Дело № 2-873/2019

5 июня 2019 года

город Котлас

29RS0008-01-2019-000898-87

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Балакшиной Ю.В.

при секретаре Пахомовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) о признании незаконным решения, включении в стаж спорных периодов работы и обязании назначить пенсию досрочно, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) (далее - Управление) о признании незаконным решения, включении в стаж спорных периодов работы и обязании назначить пенсию досрочно. 

В обоснование требований указала, что 23 октября 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 15 января 2019 года ответчик отказал в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Ответчиком в стаж работы не были включены периоды: с __.__.__ по __.__.__ - нет дохода, с __.__.__ по __.__.__ - нет оплаты ЕНВД, с 1 января по __.__.__ - нет оплаты. Также не были учтены периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя: с __.__.__ - по __.__.__, с 1 июля по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с 1 января по __.__.__. Согласно справке СЗИ-6 сумма начисленных и уплаченных страховых взносов составляет в 2002, 2011, 2012 годах - 0 рублей, между тем истцом уплачивались страховые взносы в 2000 - 2002, 2011 - 2014 годах. Кроме того, определением Арбитражного суда Архангельской области от __.__.__ завершена процедура реализации имущества гражданина ФИО1, и она освобождена от уплаты всех обязательств, в том числе и от оплаты страховых вносов в ПФР. 

Истец просит признать незаконным решение ответчика № 403162/2018 от 15 января 2019 года в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; включить периоды работы: с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с .... по __.__.__; периоды работы ИП: с __.__.__ по __.__.__, с .... по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с .... по __.__.__, а также 2015, 2016, 2017 годы (периоды прохождения процедуры банкротства) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика в установленном законом порядке назначить истцу трудовую пенсию досрочно со дня обращения за ее назначением - с __.__.__. 

В ходе рассмотрения дела истец увеличила требования, просит также включить в северный стаж .... года, указывая, что за данные периоды производились отчисления обществом с ограниченной ответственностью «Амвей» (далее - ООО «Амвей»). 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, уточнила, что просит включить все спорные периоды в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

Представитель ответчика Управления по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования не признала по доводам представленных возражений. Просила отказать в иске.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав истца и представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ (здесь и далее в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 имеют женщины, родившие двух и более детей, достигшие возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу ч. 3 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516), Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П «О применении норм и правил подсчета специального стажа на соответствующих видах работ с применением нормативных актов, действовавших на 31 декабря 2001 года», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015).

Факт работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, определяется в соответствии Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029.

Судом установлено, что истец ФИО1, __.__.__ года рождения, 23 октября 2018 года обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Решением от 15 января 2019 года № 403162/18 ответчик отказал ей в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

Согласно уточненному решению Управления (л.д. 129 - 131) страховой стаж истца в календарном исчислении составил 21 год 8 месяцев 1 день; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее - северный стаж), - .... дней, что менее требуемого (17 лет) стажа. 

Из уточненного решения Управления от 15 января 2019 года следует, что: 

1) период осуществления предпринимательской деятельности с __.__.__ по __.__.__ не включен Управлением в страховой и в северный стаж, поскольку в указанный период доход у истца отсутствовал;

2) период осуществления предпринимательской деятельности с __.__.__ по __.__.__ не включен Управлением в страховой и в северный стаж, поскольку за данный период отсутствуют свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход;

3) период осуществления предпринимательской деятельности с .... по __.__.__ не включен Управлением в страховой и в северный стаж, поскольку за данный период не произведена уплата обязательных платежей; 

4) периоды осуществления предпринимательской деятельности с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с .... по __.__.__ не включены Управлением в северный стаж, поскольку факт ведения указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, документально не подтвержден (уплата страховых взносов произведена);

5) период работы в ООО «Амвей» с 1 по __.__.__ (после регистрации в качестве застрахованного лица) не включен Управлением в северный стаж, поскольку факт работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не подтвержден сведениями персонифицированного учета.

