Дело № 2-266/2021

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

9 марта 2021 года пгт. Ленино

Резолютивная часть решения суда объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего ФИО12

при секретаре ФИО7,

с участием: 

представителя истца Министерства обороны Российской Федерации ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО5, действующей в интересах ФИО3, ООО «АГРО-ФИО10», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца: Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, Совет Министров Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, об истребовании земельного участка из незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилась в Ленинский районный суд Республики Крым с указанным выше иском. 

Обосновывая заявленные требования, истец ссылается на следующие обстоятельства. 

В соответствии с Постановлением Совета министров СССР №сс от ДД.ММ.ГГГГ Министерству Вооруженных Сил ССР отведен земельный участок 20753,51 га (план земельного отвода участка Министерства Внутренних Сил СССР составлен Управлением землеустройства и севоборотов 

<

адрес>). Постановлением Совета Министров Союза ССР 2226-рс от ДД.ММ.ГГГГ Министерству Вооруженных Сил СССР в постоянное пользование отведен земельный участок 

<

данные изъяты>. По акту инвентаризации земель Министерства обороны Украины на территории 

<

адрес> Республики ФИО6 (землепользователь в/ч №) находится 

<

данные изъяты> земель, в том числе в постоянном пользовании 

<

данные изъяты>. Согласно экспликации земель Министерства обороны ФИО4 на момент проведения инвентаризации (приложение № акта, утверждённого приказом Председателя Государственного комитета по земельным ресурсам Министерства обороны Украины ДД.ММ.ГГГГ года №) в постоянном пользовании в/ч № Черноморского флота находится 

<

данные изъяты>. После принятия Республики ФИО6 и города федерального значения Севастополя в состав Российской Федерации распоряжением ФИО2 Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № недвижимое имущество военного городка № (

<

адрес>), в том числе земельный участок площадью 

<

данные изъяты>, передан в федеральную собственность для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства. В процессе оформления правоустанавливающих документов на земельный участок военного городка № и регистрации права собственности стало известно о том, что фактически спорный земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 1,0 га, является частью земельного участка, занимаемого военным городком №, и не мог быть передан в собственность третьих лиц. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд, с требованиями об истребовании указанного земельного участка в собственность Российской Федерации из незаконного владения ответчиков.

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации – ФИО8 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. От ее законного представителя ФИО5 в суд поступило заявление о признании иска.

Представитель ответчика ООО «Агро-ФИО10» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрении дела был извещен надлежащим образом. От него в суд поступило заявление о признании иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФГКУ "Крымское ТУИО" Минобороны России в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Причин своей неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Совета Министров Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Причин своей неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. От него в суд поступили пояснения, из которых следует, что спорный земельный участок выбыл из государственной собственности помимо воли органа, имеющего исключительные полномочия на распоряжение им (л.д. 80-82).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Причин своей неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. 

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и третьих лиц по имеющимся в деле письменным материалам.

Исследовав материалы дела, и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает необходимым принять мотивированное решение с учетом поступивших от ответчиков заявлений о признании иска.

После принятия Республики Крым и города федерального значения Севастополя в состав Российской Федерации распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Распоряжение) недвижимое имущество военного городка № (

<

адрес>), в том числе земельный участок площадью 

<

данные изъяты>, передан в федеральную собственность для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства.

Пунктом 1 Распоряжения предусмотрено передать из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность недвижимое имущество, в том числе земельные участки в границах военных городков, расположенных на территории Республики Крым, используемых для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции в области обороны, согласно приложению.

В соответствии с Распоряжением недвижимое имущество военного городка № (

<

адрес>), в том числе земельный участок, площадью 25 163,7300 га, передан в федеральную собственность для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства, что подтверждается актом приема передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16).

В соответствии с пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122- ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в федеральной собственности может находиться имущество, необходимое для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства, передача такого имущества из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность осуществляется безвозмездно по решению субъекта Российской Федерации в соответствии с передаточным актом.

Право собственности на имущество, передаваемое в федеральную собственность, возникает с даты, устанавливаемой решением о его передаче.

При этом пунктом 11 статьи 154 указанного Закона также определено, что к правоотношениям, возникающим при передаче имущества в федеральную собственность, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям настоящей статьи.

Данное право юридически действительно даже без государственной регистрации в ЕГРН.

Согласно части 2 статьи 214 Гражданского кодекса РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

В соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.

Согласно пунктам 10 и 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности, имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно пункту 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации создано в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, расположенного на территории Республики Крым и города Севастополь.

