

УИД 67RS0019-01-2025-000590-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«12» августа 2025 года г. Починок, Смоленская область

Починковский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Примерова А.В., 

при секретаре Чурилиной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Починковскому РОСП УФССП России по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области об отсрочке уплаты исполнительского сбора, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Починковскому районному отделению службы судебных приставов УФССП России по Смоленской области об отсрочке уплаты исполнительского сбора.

Требования мотивированы тем, что ** ** ** судебным приставом-исполнителем Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области Р. на основании исполнительного листа серия ФС № ** от ** ** **, выданного Ленинским районным судом ... по гражданскому делу № **, возбуждено исполнительное производство № **-ИП. ** ** ** судебным приставом-исполнителем Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области С. на основании исполнительного листа серия ФС № ** от ** ** **, выданного Ленинским районным судом ... по гражданскому делу № **, возбуждено исполнительное производство № **-ИП. Истец по указанным исполнительным производствам, оплатила полностью основной долг, но в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, постановлениями судебного пристава-исполнителя Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2 от ** ** ** № **-ИП установлен исполнительский сбор в размере 16 477 рублей 58 коп., от ** ** ** № **-ИП установлен исполнительский сбор в размере 40 113 рублей 88 коп.. ** ** ** вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство № **-СД. В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, должник имеет право обратиться в суд с иском об отсрочке уплаты исполнительского сбора. В настоящее время имущественное положение истца не позволяет в установленный срок в полном объеме уплатить исполнительский сбор, поскольку ее доход состоит только из пенсии, других источников дохода не имеет, размер пенсии составляет -----. Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя из пенсии истца производится удержание из пенсии в размере 50%. Так как истец в разводе, финансовую помощь оказать никто не может. Тяжелое материальное положение вызвано проблемами со здоровьем. ** ** ** была проведена операция ----- в связи с чем в настоящее время ограничены движения из-за болей в тазобедренном сустава и в коленях. Восстановление может продлиться до 12-ти месяцев. После операции требуется реабилитация в Центре доктора Бубновского, которая требует материальных затрат. Стоимость одного месяца занятий составляет 7 300 рублей. Срок реабилитации в центре минимум 6 месяцев. При этом, у истца имеются сопутствующие заболевания, требующие медикаментозного лечения, физиопроцедуры, приобретение специальных средств, консультации у врачей, прохождение обследований, требующих материальных затрат, чтобы восстановить трудоспособность. Кроме того, истцу необходимо оплачивать коммунальные услуги в размере 3500 рублей, мобильную связь в размере 826 рублей, а также покупать продукты питания, средства личной гигиены.

Просит предоставить ФИО1 отсрочку уплаты исполнительского сбора в размере 42 538 рублей 88 коп, установленного судебным приставом-исполнителем Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства № **-СД от ** ** **, на срок 8 месяцев.

Определением Починковского районного суда Смоленской области от 25.07.2025 исковое заявление ФИО1 принято к рассмотрению по правилам административного судопроизводства (л.д. 1).

Определением Починковского районного суда Смоленской области от 25.07.2025 в соответствии со статьей 41 КАС РФ к участию в административном деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (л.д. 1).

Административный истец – ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о дате, времени и месте судебного заседания, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает. 

Административный ответчик - Починковское районное отделение судебных приставов УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного заседания, возражений относительно заявленных требований не представлено.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2 не явилась, надлежаще извещена о дате, времени и месте судебного заседания, возражений относительно заявленных требований не представлено.

Административный ответчик - Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного заседания. 

Суд в силу ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Как следует из материалов административного дела и установлено в судебном заседании, ** ** ** судебным приставом-исполнителем Починковского РОСП УФССП России по ... Р. в рамках исполнительного производства № **-ИП от ** ** **, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительного листа (1) ФС № ** от ** ** **, выданного Ленинским районным судом ... по делу № **, вступившего в законную силу ** ** **, предмет исполнения: задолженность по кредитному договору № ** в размере ----- руб. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ----- вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера с должника ФИО4 исполнительского сбора в размере 40 113,88 руб., в связи с неисполнением должником в установленный для добровольного исполнения срок, исполнительного документа (л.д. 42).

** ** ** заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава-исполнителя Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области С. в рамках исполнительного производства № **-ИП от ** ** **, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительного листа (1) ФС № ** от ** ** **, выданного Ленинским районным судом ... по делу № **, вступившего в законную силу ** ** **, предмет исполнения: задолженность по кредитному договору № ** в размере ----- руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя -----», вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 16 477,58 руб., в связи с неисполнением должником в установленный для добровольного исполнения срок, исполнительного документа (л.д. 41).

** ** ** постановлением судебного пристава-исполнителя Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2 на основании постановления судебного пристава-исполнителя № ** от ** ** **, выданного Починковским РОСП УФССП России по Смоленской области, возбуждено исполнительное производство № **-ИП, в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 16 477 рублей 58 коп., задолженность по исполнительному производству составляет: остаток основного долга - 2 424 рубля 80 коп. (л.д. 64-65).