6) период работы с 1 марта по __.__.__, а также заявленные истцом периоды прохождения процедуры банкротства в 2016 - 2017 годах в решении Управления не поименованы. 

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу п. 3 ст. 8 Федерального закона от __.__.__ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

В соответствии с п. 4 ст. 22.2 указанного Федерального закона, в случае внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в связи с переменой им места жительства, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя. 

Согласно сведениям МИФНС России № по Архангельской области и НАО от __.__.__ ФИО1 состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ (вид деятельности - торгово-закупочная). В Актах снятия остатков от __.__.__ б/н, от __.__.__ б/н место осуществляемой проверки заявлено по адресу: открытый рынок у магазина Микуньского ОРСа. ФИО1 представлены Свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход, получаемый от осуществления стационарной розничной торговли через магазины и павильоны. Согласно представленным документам за период с 1 октября по __.__.__, с 1 июля по __.__.__ заявлено место осуществления предпринимательской деятельности: ...., ..... В период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 представлены в Инспекцию: 

- декларации о доходах за 1995, 1996 годы, в которых заявлен доход от предпринимательской деятельности по виду деятельности «торгово-закупочная»,

- декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2003, 2007 годы, в которых все показатели имеют «нулевые значения»,

- декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2005, 2006 годы, в которых заявлен доход от предпринимательской деятельности по виду деятельности «розничная торговля по заказам».

За период с 1 квартала 2003 года по 2 квартал 2011 года включительно ФИО1 представлены налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД). Согласно представленным налоговым декларациям по ЕНВД за период с 1 квартала 2003 года по 2 квартал 2011 года включительно заявлен вид предпринимательской деятельности «розничная торговля, осуществляемая в объектах стационарной торговой сети, а также в объектах нестационарной торговой сети, площадь торгового места в которых превышает 5 кв.м», место осуществления деятельности заявлено по адресам: ...., ...., ...., .....

Информация о месте осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности отражена в карточке регистрации контрольно-кассовой техники (далее - ККТ):

- с __.__.__ по __.__.__ адрес установки ККТ: ....;

- с __.__.__ по __.__.__ адрес установки ККТ: ....»;

- с __.__.__ по __.__.__ адрес установки ККТ: ....»;

- с __.__.__ по __.__.__ адрес установки ККТ: ...., .....

Налог по ЕНВД исчислялся и уплачивался по ОКАТО .... (ОКТМО ....) муниципальное образование «Приводинское». 

Согласно п. 1 ст. 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 являлась налогоплательщиком налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее - УСН) с __.__.__. За 2005 - 2016 годы ФИО1 представлены налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН. Налог по УСН исчислялся и уплачивался по ОКАТО .... муниципальное образование «Приводинское». Сведениями о месте осуществления деятельности, облагаемой налогом, уплачиваемом в связи с применением УСН, Инспекция не располагает.

Из представленной в материалы дела справки № 97 от 11 октября 2018 года об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации следует, что ФИО1 прошла регистрацию в Управлении - 3 апреля 1996 года. За 1995 год показала доход - 156 700 рублей, начислено страховых взносов в сумме - 7 835 рублей, оплачено - 7 835 рублей; за 1996 год показала доход - 27 390 рублей, начислено страховых взносов в сумме - 1 370 рублей, оплачено - 1 370 рублей; за 1997 - 1999 годы - дохода нет. За период с 1 по 31 марта 2000 года произведена уплата страховых взносов в ПФР по единому налогу с вмененного дохода в полном объеме. В периоды: с 1 января по 29 февраля, с 1 апреля по 31 декабря 2000 года; с 1 января 2001 года по 31 декабря 2001 года - нет свидетельств об уплате единого налога на вмененный доход. 

1) Рассматривая требование истца о включении в северный стаж периода осуществления предпринимательской деятельности с __.__.__ по __.__.__, суд приходит к следующему.