В судебном заседании установлено, что истцом в процессе оформления права собственности на земельный участок военного городка №, площадью 

<

данные изъяты> (

<

адрес>) был выявлен факт наложения на указанный участок земельных участков третьих лиц.

Данное обстоятельство подтверждается актом осмотра ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого на часть земельного участка военного городка № имеются наложения земельных участков третьих лиц, в том числе и земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 1,0 га (пункт 54 акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 9).

При этом, в судебном заседании установлено, что земельному участку, с кадастровым номером №, площадью 1,0 га, присвоен адрес: 

<

адрес>. Категория земель: «Земли сельскохозяйственного назначения». Вид разрешенного использования «Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках».

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № правообладателем спорного земельного участка является ФИО3 (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №№). Указанный земельный участок предоставлен на основании договора аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ обществу с ограниченной ответственностью «АГРО-ФИО10» сроком на 5 лет (запись регистрации ограничения от ДД.ММ.ГГГГ №№). Здания, сооружения, элементы защитного ограждения, межевые знаки на земельном участке отсутствуют. Границы земельного участка ответчика на местности не определены (л.д. 7-11).

Вместе с тем, разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что земельный участок истца, на котором расположен военный городок №, относится к землям обороны и безопасности. Данный вид земель имеет особое место среди земель специального назначения.

Согласно схеме территориального планирования Ленинского муниципального района Республики ФИО6, утвержденной решением 62 сессии 1 созыва Ленинского районного совета ДД.ММ.ГГГГ № территория вблизи горы Дюрмен, район озера Узунларского, территория вблизи горы ФИО10 находятся на территории специального назначения, расположенной в границах Батальненского, Луговского, Кировского, Марьевского, Марфовского сельских поселений. Вышеуказанная территория специального назначения отражена также в генеральных планах и правилах землепользования и застройки сельских поселений.

Как следует из представленных суду материалов, до передачи в федеральную собственность военный городок № использовался Вооруженными Силами СССР и Черноморским флотом Российской Федерации.

Так в соответствии с постановлением ФИО2 ССР №сс от ДД.ММ.ГГГГ Министерству Вооруженных Сил СССР отведен земельный участок 20753,51 га (план земельного отвода участка Министерства Вооруженных Сил СССР составлен Управлением землеустройства и севоборотов 

<

адрес>).

Постановлением ФИО2 ССР 2226-рс от ДД.ММ.ГГГГ Министерству Вооруженных Сил СССР в постоянное пользование отведен земельный участок 

<

данные изъяты>.

По акту инвентаризации земель Министерства обороны ФИО4, на территории 

<

адрес> Республики ФИО6 (землепользователь в/ч №) находится 

<

данные изъяты> земель, в том числе в постоянном пользовании 

<

данные изъяты> (л.д. 17-18).

Согласно экспликации земель Министерства обороны ФИО4 на момент проведения инвентаризации (приложение № акта, утверждённого приказом Председателя Государственного комитета по земельным ресурсам Министерства обороны ФИО4 1992 года №) в постоянном пользовании в/ч № Черноморского флота находится 

<

данные изъяты> (л.д. 19).

На основании Соглашения между Российской ФИО1 и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ «О параметрах раздела Черноморского флота» государство ФИО4 распорядилось принадлежавшим ему имуществом, передав в пользование Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Соглашения о разделе Черноморский флот Российской Федерации использует указанные в статьях 2 и 3 настоящего Соглашения объекты Черноморского флота в 

<

адрес> и другие пункты базирования и места дислокации корабельного состава, авиации, береговых войск, объекты оперативного, боевого, технического и тылового обеспечения на условиях и в течение срока действия Соглашения о разделе и Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством ФИО4 о взаиморасчетах, связанных с разделом Черноморского флота и пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об управлении государственным имуществом, которое использовал Черноморский флот прежнего СССР» принято решение об образовании комиссии для проведения инвентаризации государственного имущества, указанного в приложениях 2 и 3 к Соглашению, а также государственного имущества, которое не включено в настоящие приложения, но фактически используется Черноморским флотом Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением ФИО4 № был утвержден Порядок проведения инвентаризации недвижимого имущества (далее -Порядок), которое используется Черноморским флотом на территории ФИО4.

Указанный Порядок определял процедуру и особенности проведения инвентаризации земельных участков, целостных имущественных комплексов воинских частей, военных городков, предприятий, учреждений и организаций, отдельных зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, нововыстроенных и реконструированных объектов, другого индивидуально определенного имущества, которое находится в фактическом пользовании Черноморского флота РФ, согласно приложению 2 и 3 к Соглашению между ФИО4 и Российской Федерации о параметрах раздела Черноморского флота, а также объектов, которые не включены в указанные приложения, но фактически используются Черноморским флотом.