** ** ** постановлением судебного пристава-исполнителя Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области на основании постановления судебного пристава-исполнителя № ** от ** ** **, выданного Починковским РОСП УФССП России по Смоленской области, возбуждено исполнительное производство № **-ИП, в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: исполнительский сбор, сумма долга 40 113 рублей 88 коп., задолженность по исполнительному производству составляет: остаток основного долга 40 113 рублей 88 коп. (л.д. 48-49).

** ** ** судебным приставом-исполнителем судебным приставом-исполнителем Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2 вынесено постановление об объединении исполнительных производств от ** ** ** № **-ИП и от ** ** ** № **-ИП в сводное исполнительное производство № **-ИП (л.д. 10). 

** ** ** судебным приставом-исполнителем судебным приставом-исполнителем Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства № **-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (пенсию) и направлено в Отделение ПФР (Смоленск).

** ** ** судебным приставом-исполнителем судебным приставом-исполнителем Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства № **-ИП вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику заработную плату и иные периодические платежи, в соответствии с которым должнику ФИО1, на основании ее заявления, сохранена заработная плата и иные доходы должника гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (л.д. 43-44).

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № **-ИП по состоянию на ** ** **, с должника ФИО1 взыскано в счет погашения исполнительского сбора 26 401 рубль 67 коп. (перечислено за исполнительский сбор 17 625 руб. 12 коп. и 8 776 рублей 56 коп. находится на депозите) (л.д. 45-47).

Согласно положениям части 6 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Обращаясь с требованиями о предоставлении отсрочки для взыскания исполнительского сбора, установленного судебным приставом-исполнителем Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства № **-СД от ** ** **, на срок 8 месяцев, ФИО1 указала, что в настоящее время имущественное положение должника не позволяет в полном объеме уплатить исполнительский сбор, поскольку ее доход состоит только из пенсии, размер пенсии составляет -----., других источников дохода она не имеет, находится в разводе, финансовую помощь оказать ей никто не может. Тяжелое материальное положение вызвано проблемами со здоровьем. ** ** ** была проведена операция -----, восстановление после операции составляет до 12-ти месяцев. После перенесенной операции требуется реабилитация в Центре доктора Бубновского на минимальный срок 6 месяцев, требующая материальных затрат, стоимость одного месяца занятий составляет 7 300 рублей. При этом, у нее имеются сопутствующие заболевания, требующие медикаментозного лечения, физиопроцедуры, приобретение специальных средств, консультации у врачей, прохождение обследований, требующих материальных затрат, чтобы восстановить трудоспособность. Также ей необходимо оплачивать коммунальные услуги в размере 3500 рублей, мобильную связь в размере 826 рублей, а также покупать продукты питания, средства личной гигиены.

В подтверждение указанных доводов должником ФИО1 представлены следующие письменные доказательства.

Как следует из справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах от ** ** **, ФИО1, является получателем страховой пенсии по старости, суммарный размер ее страховой пенсии составляет -----. (л.д. 12-14).

В браке ФИО1 не состоит с ** ** ** (л.д. 16).

Из выписного эпикриза 2-го травматолого-ортопедического отделения (эндопротезирования) ФГБУ «НМИЦ ТО им. Н.Н. Пирогова» следует, что ФИО1 пребывала в отделении стационарно с ** ** ** по ** ** **, была проведена плановая операция, заключительный клинический диагноз: ----- (л.д. 25-26).

Согласно справке от ** ** **, выданной врачом-неврологом ФГБУ «Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования» Министерства здравоохранения РФ ( ...), у ФИО1 основное заболевание: -----, назначено медикаментозное лечение (л.д. 8).

Из представленных копии рецепта и фотоснимка на лекарственный препарат -----, следует, что стоимость данного препарата составляет от ----- руб. (л.д. 37, 40).

ФИО1 производится оплата коммунальных платежей по кредитной карте -----: ** ** ** произведена оплата в ----- что подтверждается справкой об операциях ----- по кредитной карте, выданной на имя ФИО1 (л.д. 38-39).

На основании части 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 указанной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера не является правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Аналогичная правовая позиция Пленума Верховного Суда Российской Федерации выражена в постановлении от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Так, в пункте 78 указано, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Суд, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, оценив представленные административным истцом доказательства, учитывая степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, что административный истец не уклонялась от исполнения требований исполнительного документа, что должником принимались меры к погашению долга, в настоящее время задолженность по основному исполнительному производству погашена административным истцом в полном объеме, как следует из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № **-ИП, по состоянию на ** ** ** с должника ФИО1 взыскано в счет погашения исполнительского сбора 26 401 рубль 67 коп., а также учитывая имущественное положение, является пенсионером по старости, иных источников дохода, кроме пенсии не имеет, состояние здоровья, отсутствие возможности трудиться, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и предоставляет должнику (административному истцу) ФИО1 отсрочку для уплаты исполнительского сбора, установленного судебным приставом-исполнителем Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства № **-СД от ** ** **, на срок 8 месяцев, с момента вынесения судом решения, то есть до 12 апреля 2026 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

р е ш и л :

Предоставить ФИО1 отсрочку для уплаты исполнительского сбора, установленного судебным приставом-исполнителем Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства № **-СД от ** ** **, на срок 8 месяцев, с момента вынесения решения, то есть до 12 апреля 2026 года.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Смоленский областной суд через Починковский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Примеров