Как было указано выше, в данный период истец не состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. Управлением указанный период не включен в страховой и в северный стаж, поскольку доход у истца отсутствовал.

Согласно сведениям об уплате страховых взносов в ПФР за 1997 - 1999 годы истцом не был показан доход, соответственно не были начислены и уплачены страховые взносы в ПФР.

Из трудовой книжки истца следует, что __.__.__ она была принята главным зоотехником в ...., __.__.__ уволена по собственному желанию. __.__.__ принята в .... Дом культуры на должность художественного руководителя, __.__.__ уволена. Запись об увольнении является последней записью в трудовой книжке истца. 

Согласно уточненному решению Управления от 15 января 2019 года периоды работы с .... по __.__.__, с .... по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ зачтены ответчиком в северный стаж. А периоды с .... по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ по совокупности представленных документов определены Управлением как отпуск по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет, период с __.__.__ по __.__.__ - как отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3 лет, которые не подлежат включению в северный стаж в соответствии с действующим законодательством. 

В ходе рассмотрения дела истец пояснила, что в данный период с __.__.__ по __.__.__ она не работала, находилась в отпуске по уходу за ребенком, __.__.__ года рождения, после оформления отпуска по уходу за ребенком на работу не выходила.

Доводы искового заявления в отношении периода работы с __.__.__ по __.__.__ основаны истцом на осуществлении ею предпринимательской деятельности. Учитывая, что истец не состояла в данный период на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, страховые взносы в ПФР не были начислены и уплачены, и пояснений истца следует, что в данный период она не работала, то основания для зачета указанного периода в северный стаж отсутствуют. Кроме этого, часть данного периода учтена Управлением в северный стаж, а двойное исчисление стажа действующим законодательством не предусмотрено. На основании изложенного суд отказывает ФИО1 в удовлетворении требования о включении в северный стаж периода с __.__.__ по __.__.__.

2) Рассматривая требования истца о включении в северный стаж периода осуществления предпринимательской деятельности с __.__.__ по __.__.__, в том числе периода с .... по __.__.__, суд приходит к следующему.

Как было указано выше, истец с __.__.__ по __.__.__ состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. За 2000 - 2001 года декларации о доходах истцом не были представлены в налоговый орган. 

По сведениям Управления в период с __.__.__ по __.__.__ истцом не представлены свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход. 

В тоже время согласно сведениям МИФНС России № 1 по Архангельской области и НАО ФИО1 представлены Свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход, получаемый от осуществления стационарной розничной торговли через магазины и павильоны. Согласно представленным документам за период с .... .... по __.__.__ заявлено место осуществления предпринимательской деятельности: рп...., .....

В силу п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 2. Правил № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Материалами дела подтверждается, что в спорные периоды и по настоящее время истец имеет постоянную регистрацию по месту жительства в .... .... 

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) Котласский район Архангельской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

На основании изложенного, учитывая, что за спорный период с __.__.__ по __.__.__, который включает в себя оспариваемый истцом период с .... по __.__.__, истцом произведена уплата единого налога на вмененный доход, получаемый от осуществления стационарной розничной торговли через магазины и павильоны, только за период с .... по __.__.__, а также, что по сведениям налоговой инспекции истцом за период с 1 июля по __.__.__ в Свидетельстве об уплате единого налога на вмененный доход, получаемый от осуществления стационарной розничной торговли через магазины и павильоны, указано место осуществления предпринимательской деятельности: ...., ...., т.е. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то суд приходит к выводу о том, что в северный стаж подлежит включению только период с .... по __.__.__. В удовлетворении требования о включении в северный стаж периода работы с __.__.__ по __.__.__, с .... по __.__.__ истцу надлежит отказать. 

3) Рассматривая требования истца о включении в северный стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с .... по __.__.__, суд приходит к следующему.

Как было указано выше, данные периоды не включены Управлением в северный стаж, поскольку факт ведения указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, документально не подтвержден. Уплата страховых взносов за данные периоды истцом произведена в полном объеме, данные периоды учтены ответчиком в страховой стаж. 

