дело 

<

№>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2020 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего Цыганковой С.Р., 

при секретаре Мартыновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань», управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань», управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности, 

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился с иском к администрации МО «Город Астрахань», управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань», управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на жилой дом, указав, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию он является собственником жилого дома площадью 

<

данные изъяты> и земельного участка площадью 

<

данные изъяты> расположенных по адресу: 

<

адрес>. Из-за того, что дом 

<

дата обезличена> постройки находился в ветхом состоянии и не подлежал капитальному ремонту, на вышеуказанном земельном участке истцом построен жилой дом площадью 

<

данные изъяты> жилой площадью 

<

данные изъяты>., строительство которого осуществлялось в соответствии со строительными нормами и правилами. 

<

дата обезличена> истец обратился в управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части уменьшения отступа от границ земельного участка по 

<

адрес>, однако распоряжением от 

<

дата обезличена> в удовлетворении заявления отказано. Учитывая, что строительство жилого дома произведено своими силами и за счет собственных средств, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, истец просит суд признать за истцом право собственности на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес>

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены ФИО2, ФИО3 ФИО4.

Истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО5 при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, представил суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования просили удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенном в иске. 

Представители ответчиков администрации МО «Город Астрахань», управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» в судебное заседание не явились, представил суду отзывы по делу, в котором возражали против удовлетворения исковых требований, поскольку спорный объект не соответствует градостроительному регламенту, обязательному к применению, возведен с нарушением строительных норм и правил, что может повлечь нарушение прав и законных интересов третьих лиц. 

Представитель ответчика управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, представил суду отзыв по делу, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку строительство осуществлялось самовольно без полученного в установленном порядке разрешения. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание при надлежащем извещении не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают против удовлетворения иска. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. ст. 218, 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что истцу ФИО1 принадлежат земельный участок площадью 

<

данные изъяты>., расположенный по адресу: 

<

адрес>, категории земель: земли населенных пунктов – земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 

<

дата обезличена>.

В связи с ветхостью расположенного на данном участке жилого дома 

<

дата обезличена> постройки и его частичным разрушением, истцом был возведен индивидуальный жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты>, жилой площадью 

<

данные изъяты> 

Расположенный по адресу: 

<

адрес>, жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты>, с кадастровым 

<

№> снят с кадастрового учета 

<

дата обезличена>. 

В силу положений статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком (пункт 1). При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости (пункт 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

К тому же, согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 25.01.2011 N 10661/10, принятие публичными органами распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства, следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с размещением на принадлежащем ему земельном участке объекта недвижимого имущества, в то время как возвращение участка предполагает его освобождение от находящегося на нем недвижимого имущества, что нарушает права и законные интересы собственника недвижимости.

Согласно техническому паспорту, выполненному АФ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» жилой дом, постройки 

<

дата обезличена>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 

<

данные изъяты>., жилую площадь 

<

данные изъяты> Площадь здания, определенная с учетом требований приказа Минэкономразвития России от 

<

дата обезличена> 

<

№>, составляет 

<

данные изъяты>

<

дата обезличена> обратился в управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» с заявлением о предоставлении отклонений от предельных параметров разрешенного строительства в части уменьшения отступа от границ земельного участка по 

<

адрес>.

Распоряжением администрации МО «Город Астрахань» от 

<

дата обезличена> 

<

№> ФИО6 отказано в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по 

<

адрес>, в отношении расстояния от основного строения на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> (кадастровый 

<

№>) до границы земельного участка по 

<

адрес> 

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 (ред. 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 222 ГК РФ понятие самовольная постройка распространяется на жилой дом, другое строение. Сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Истцом получены техническое заключение, экспертное заключение о соответствии указанных объектов строительным, санитарным нормам и правилам.

Из технического заключения ООО «КС Студия» о состоянии основных строительных конструкций индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес> следует, что обследование технического состояния основных строительных конструкций жилого индивидуального дома выполнялся в соответствии ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». На основании выводов о соответствии конструктивно-планировочного решения основных несущих конструкций требованиям действующих нормативных документов и установленной категории технического состояния основных строительных конструкций, возможно сделать вывод о том, что данное здание может использоваться в качестве индивидуального жилого дома без проведения дополнительных работ по усилению или укреплению несущих конструкций. 

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» 

<

№> от 

<

дата обезличена> условия проживания в жилом доме 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, соответствуют требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПин 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Как следует, из акта по обеспечению пожарной безопасности от 

<

дата обезличена> 

<

№>, размещение жилого дома 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ №123 от 22.07.2008 г.)

Оснований не доверять данным заключениям у суда не имеется.

Указанный объект недвижимости не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, что подтверждается заявлениями соседей.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В нарушение вышеуказанной процессуальной нормы, доказательств, достоверно подтверждающих, что нахождение спорного объекта в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, существенно нарушает законные интересы и права других лиц или создают угрозу жизни и здоровью граждан, в суд не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В данном случае ответчиком не представлены доказательства в обоснование возражений на исковые требования.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7 от 

<

дата обезличена> границы земельного участка с кадастровым 

<

№> расположенного по адресу: 

<

адрес>, уточнены в соответствии с действующим законодательством, площадь участка составляет 

<

данные изъяты> Жилой дом 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты>. расположен в границах земельного участка с кадастровым 

<

№>, коэффициент застройки составляет 

<

данные изъяты> Расстояние от смежного земельного участка по адресу: 

<

адрес> составляет 

<

данные изъяты>; от смежного земельного участка по адресу: 

<

адрес>.; от смежного участка по 

<

адрес>. 

Согласно письменным заявлениям соседей, возражений против признания права собственности на объект капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не имеется, что подтверждается заявлениями собственников смежных земельных участков ФИО2, ФИО3, ФИО4, привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора. 

Учитывая, что истцом представлены доказательства, подтверждающие, что на день обращения в суд жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, объект возведен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, в границах земельного участка и в соответствии с разрешенным видом его использования, правилами землепользования и застройки, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань», управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань», управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности - удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>., жилой площадью 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения решения в Астраханский областной суд через Ленинский районный суд г. Астрахани.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2020 года

Судья С.Р.Цыганкова