Также в судебном заседании установлено, что распоряжением 

<

адрес>ной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № органом местного самоуправления принято решение о передачи в частную собственность земельных участков 695 гражданам для ведения личного крестьянского хозяйства, в том числе и ФИО3 (л.д. 185). На момент передачи спорного земельного участка в собственность ФИО3 земельные отношения в ФИО4 регулировались нормами Земельного кодекса ФИО4 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

Суд считает необходимым отметить, что правовой статус вышеуказанного земельного участка военного городка № подпадает под действие ст. 77 Земельного кодекса ФИО4 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), которой установлено, что землями обороны признаются земли, предоставленные для размещения и постоянной деятельности военных частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил ФИО4, других военных формирований, образованный в соответствии с законодательством ФИО4.

Согласно ч. 1 ст. 84 Земельного кодекса ФИО4 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) в государственной собственности находятся все земли ФИО4, кроме земель коммунальной и частной собственности.

В соответствии с нормами ст. 84 Земельного кодекса ФИО4 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) к землям государственной собственности, которые не могут передаваться в коммунальную собственность, относятся в том числе, и земли обороны, кроме земельных участков под объектами социально-культурного, производственного и жилищного назначения (ч. 3 пункт «б»). К землям государственной собственности, которые не могут передаваться в частную собственность, относятся в том числе и земли обороны (ч. 4 п. «в»).

Исходя из вышеуказанных положений Земельного кодекса ФИО4, земельный участок военного городка №, относится к землям обороны, которые не могли быть переданы в коммунальную, частную собственность или аренду.

В части 2 статьи 149 Земельного кодекса ФИО4 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) закреплен порядок изъятия земельных участков, который осуществляется с согласия землепользователей на основании решений ФИО4, ФИО2 Автономной Республики ФИО6, местных государственных администраций, сельских, поселковых, городских ФИО2 в соответствии с их полномочиями.

Как установлено в судебном заседании, фактического изъятия земельного участка военного городка №, находящегося в ограниченном обороте в силу специального статуса, не производилось, передача из государственной собственности ФИО4 не осуществлялась. 

Таким образом, часть земельного участка военного городка № в виде спорного земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 1,0 га, выбыла из государственной собственности и перешла в собственность ФИО3 с нарушением вышеуказанных норм законодательства ФИО4, действовавшего на момент возникновения правоотношений.

Как установлено в судебном заседании в настоящее время земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 1,0 га, фактически используется ООО «Агро-ФИО10» на основании договора аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ответчиками сроком на 5 лет начиная с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.195-198). 

Право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения и тем самым восстановить свое нарушенное право собственника предусмотрено статьей 301 ГК РФ.

При этом собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от добросовестности и возмездности приобретения, если докажет, что это имущество выбыло из его владения или владения лица, которому было передано собственником, помимо их воли.

Из разъяснений, изложенных в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Таким образом, если вещь была утрачена собственником против воли, приобретение права собственности добросовестным приобретателем заведомо исключено, в связи с чем, у суда нет необходимости исследовать обстоятельства отчуждения и приобретения этого имущества.

При таких обстоятельствах, суд считает передачу земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 1,0 га, в собственность ФИО3 незаконной, нарушающей права и законные интересы истца, в связи с чем, заявленные Министерством обороны Российской Федерации требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с тем, что ответчик ФИО3 является инвали

<

адрес> группы, суд считает необходимым взыскать государственную пошлину в пользу бюджета муниципального образования 

<

адрес> Республики ФИО6 с ответчика ООО «АГРО-ФИО10», в размере 2165 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь 194-199 ГПК РФ суд –

Р Е Ш И Л:

Иск Министерства обороны Российской Федерации к ФИО5, действующей в интересах ФИО3, ООО «АГРО-ФИО10», об истребовании земельного участка из незаконного владения, удовлетворить в полном объеме. 

Истребовать в федеральную собственность Российской Федерации из незаконного владения ФИО3, ООО «АГРО-ФИО10» земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 1,0 га.

Взыскать с ООО «АГРО-ФИО10», ОГРН №, дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: №, КПП: №, адрес юридического лица: ФИО6, 

<

адрес>, в доход бюджета муниципального образования Ленинский район Республики Крым государственную пошлину в размере 2165 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья А. А. Копаев