По сведениям налоговой инспекции за 1995, 1996 годы ФИО1 в налоговый орган представлены декларации о доходах, в которых заявлен доход от предпринимательской деятельности по виду деятельности «торгово-закупочная». В актах снятия остатков от 21 декабря 1995 года б/н, от 7 июня 1996 года б/н место осуществляемой проверки заявлено ФИО1 по адресу: открытый рынок у магазина .... 

Как было указано выше, истец в спорные периоды проживала в .... ..... 

Допрошенные в судебном заседании свидетели .... показали, что открытый рынок у магазина .... в 1995 - 1996 годах находился в .... Котласского района Архангельской области. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел подтверждение факт работы истца в местностях, приравненных к районам крайнего Севера, в период с __.__.__ по __.__.__, в связи с чем требование истца в отношении данного периода подлежит удовлетворению. 

В судебном заседании истец пояснила, что в период с 2011 года по 2016 год она, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляла деятельность независимого предпринимателя ООО «Амвей». Работа заключалась в привлечении новых партнеров, организации презентаций, реализации товаров данной фирмы. Указанная деятельность осуществлялась ею по своему месту жительства, а также в квартирах партнеров, она имела под собой большую структуру, достигла уровней Серебряного, Золотого, Платинового, Рубинового НПА. 

В обоснование указанных доводов истцом представлены: договор возмездного оказания услуг от 20 июня 2005 года, договоры с партнерами (нижестоящая структура), отчет по развитию бизнеса, сертификаты о достижении уровня: Серебряного НПА (2008 год), Золотого НПА (2008 год), Платинового НПА (дата не указана), Рубинового НПА (дата не указана). 

Указанные документы не содержат данных о месте осуществления истцом деятельности в спорные периоды с __.__.__ по __.__.__, с .... по __.__.__.

Поскольку свидетельские показания в соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона № 400-ФЗ допустимым доказательством факта осуществления предпринимательской деятельности в определенных климатических условиях являться не могут, то судом не принимаются показания свидетелей .... в части подтверждения места осуществления истцом предпринимательской деятельности в спорные периоды. 

Однако, согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования __.__.__. В выписке из лицевого счета с __.__.__ по __.__.__, а также с .... по __.__.__ имеется код территориальных условий труда - МКС.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Спорные периоды с __.__.__ по __.__.__, с .... по __.__.__ имели место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования. В выписке из индивидуального лицевого счета за данный период указан код территориальных условий труда - МКС. Данные, имеющиеся в выписке, стороной ответчика не опровергнуты, недостоверными не признаны, не откорректированы. При этом при оценке пенсионных прав истца в нарушение п. 20, п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н, ответчиком выписка из лицевого счета истца вообще не оценивалась. 

При таких обстоятельствах полагать, что истцом при обращении за назначением пенсии не представлены документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности за спорные периоды с __.__.__ по __.__.__ и с .... по __.__.__, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, оснований не имеется. 

Таким образом, учитывая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, а именно то, что в указанные периоды истец проживала в 

<

...>, была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя по месту осуществления деятельности, уплатила в полном объеме страховые взносы, в выписке из индивидуального лицевого счета за данные периоды указан код территориальных условий труда - МКС, суд приходит к выводу, что истец в указанные спорные периоды осуществляла предпринимательскую деятельность в особых территориальных условиях. В связи с чем периоды работы истца с __.__.__ по __.__.__, с .... по __.__.__ подлежат включению в северный стаж.

4) Рассматривая требования истца о включении в северный стаж периода осуществления предпринимательской деятельности с .... по __.__.__, суд приходит к следующему. 

Как было указано ранее, данный период не включен Управлением в страховой и в северный стаж, поскольку за данный период не произведена уплата обязательных платежей. 

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Архангельской области от __.__.__ по делу № А05-9826/2016 ФИО1 признана несостоятельной (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина. 

