Дело № 2а-3409/2023

55RS0007-01-2023-003351-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2023 года город Омск

Судья Центрального районного суд г. Омска Покричук О.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги» к Омскому районному отделу судебных приставов Омской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действие,

установил:

ООО МКК «Срочноденьги» обратилось в суд с административным иском к Омскому районному отделу судебных приставов Омской области о признании незаконным бездействие о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действие.

В обоснование заявленных требований указано, что ООО МК «Срочноденьги» в адрес Омского районного отдела судебных приставов Омской области было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № (97), выданного мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района 

<

адрес> о взыскании денежных средств с должника – ФИО1 в пользу ООО МКК «Срочноденьги». 

Письмо получено ответственными лицами Омского РОСП ДД.ММ.ГГГГ.

Однако на дату составления искового заявления исполнительное производство не было возбуждено, копии постановления сторонам не направлены, требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнены, что нарушает права административного истца, как взыскателя.

С учетом изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие ответственных лиц Омского районного отдела судебных приставов 

<

адрес> (

<

адрес> 

<

адрес>) по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебный приказ № (97) от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района г. Омска Омской области, о взыскании денежных средств с должника – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя: ООО МКК «Срочноденьги», обязать старшего судебного пристава Омского районного отдела судебных приставов 

<

адрес> (

<

адрес>, 

<

адрес>) возбудить на основании исполнительного документа: судебный приказ № (97) от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района г. Омска Омской области о взыскании денежных средств с должника – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя: ООО МКК «Срочноденьги» исполнительное производство.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ГУФССП России по Омской области, старший судебный пристав Омского районного отдела судебных приставов Омской области ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦАО № г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО3

В судебное заседание, лица, участвующие в деле, не явились. Административный истец ООО МКК «Срочноденьги», административные ответчики Омский РОСП Омской области ГУФССП России по 

<

адрес>, ГУФССП России по Омской области, старший судебный пристав Омского районного отдела судебных приставов 

<

адрес> ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦАО № 

<

адрес> ГУФССП России по Омской области ФИО3, заинтересованное лицо ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещены, явка представителей не обеспечена, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено; со стороны административного истца по тексту административного искового заявления заявлено о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 4).

Информация о принятии административного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте Центрального районного суда 

<

адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 96 КАС РФ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено рассмотреть административное дело в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Центральном судебном районе в городе Омске выдан судебный приказ № (97) о взыскании с ФИО1 в пользу ООО СКК «Срочноденьги» задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 31 500 рублей (12 600 рублей – основной долг, 18 270 рублей – проценты, 630 рублей – штраф), а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 572,50 рублей.

В соответствии с судебным приказом адрес ФИО1: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>-й 

<

адрес>.

Заявление и исполнительный документ были направлены в Омский районный отдел судебных приставов Омской области ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая незаконным бездействие должностных лиц Омского РОСП ГУФССП России по Омской области по не возбуждению исполнительного производства на основании указанного исполнительного документа, административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, разрешая которые суд полагает необходимым указать следующее. 

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ).

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральнымзаконом (ч. 1).

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральнымзаконом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (ч. 2).

В заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства (ч. 2.2).

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии состатьей 33 настоящего Федерального закона (ч. 3).

Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения (ч. 4).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч. 8).

При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа (ч. 9).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).

При этом согласно п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случаев предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

К обязанностям судебного пристава-исполнителя отнесено, в том числе, принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ).

При этом из смысла изложенных положений следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

Таких обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено. В обоснование доводов, изложенных в административном исковом заявлении о направлении в адрес административного ответчика исполнительного документа на исполнение и получение данного отправления, каких-либо доказательств, как то документа с отметкой о принятии указанного заявления, штрихового почтового идентификатора (ШПИ), уведомления о получении почтового отправления, не представлено. 

Вместе с тем, по сведениям, представленным 

<

адрес> отделом судебных приставов 

<

адрес> и ОСП по ЦАО № г. Омска ГУФССП России по Омской области, судом установлено, что заявление о возбуждении исполнительного производства и судебный приказ ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Центральном судебном районе в городе Омске выдан судебный приказ № (97) о взыскании с ФИО1 в пользу ООО СКК «Срочноденьги» задолженности по кредитному договору, направлены административным истцом ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> отдел судебных приставов Омской области посредствам почтового отправления и поступили ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>й 

<

адрес>, что не относится к территории, на которой Омским районным отделом судебных приставов 

<

адрес> осуществляется принудительное исполнение, на основании положений ч. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, указанный исполнительный документ направлен 

<

адрес> отделом судебных приставов 

<

адрес> в ОСП по ЦАО № 

<

адрес> и поступил на исполнение в ОСП по ЦАО № г. Омска ДД.ММ.ГГГГ. 

