Дело № 2-30/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тотьма 24 января 2020 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Голодовой Е.В.,

при секретаре Кокине С.А.,

с участием:

прокурора Запоржиной В.Н.,

представителя ответчика ФИО1 – адвоката Литвинова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Комитет имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указано, что общежитие, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в муниципальной собственности и принадлежит Тотемскому муниципальному району. Полномочия собственника по управлению и распоряжению муниципальным имуществом района исполняет Комитет имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района. Здание общежития передано в муниципальную собственность района муниципальным образованием «Погореловское». В настоящее время в 

<

адрес> зарегистрирован по месту жительства ответчик ФИО11, который на территории муниципального образования фактически не проживает с 2010 года, что подтверждается справкой муниципального образования «Погореловское». Договор социального найма заключен с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоит. С 2012 года ответчик 

<

данные изъяты>. Полномочия по формированию и ведению списка и по предоставлению жилья данной категории граждан осуществляет Департамент строительства Вологодской области. По данным Департамента местонахождение ответчика неизвестно. Задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется, но оплату коммунальных услуг осуществлял не ответчик. Согласно заключению по оценке физического износа, подготовленного ООО «ВологдаСтройКомп» от 2010 года, здание является непригодным для проживания. Все без исключения помещения в здании общежития находятся в разрушенном состоянии. Окна, двери в помещениях частично отсутствуют. Определить нумерацию помещений не представляется возможным. В связи с тем, что в здании общежития никто не проживает, в июле 2019 года было отключено электроснабжение, 16 октября 2019 г. - центральное отопление. Несанкционированный доступ в пустующее и разрушающееся здание не прекращается, что создает условия возникновения опасности для жизни и здоровья людей. В целях предотвращения негативных последствий общежитие подлежит сносу, наличие зарегистрированных лиц в данном здании препятствует исполнению собственником требований законодательства. В данной квартире ответчик не проживает длительное время, местонахождение его неизвестно, выехал из спорного жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в нем, его отсутствие носит постоянный и длительный характер. Просят признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца Комитета имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, пояснила, что общежитие по адресу: 

<

адрес> передано в собственность района в 2017 году. Согласно заключению ООО «ВологдаСтройКомп» общежитие является непригодным для проживания, но в установленном порядке ни квартира, ни здание не признавались аварийными и непригодными для проживания. Договоры социального найма заключались администрацией МО «Погореловское», договор в интересах несовершеннолетнего ФИО3 заключался его опекуном, по каким причинам передавались квартиры, ей неизвестно. В настоящее время местонахождение ФИО3 им неизвестно, имеется информация, что он проживает на 

<

данные изъяты>

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом по месту регистрации, уведомления возвращены с отметкой об истечении срока хранения.

Представитель ответчика - адвокат Литвинов А.И. в судебном заседании полагал, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Заслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 25 Всеобщей декларации прав человека, статье 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах осуществление права на жилище является одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень. 

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (иных) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учётом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населённый пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьёй в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. 

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение – общежитие, расположенное по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Тотемский муниципальный район 

<

адрес>, дата государственной регистрации права – 22 сентября 2017 г. До этого данное общежитие находилось в муниципальной собственности муниципального образования «Погореловское».

Согласно Положению о Комитете имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района, утвержденному постановлением администрации района от 12 октября 2016 г. № 815, Комитет осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом, находящимся в собственности Тотемского муниципального района.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Погореловское» и В., 

<

данные изъяты> заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, согласно которому наймодатель передал нанимателю ФИО1 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 2 комнат в квартире для проживания в нем.

В соответствии с информацией администрации МО «Погореловское» ФИО1 зарегистрирован в указанном жилом помещении с 11 февраля 1998 г., на территории муниципального образования не проживает предположительно с 2010 года.

Согласно адресной справке, представленной МП ОМВД России по Тотемскому району, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по вышеуказанному адресу с 11 февраля 1998 г. по настоящее время. 

Из информации Департамента строительства Вологодской области следует, что ФИО1 

<

данные изъяты>

Согласно заключению по оценке физического износа, подготовленного ООО «ВологдаСтройКомп» от 2010 года по заявке администрации МО «Погореловское», жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, относится к ветхим жилым домам и является непригодным для проживания. 

Таким образом, ответчик проживать в спорном жилом помещении не имеет возможности, поскольку все коммуникации отключены, жилье в разрушенном состоянии, что подтверждается истцом.

Ни администрация МО «Погореловское», ни администрация Тотемского муниципального района свои обязанности как наймодатели квартиры не исполняли, в том числе, по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в общежитии, капитальному ремонту, предоставлении жилого помещения в пригодном для проживания состоянии. Задолженности по оплате коммунальных услуг у ФИО1 не имеется, ответчик никаких действий по ухудшению состояния жилого помещения не производил.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствие ответчика в жилом помещении носит вынужденный характер, связанный с невозможностью проживания в квартире фактически с момента предоставления по договору социального найма, в связи с чем, законных оснований в настоящее время для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Комитета имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда с подачей жалобы через Тотемский районный суд.

Судья Е.В.Голодова

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2020 г.

Судья Е.В.Голодова