Задолженность истца по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ за 2015 год была включена в реестр требований кредиторов.

На основании определения Арбитражного суда Архангельской области от 9 ноября 2017 года по делу № А05-9826/2016 завершена реализация имущества гражданина ФИО1, последняя освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реализации имущества гражданина.

Таким образом, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2015 год были начислены ответчиком, но не уплачены истцом в связи с финансовой несостоятельностью. ФИО1 была освобождена от обязанности их уплаты.

Однако, каких-либо доказательств в силу требований ст. 56 ГПК РФ в подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в 2015 году в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцом в материалы дела не представлено.

В выписке из индивидуального лицевого счета истца сведения за 2015 год отсутствуют, индивидуальные сведения истцом в ПФР не сданы.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в северный стаж периода работы в 2015 году.

5) Рассматривая требование истца о включении в северный стаж периодов работы в ООО «Амвей»: декабрь 2017 года, март и апрель 2018 года, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета работодателем ООО «Амвей» сданы сведения о работе истца за период с .... по __.__.__, с .... по __.__.__, основание - договор. Однако, код территориальных условий труда, подтверждающий осуществление истцом деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, работодателем не указан.

Истцом в материалы дела не представлено доказательств осуществления работы в оспариваемые периоды в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

Учитывая, что работодатель ООО «Амвей» является действующим, за периоды с .... по __.__.__, с .... по __.__.__ не подтвердил сведения об осуществлении истцом деятельности в особых климатических условиях, то в силу положений п. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ основания для зачета в стаж данных периодов отсутствуют. В связи с чем суд отказывает истцу в удовлетворении данного требования. 

6) Рассматривая требование истца в отношении периодов прохождения процедуры банкротства в 2016 - 2017 годах, суд приходит к следующему. 

Как было указано выше, в оспариваемом решении Управления данные периоды не поименованы. 

Свою предпринимательскую деятельность истец прекратила __.__.__, за период с .... по __.__.__ истцом произведена уплата страховых взносов, Управлением данный период засчитан в страховой стаж. Настоящим решением суда требование истца о включении указанного периода в северный стаж удовлетворено. 

За период с __.__.__ по __.__.__ истцом не была произведена уплата страховых взносов в ПФР, индивидуальные сведения не сданы, т.о. факт работы какими-либо доказательствами не подтвержден.

Действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов прохождения процедуры банкротства при отсутствии факта работы, начисления и уплаты страховых взносов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении требования о включении в северный стаж периода прохождения процедуры банкротства с __.__.__ по __.__.__. 

Доказательства, опровергающие установленные судом по делу обстоятельства, сторонами в материалы дела не представлены.

Согласно п. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения к ответчику 23 октября 2018 года стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с учетом включения спорных периодов работы составит 16 лет 2 месяца 18 дней, что менее требуемого (17 лет) стажа, то право на досрочное назначение пенсии у истца к моменту обращения в пенсионный орган не возникло. 

В связи с чем требование ФИО1 об обязании ответчика назначить пенсию досрочно с __.__.__ подлежит оставлению без удовлетворения.

Учитывая изложенное, решение ответчика № 403162/2018 от 15 января 2019 года об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, является законным и обоснованным. В связи с чем суд отказывает в удовлетворении требования истца о признании его незаконным. 

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в порядке возврата в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) о признании незаконным решения, включении в стаж спорных периодов работы и обязании назначить пенсию досрочно удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы индивидуальным предпринимателем: с __.__.__ по __.__.__; с .... по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__, с .... .... по __.__.__.

В удовлетворении требований о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонного) № 403162/2018 от 15 января 2019 года; включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы: с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с .... по __.__.__, .... год, с __.__.__ по __.__.__, с .... по __.__.__; об обязании назначить пенсию досрочно ФИО1 отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 государственную пошлину в порядке возврата в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Ю.В. Балакшина