По результатам рассмотрения заявления и указанного исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 

<

адрес> ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в пользу ООО МКК «Срочноденьги», ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство объединено в состав сводного исполнительного производства. Копия постановления направлена в адрес взыскателя. 

Согласно справке по исполнительному производству, в отношении должника направлены запросы с целью установления имущественного положения, установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации. 

Сомнений в достоверности представленных административным ответчиком сведений, а также в достоверности сведений представленных по запросу суда, не имеется.

Таким образом, исполнительный документ передан которой 

<

адрес> отделом судебных приставов 

<

адрес> в ОСП по ЦАО № 

<

адрес> для совершения исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения по месту жительства должника. 

Сведений о наличии у должника имущества на территории, которая относится к территории Омского районного отдела судебных приставов 

<

адрес>, представлено не было. 

При таких обстоятельствах, правовых оснований для возбуждения исполнительного производства судебными приставами-исполнителями 

<

адрес> отдела судебных приставов 

<

адрес>, а равно старшим судебным приставом 

<

адрес> отдела судебных приставов 

<

адрес>, на основании судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Центральном судебном районе в городе Омске выдан судебный приказ № (97) о взыскании с ФИО1 в пользу ООО СКК «Срочноденьги» задолженности по кредитному договору, не имелось. 

Каких-либо иных доводов о незаконности бездействия ответственных лиц 

<

адрес> отдела судебных приставов 

<

адрес> и нарушении прав административного истца, как взыскателя по исполнительному производству административным истцом не приведено.

Учитывая установленные обстоятельства, проанализировав положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, определяющего объем полномочий судебного пристава в рамках исполнительного производства, а именно: порядок и основания возбуждения исполнительного производства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания факта наличия бездействия должностных лиц Омского РОСП ГУФССП России по 

<

адрес> в ходе исполнительного производства.

Не принятие процессуального решения в соответствии с положениями ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, не повлекло нарушение прав административного истца. Как установлено судом на основании указанного исполнительного документа в отношении должника возбуждено исполнительное производство, осуществляются исполнительные действия и меры принудительного взыскания. 

При этом суд обращает внимание, что административный истец не лишен возможности обратиться к судебному приставу, в исполнении которого находится исполнительный документ, с заявлением о предоставлении сведений об исполнительном производстве, и применительно к положениям ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ с учетом установленного порядка ознакомиться с материалами исполнительного производства, в том числе с помощью электронного сервиса «Личный кабинет стороны исполнительного производства» через портал Государственные услуги. 

Из содержания ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, незаконность действия (решений), факт бездействия должностных лиц службы судебных приставов, а также необходимость возложения обязанности по устранению указанных в иске нарушений и осуществления приведенных в иске действий, не установлены. 

Каких-либо доказательств нарушения прав административного истца при рассмотрении дела представлено не было, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, изложенных в административном исковом заявлении. 

Принимая во внимание приведенные выше положения и установленные по делу обстоятельства, административные исковые требования ООО МКК «Срочноденьги» к 

<

адрес>ному отделу судебных приставов 

<

адрес> о признании незаконным бездействия ответственных лиц 

<

адрес> отдела судебных приставов 

<

адрес> (644005, Россия, 

<

адрес> по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебный приказ № (97) от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района 

<

адрес>, о взыскании денежных средств с должника – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя: ООО МКК «Срочноденьги». Возложении обязанности на старшего судебного пристава 

<

адрес> отдела судебных приставов Омской области (

<

адрес>, 

<

адрес>) возбудить на основании исполнительного документа: судебный приказ № (97) от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района 

<

адрес> о взыскании денежных средств с должника – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя: ООО МКК «Срочноденьги» исполнительное производство, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требованийобщества с ограниченной ответственностью МКК «Срочноденьги» к Омскому РОСП ГУФССП России по Омской областио признании незаконным бездействия ответственных лиц Омского районного отдела судебных приставов Омской области (

<

адрес>, 

<

адрес> по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебный приказ № (97) от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района 

<

адрес>, о взыскании денежных средств с должника – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя: ООО МКК «Срочноденьги», о возложении обязанности на старшего судебного пристава 

<

адрес> отдела судебных приставов 

<

адрес> (

<

адрес>, 

<

адрес>) возбудить на основании исполнительного документа: судебный приказ № (97) от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района 

<

адрес> о взыскании денежных средств с должника – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя: ООО МКК «Срочноденьги» исполнительное производство, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Омска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Судья О.Г. Покричук

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.