Дело № 2-4242/2024

УИД 66RS0002-02-2024-003809-89

Мотивированное 

решение

 изготовлено 19 ноября 2024 года

РЕШЕНИЕ 

именем Российской Федерации

05 ноября 2024 года город Екатеринбург

Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Гребенщиковой Н.А.,

при секретаре ИсановойА.Х.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюФИО1 к Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга о признании распоряжения от 06 июня 2024 года незаконным, возложении обязанности принять на учет,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга о признании незаконным распоряжения от 06 июня 2024 года № 150/46/63 об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий семьи ФИО1 для участия в программе «Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий», возложении обязанности принять ФИО1 и членов ее семьи на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты подачи заявления.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в мае 2024 года она подала заявление о постановке семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в программе «Признания молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий», утвержденной Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 02.07.2012 № 2861. 06 июня 2024 года постановлением Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга № 150/46/63 в постановке на учет ее семье было отказано. Считает отказ незаконным и необоснованным. Ее семья состоит из трех человек: истца, ее супруга и дочери. В собственности жилья истец и члены ее семьи не имеют, зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: ***. Собственниками указанной квартиры являются ее родители. Совместного хозяйства с родителями не ведут.

Истец, третье лицо в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали, требования просили удовлетворить, дополнительно пояснили, что арендуют жилое помещение, расположенное по адресу: ***, что подтверждается договором аренды квартиры. 

Представитель ответчика Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, просил в удовлетворении требований отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. 

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу частей 2, 3, 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в том числе, если не представлены предусмотренные 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Порядок подачи заявления о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и порядок его рассмотрения урегулирован Административным регламентов предоставления муниципальной услуги «Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий», утвержденным Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 02.07.2012 № 2861 (далее Административный регламент).

Согласно пункту 3 Административного регламентазаявителем на получение муниципальной услуги выступает молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;молодая семья постоянно проживает на территории муниципального образования «город Екатеринбург»;члены молодой семьи являются гражданами Российской Федерации или иностранными гражданами, если последнее предусмотрено международными договорами Российской Федерации; семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем (или) уполномоченным лицом предусмотрен пунктом 14 Административного регламента, а именно:

1) заявление об оказании услуги;

2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, подающего заявление о принятии на учет;

3) документы, подтверждающие, родственные или иные отношения гражданина, подавшего заявление, с совместно проживающими с ним членами семьи;

4) справка, заверенная подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту пребывания или по месту жительства, подтверждающая место жительство гражданина, подающего заявление и (или) содержащая сведения о совместно проживающих с ним лицах (в том числе со всехпредыдущихмест жительства, если гражданин менял место жительства, начиная с 26 июля 1991 года);

5)правоустанавливающие документы на жилое помещение;

6)документ, содержащий описание объекта недвижимости;

7)документы, выдаваемые организациями, входящими в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения;

8)справки о наличии (отсутствии) права собственности на недвижимое имущество у заявителя и членов его семьи.

В качестведокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, приведен в таблице 3 пункта 15 Административного регламента. К ним относятся:

1) Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имуществ, находящиеся в собственности заявителя и (или) членов его семьи;

2) Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащей общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости) у заявителя и членов его семьи.

В судебном заседании установлено, что 23 апреля 2024 года в Администрацию Железнодорожного района города Екатеринбурга обратилась ФИО1 с заявлением о признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления социальной выплаты для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома с пакетом документов.

В связи с обеспеченностью заявителя и членов его семьи обшей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы с учетом жилых помещений. Расположенных по адресам: ***, ***, ***, непредставлением справок о наличии (отсутствии) права собственности на недвижимое имущество заявителя и лиц, совместно проживающих с ним в качестве членов семьи, из всех муниципальных образований, где заявитель и члены его семьи были зарегистрированы по месту жительства, начиная с 26 июля 1991 года, не подтверждением сведений о постоянном месте жительства ФИО1 в период с 20марта 2003 года по 31 марта 2022 года, ФИО3 в период с 13 сентября 1999 года по 11 ноября 2007 года, ФИО4 в период с 27 июня 1991 года по 29 мая 2001 года, распоряжением ответчика Администрацией Железнодорожного района города Екатеринбурга от 06 июня 2024 года№ 150/46/63, молодой семье ФИО1 и ФИО3 отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Анализируя положения Административного регламента, судполагает обоснованным необходимость представления сведений о регистрации заявителя, лиц, совместно с ним проживающих, их супругов по месту жительства или месту пребывания, если указанные лица меняли место жительства после 26 июля 1991 года.

Между тем, в нарушение требований Административного регламента истцом не представлены сведения о постоянном месте жительства в период с 20 марта 2003 года по 21 марат2022 года, ФИО3 в период с 13 сентября 1999 года по 11 ноября 2007 года, а также ФИО4 в период с 27 июня 1991 года по 29 мая 2001 года.

Доводы стороны истца о том, что данные сведения должны быть запрошены ответчиком в ходе межведомственного информационного обмена, являются необоснованными, поскольку такая обязанность Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга действующим законодательством не установлена. 

Так, гражданин, претендующий на получение жилого помещения на условиях социального найма из жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, обязан представить документы, подтверждающие наличие у него такого права.

Для подтверждения такого права гражданин обязан представить документы, из которых возможно сделать вывод о том, что уровень обеспеченности жилым помещением у него и у членов его семьи менее учетной нормы, то есть минимального размера площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Обязанность по представлению данных документов возлагается на заявителя, поскольку согласно ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В материалах личного дела истца имеются сведения о наличии в собственности ФИО4 и ФИО4 в собственности жилого помещения, расположенного по адресу: ***, общей площадью 32,3 кв.м., а также жилого дома, расположенного по адресу: ***, ***, ***, общей площадью 209,5 кв.м. Таким образом, на каждого из членов семьи истца приходится по 48,36 кв.м., что является больше, чем учетная норма, установленная Постановлением главы города.

Довод о том, что ФИО4 не является членом семьи ФИО1 опровергается материалами дела, поскольку истец, несовершеннолетняя ФИО5 вселены в квартиру, расположенную по адресу:***, общей площадью 32,3 кв.м. в качестве дочери и внучки соответственно.

Представление в материалы дела договоры аренды квартиры от 22 марта 2023 года, 22 марта 2024 года также подтверждают факт вселения истца ее дочери в качестве члена семьи собственников, поскольку такое вселение произошло в марте 2022 года. 

В соответствии с положениями части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ и пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника, для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Доказательств не проживания ФИО4 в спорной квартире не представлено. Более того, при подаче заявления о постановке семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в программе «Признания молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий»ФИО1 указала ФИО4 в качестве члена своей семьи, а также указала на факт его совместного проживания с истцом. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, чтонезаконным распоряжения от 06 июня 2024 года № 150/46/63 об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий семьи ФИО1 для участия в программе «Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий» является законным и требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга о признании распоряжения от 06 июня 2024 года незаконным, возложении обязанности принять на учет оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Н.А. Гребенщикова